趙新景 劉曉林

摘要：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”）是新修訂實(shí)施的環(huán)境保護(hù)法亮點(diǎn)之一，也是生態(tài)文明建設(shè)中防范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，具有典型的生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代內(nèi)涵。我國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)，從探索到試點(diǎn)，再到立法和制度完善，經(jīng)歷了針對(duì)性較強(qiáng)、發(fā)展周期較長(zhǎng)的過(guò)程。根據(jù)國(guó)內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施情況，環(huán)責(zé)險(xiǎn)發(fā)揮了相應(yīng)的積極作用，然而在進(jìn)一步推廣實(shí)施過(guò)程中還面臨著一些實(shí)際困難。為更好貫徹生態(tài)文明建設(shè)總體要求，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法條的實(shí)施，從完善法理基礎(chǔ)、頂層制度設(shè)計(jì)、綠色金融體系建設(shè)、配套支持保障、引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確觀念等角度分析研究，提出推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施的相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);困境;對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：X196? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2095-672X（2021）01-0015-06

DOI.10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2021.01.003

Research on promoting and implementing of environmental pollution liability insurance from the perspective of ecological civilization

Zhao Xinjing， Liu Xiaolin

（Shandong Nuclear and Radiation Safety Monitoring Center， Ji'nan Shandong 250117， China）

Abstract：Environmental pollution liability insurance is one of the highlights of the newly revised implementation of the Environmental Protection Law of the People's Republic of China. It is also an important measure to prevent corporate environmental risks in the construction of ecological civilization. It has the typical connotation of the era of ecological civilization construction. China's environmental pollution liability insurance， from exploration to pilot， to the legislation and system improvement， has experienced a process that is highly targeted and longer development cycle. According to the domestic pilot implementation， environmental pollution liability insurance has played a corresponding positive role， but is facing some practical difficulties in the process of further promotion and implementation. In order to better implement the general requirements for ecological civilization construction and promote the implementation of the Environmental Protection Law on environmental pollution liability insurance laws， from the perspective of improving the legal basis， top-level system design， green financial system construction， supporting policies guarantee， and guiding enterprises to establish correct concepts， etc.， to analyze and research， so the relevant countermeasures and suggestions to promote the implementation of environmental pollution liability insurance were put forward.

Key words：Ecological civilization; Environmental pollution liability insurance; Dilemma; Countermeasures

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”，生態(tài)文明建設(shè)不僅要發(fā)揮重要的成員功能，還要與其他“四大建設(shè)”融為一體，共同發(fā)展[1]。在此背景下，新環(huán)境保護(hù)法修訂實(shí)施，同時(shí)將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)寫(xiě)入新法，成為亮點(diǎn)之一，引起積極關(guān)注。把握環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要引領(lǐng)示范作用，剖析其實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和面臨的困境，研究提出相關(guān)對(duì)策和建議，對(duì)充分運(yùn)用好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的特殊作用機(jī)制，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1? ? 生態(tài)文明視角下環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

的內(nèi)涵

黨的十九大將人與自然和諧共生列為中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，作為生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略新定位。新時(shí)代對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的發(fā)展和完善提出了新要求，特別是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)新戰(zhàn)略賦予了新內(nèi)涵[2]。推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的新征程中，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要原則。而近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的一道難題，就是如何有效控制企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從而避免企業(yè)為責(zé)任主體的環(huán)境事故頻發(fā)[3]。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)（亦簡(jiǎn)稱“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”），是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)[4]，是綠色保險(xiǎn)中最具代表性的險(xiǎn)種[5]。在20世紀(jì)的一些西方國(guó)家，有的企業(yè)為承擔(dān)環(huán)境污染賠償導(dǎo)致破產(chǎn)，而通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方式可一定程度緩解企業(yè)環(huán)境污染賠償?shù)馁Y金壓力。作為一種社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，環(huán)責(zé)險(xiǎn)是西方國(guó)家普遍采用的一種利用市場(chǎng)機(jī)制參與企業(yè)環(huán)境管理的制度。我國(guó)在20世紀(jì)90年代初從國(guó)外引入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，并在多地探索試點(diǎn)[6]。近些年來(lái)，環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度試點(diǎn)深入開(kāi)展，已成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理的重要抓手。對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，是環(huán)保工作的重中之重，生態(tài)環(huán)境部門推動(dòng)實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，也是履行監(jiān)管職責(zé)的有效方式。因此，作為利用市場(chǎng)機(jī)制化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)第三者予以救助的重要政策手段[7]，環(huán)責(zé)險(xiǎn)在我國(guó)還具有政策性、公益性等特點(diǎn)，還兼有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益[8]，順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵和發(fā)展要求。

2? ? ?環(huán)責(zé)險(xiǎn)立法和制度建設(shè)回顧

我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從整個(gè)發(fā)展周期看，呈現(xiàn)從探索試點(diǎn)到重點(diǎn)試點(diǎn)、從重點(diǎn)試點(diǎn)到全面推廣，從試點(diǎn)到立法，從立法到制度逐步完善的過(guò)程。主要包括以下幾個(gè)階段：一是引入探索試點(diǎn)階段，20世紀(jì)90年代東北地區(qū)少數(shù)城市參照國(guó)外模式探索推出了環(huán)責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品，但效果并不理想，幾年后處于停頓狀態(tài)[6];二是重點(diǎn)試點(diǎn)階段，2007年在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域開(kāi)展環(huán)責(zé)險(xiǎn)的試點(diǎn)示范;三是全面推廣階段，2013年將環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)，保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，保障能力不斷增強(qiáng);四是環(huán)責(zé)險(xiǎn)入法，2014年修訂2015年實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法，規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”;五是制度逐步完善階段，2015年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列頂層方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)建立環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度做出了更明確的指引和要求。

環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度發(fā)展過(guò)程中有關(guān)法律和重要文件政策如表1所示。

3? ? 國(guó)內(nèi)環(huán)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施概況和積極意義

在環(huán)境保護(hù)法和一系列方案意見(jiàn)的推動(dòng)下，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)得到一定程度的實(shí)施和發(fā)展。據(jù)公開(kāi)信息顯示，從2007-2014年，投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)家次，保險(xiǎn)公司提供的風(fēng)險(xiǎn)保障金累計(jì)超過(guò)600億元[9];2015年，環(huán)責(zé)險(xiǎn)簽單數(shù)量1.4萬(wàn)單，簽單保費(fèi)2.8億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障244.21億元[10];2016年，環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保企業(yè)1.4萬(wàn)家次，保費(fèi)2.8億元，保險(xiǎn)公司共提供風(fēng)險(xiǎn)保障金263.7億元[11];2017年，環(huán)責(zé)險(xiǎn)為1.6萬(wàn)余家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障306億元[12]。

環(huán)責(zé)險(xiǎn)在防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償污染受害者，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管等方面，發(fā)揮了積極作用。比較典型的案例，如我國(guó)首例環(huán)責(zé)險(xiǎn)理賠案，是2008年9月28日湖南省株洲市昊華公司發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件[13，14]。事件導(dǎo)致周邊村民的農(nóng)田受到污染，由于昊華公司當(dāng)年7月投保了中國(guó)平安集團(tuán)旗下平安產(chǎn)險(xiǎn)承保的環(huán)責(zé)險(xiǎn)，事發(fā)后，平安產(chǎn)險(xiǎn)立即派出勘察人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)條款確定了企業(yè)對(duì)污染事件負(fù)有的責(zé)任以及保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償。平安產(chǎn)險(xiǎn)與村民達(dá)成賠償協(xié)議，在數(shù)天內(nèi)將保險(xiǎn)賠付款給付村民。這起牽涉到120多戶村民投訴的環(huán)境污染事故得以快速、妥善解決。

我國(guó)首例環(huán)責(zé)險(xiǎn)理賠案，在保障污染受害者權(quán)益和快速理賠的同時(shí)，對(duì)擴(kuò)大環(huán)保融資渠道、推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展有著重要的借鑒意義。有關(guān)專家學(xué)者對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施和帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)行了專門研究分析。趙陽(yáng)等[15]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保名單公布后，名單中的重污染企業(yè)累計(jì)超額收益顯著高于未投保企業(yè)，說(shuō)明資本市場(chǎng)普遍認(rèn)可企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)。企業(yè)通過(guò)履行環(huán)境責(zé)任，積累剩余資本與道德資本，還有助于提升企業(yè)信用水平，降低債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定。企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，能通過(guò)附加效應(yīng)緩解融資約束[16]，使資金投入有保障，提升了創(chuàng)新成果產(chǎn)出水平。

4? ? 推行實(shí)施環(huán)責(zé)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)困境

環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施帶來(lái)積極效應(yīng)的同時(shí)，也存在著推廣實(shí)施面臨困境的局面。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一是法律層面缺乏強(qiáng)有力授權(quán)支撐。《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”，《保險(xiǎn)法》規(guī)定：“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的外，保險(xiǎn)合同自愿訂立”。在《環(huán)境保護(hù)法》和《保險(xiǎn)法》規(guī)定的限制下，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)并非強(qiáng)制必須投保的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)合同應(yīng)遵循自愿訂立原則。因此，在沒(méi)有法律充分授權(quán)支撐的前提下，環(huán)責(zé)險(xiǎn)推廣實(shí)施面臨一定障礙，更難從法理上強(qiáng)制企業(yè)投保。

二是保險(xiǎn)公司動(dòng)力不足。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)具有特殊性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是厘定保費(fèi)的重要依據(jù)[17]，而不同行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法各不相同。因此，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的投入成本較高。另外，如果參保企業(yè)的數(shù)量長(zhǎng)期無(wú)法達(dá)到經(jīng)營(yíng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的成本和盈利需求水平，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致保險(xiǎn)公司對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的供給動(dòng)力趨弱。

三是企業(yè)理解片面和投保主動(dòng)性偏低。由于信息不對(duì)稱等原因，導(dǎo)致有的企業(yè)存在將購(gòu)買的環(huán)責(zé)險(xiǎn)視為獲取違法排污許可的觀念誤區(qū)[18，19]，降低了對(duì)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。這也直接影響保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而提供的保險(xiǎn)方案和費(fèi)率，出現(xiàn)保費(fèi)價(jià)格“偏高”的現(xiàn)象，難以與企業(yè)低成本考量相匹配，反而影響企業(yè)投保主動(dòng)性。如此困局，有違推廣環(huán)責(zé)險(xiǎn)旨在企業(yè)加強(qiáng)管理，重在降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，效在減少污染事故的初衷。

5? ? 對(duì)策和建議

從試點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，既促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)境管理，又降低企業(yè)污染損害的賠償風(fēng)險(xiǎn)，還可以及時(shí)向環(huán)境污染第三者受害方賠付援助，然而在推廣過(guò)程中也不可避免地存在著一些困難因素。為更好貫徹生態(tài)文明建設(shè)總體要求，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法條的實(shí)施，以更好發(fā)揮環(huán)責(zé)險(xiǎn)效應(yīng)，分析研究提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

首先，應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)責(zé)險(xiǎn)的法理基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?！董h(huán)境保護(hù)法》中“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”，對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的投保屬于鼓勵(lì)性規(guī)定，而投保主體是否投保將會(huì)受多種因素影響。晚于新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的《水污染防治法》（2017年6月修正、2018年1月實(shí)施）、《大氣污染防治法》（2018年10月修正、實(shí)施）、《土壤污染防治法》（2018年8月通過(guò)、2019年1月實(shí)施）等環(huán)境單行法，均未提及環(huán)責(zé)險(xiǎn)的規(guī)定。因此，在具體實(shí)踐中，出現(xiàn)地方對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)的強(qiáng)制投保要求，缺少一定的法理基礎(chǔ)。為解決這一難題，需要對(duì)環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)單行法的有關(guān)條款進(jìn)一步細(xì)化和完善，為制（修）訂相關(guān)條例或規(guī)章提供上位法支持，為環(huán)責(zé)險(xiǎn)或環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施提供法律保障。

其次，要加強(qiáng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)頂層制度設(shè)計(jì)。保障環(huán)責(zé)險(xiǎn)順利推進(jìn)實(shí)施和在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，需要破除相關(guān)障礙，而頂層制度設(shè)計(jì)顯得尤為重要。頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)涵蓋法律層面的強(qiáng)制和對(duì)企業(yè)監(jiān)管的進(jìn)一步加強(qiáng)[14]。在法律層面，以新《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)和依據(jù)，研究建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法律體系[8]，以強(qiáng)制手段在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推廣環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保，努力做到高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“應(yīng)保盡保，足額投?！?。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管層面，全面貫徹落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系指導(dǎo)意見(jiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)境事故預(yù)防能力，消除企業(yè)環(huán)境違法僥幸行為，推動(dòng)企業(yè)積極選擇購(gòu)買環(huán)責(zé)險(xiǎn)以降低風(fēng)險(xiǎn)。

第三，加快綠色金融體系建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出要推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融。建立健全綠色金融體系，需要金融、財(cái)政、環(huán)保等政策和相關(guān)法律法規(guī)的配套支持，通過(guò)建立適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制解決項(xiàng)目環(huán)境外部性問(wèn)題[20]。從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)角度，探索研究環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度有效推進(jìn)實(shí)施辦法，比如建立地方專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的參保企業(yè)，進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)以彌補(bǔ)企業(yè)保費(fèi)成本;在信用評(píng)估方面，將企業(yè)參保環(huán)責(zé)險(xiǎn)所做的工作納入分析考量，將信貸審批、稅收優(yōu)惠等向參保企業(yè)予以政策傾斜;在環(huán)保榮譽(yù)方面，對(duì)參保企業(yè)給予一定的榮譽(yù)激勵(lì)。通過(guò)綠色金融方向性引導(dǎo)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到參保環(huán)責(zé)險(xiǎn)不僅是一份保障，更兼有積極的附加帶動(dòng)效應(yīng)，可多方面助力企業(yè)發(fā)展。

第四，完善配套支持保障。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和保費(fèi)厘定的基礎(chǔ)，不同行業(yè)不同企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容、程序、方法等各異，這些無(wú)疑提高了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的成本。需要盡快完善制度發(fā)展所需的規(guī)范要求、技術(shù)支撐等基礎(chǔ)配套條件，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的環(huán)境污染事故損失核算及理賠標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

最后，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)觀念。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)環(huán)責(zé)險(xiǎn)從業(yè)企業(yè)，應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的宣傳力度，著力矯正企業(yè)對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的種種誤讀，使企業(yè)對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)設(shè)立目的、實(shí)施意義、綜合效益有全面正確的認(rèn)識(shí)。讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，環(huán)責(zé)險(xiǎn)最大的功能是預(yù)防污染事故，而不是事后賠償;購(gòu)買環(huán)責(zé)險(xiǎn)不僅是一份保障，更是一種“服務(wù)”;投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)既能提升企業(yè)污染治理的積極性，也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。如此，企業(yè)才能積極主動(dòng)融入推廣實(shí)施環(huán)責(zé)險(xiǎn)的行動(dòng)中，擔(dān)起環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，在生態(tài)文明建設(shè)中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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收稿日期：2020-09-30

作者簡(jiǎn)介：趙新景（1985-），男，碩士，工程師，主要從事環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境政策研究。

在山東省委選派的民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)工作，此論文是研究和服務(wù)成果之一。