劉良梅

一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之理論源頭

“國家好、黨好，幫我們修道筑房”，這是精準(zhǔn)扶貧戶的贊譽(yù)之言。正如他們所言，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決農(nóng)村貧困問題提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長治久安和全面建成小康社會(huì)的高度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)村扶貧。正是黨的優(yōu)質(zhì)決策，終有了鄉(xiāng)村“房堅(jiān)道寬”的盛況，才贏得了貧困戶們的一片呼聲。

二、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之繼續(xù)前行

自十八大以來，我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“打”得如火如荼，也取得了顯著成效。可是，“革命尚未成功，同志仍需努力”，貧困戶依然存在，全體脫貧的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。我們需要抓住“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”決勝階段的尾巴，不忘使命，繼續(xù)前行。于是，十九大報(bào)告中對這一目標(biāo)又繼續(xù)提出了新要求，在報(bào)告中，我們可以得知：我黨不僅要將扶貧工作做實(shí)，還要將工作做全、做“美”。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)雖艱巨，但我黨定會(huì)緊抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

在脫貧決勝新階段，我黨提出了以下方略，以抓住“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”三年尾巴。

（1）要結(jié)合全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。于新的決勝階段，我黨為“打”贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了更優(yōu)的戰(zhàn)略方法。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要更多的主體共同鑄造“堅(jiān)硬厚實(shí)的壘墻”，不再依靠單一的政府力量，大家一起使勁，才能贏得“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。另外，精準(zhǔn)扶貧要求實(shí)現(xiàn)扶貧對象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧用人精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

（2）堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。黨中央、國務(wù)院持大局，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措。省黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市黨委和政府作為省與縣連接的紐帶，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、督促檢查扶貧工作的落實(shí)等工作。縣級黨委和政府負(fù)責(zé)進(jìn)度安排、項(xiàng)目落實(shí)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。自上而下形成統(tǒng)籌管理、緊抓落實(shí)、互相監(jiān)督的工作方法。

（3）扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。于扶貧政策實(shí)施過程中，不僅對其給予物質(zhì)幫助，解決一時(shí)之需，更要從根本上解決問題。貧困戶不僅是扶貧對象，更是脫貧主體。于扶貧過程中，為其提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和工業(yè)技能的指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶學(xué)習(xí)必要的農(nóng)業(yè)知識和工業(yè)技能以脫貧致富，引導(dǎo)貧困戶樹立自力更生的意識。

（4）重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。十八大以來的“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得了顯著成效，但深度貧困地區(qū)的扶貧工作仍未完成。于報(bào)告中，習(xí)近平總書記抓住了脫貧尚未成功的癥結(jié)，即深度貧困地區(qū)脫貧工作成效尚不顯著，并提出抓住這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧問題。

三、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之決勝意義

面對我國走向強(qiáng)起來的戰(zhàn)略目標(biāo)，人人脫貧是實(shí)現(xiàn)這一重大目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我黨的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)我國國際形象，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，在全黨和全國工作的工作布局中占有重要地位。

“我最關(guān)心的還是困難群眾”，習(xí)近平總書記多次這樣談到。此話猶如麥田里的碩粒，喜人心田；好似九伏天的甘霖，滋潤心間……報(bào)告中對“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的新部署，讓困難群眾猶見“希望之苞”。

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