郁清清

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容? 版權(quán)保護? 《著作權(quán)法》

【中圖分類號】 D923.41? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.09.016

《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國著作權(quán)法>的決定》已由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2020年11月11日通過，自2021年6月1日起施行。新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）著重回應了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護問題。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷革新，新型侵權(quán)行為頻繁發(fā)生，2010年修正版的《著作權(quán)法》難以妥善應對，必須增設(shè)和完善相關(guān)立法規(guī)定，為判定互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容侵權(quán)提供法律依據(jù)。本次《著作權(quán)法》修正案以互聯(lián)網(wǎng)空間為背景，擴大了調(diào)整對象的范圍，健全了著作權(quán)保護管理制度，賦予網(wǎng)絡平臺更為具體的監(jiān)管責任，并引入懲罰性賠償制度，對當下互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容侵權(quán)中“生熟”難分、“長短”難定、“真?zhèn)巍彪y辨等問題都作出了回應，將在不阻礙互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的前提下，進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者的保護。

互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)的特點

社交性。互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)是基于交互的節(jié)點網(wǎng)絡形成的，這不僅是基于互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳播的路徑選擇，也是在生產(chǎn)內(nèi)容與社交媒體之間交互作用下形成的創(chuàng)作行為?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，隨著在線內(nèi)容生產(chǎn)工具及內(nèi)容分享平臺的不斷完善與發(fā)展，內(nèi)容生產(chǎn)的成本及門檻進一步降低，大量潛在的內(nèi)容生產(chǎn)者被激活，充分利用自身資源進行信息輸出。而互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的主要受眾，也不再是被動的內(nèi)容消費者，他們同樣可以成為內(nèi)容生產(chǎn)者。在此基礎(chǔ)之上，圖文社區(qū)、短視頻社區(qū)等具有深度互動屬性的網(wǎng)絡平臺日益發(fā)展起來。每一個互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者都不是孤立的，而是通過受眾的內(nèi)容消費行為形成多個社交節(jié)點，進而以互聯(lián)網(wǎng)為連接方式形成社交網(wǎng)絡。各類互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)主體都致力于拓展自身的社交屬性。從早期的網(wǎng)絡小說到如今的微信公眾平臺，及抖音、快手、小紅書等短視頻平臺，其中的內(nèi)容生產(chǎn)者在不斷探索嘗試實現(xiàn)與內(nèi)容消費者之間的互動溝通，逐步從內(nèi)容與人之間的互動轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c人之間的互動，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)的社交屬性日益增強。以抖音短視頻為例，平臺上的內(nèi)容生產(chǎn)形式多樣，視頻制作難度偏低，熱門話題種類豐富，聚集了海量用戶，成為了新興的社交流量入口。

精準性?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)，與傳統(tǒng)媒體面向受眾的生產(chǎn)方式存在根本差異。一是在用戶畫像方面更加精準?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者通過內(nèi)容分發(fā)平臺直接進行內(nèi)容創(chuàng)作，再借助內(nèi)容分發(fā)平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)信息精準分發(fā)，平臺通過信息分發(fā)不斷提升用戶畫像的精細化程度，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者也會根據(jù)內(nèi)容分發(fā)平臺提供的用戶行為數(shù)據(jù)，調(diào)整自身的內(nèi)容生產(chǎn)方式和策略，逐步實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的精準化。部分互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者還通過一定的互動活動，強化與平臺中集聚的用戶的關(guān)系，提高用戶忠誠度。二是在用戶定位維度方面更加多樣。如今的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者有機構(gòu)，也有個人，他們的目標用戶定位往往各不相同，體現(xiàn)出多樣化的特征。例如，在微信公眾平臺，每一個公眾號都有著各自不同且明確的定位，吸引具有相同閱讀偏好的用戶關(guān)注;在抖音短視頻平臺，各類短視頻創(chuàng)作者也以不同的內(nèi)容生產(chǎn)方式，打造獨特的內(nèi)容風格，形成了不同的內(nèi)容價值觀。因此，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)具有精準性特征。

擴散性?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)具有較強的擴散性。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步加大，內(nèi)容付費模式悄然興起，尤其是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)服務層出不窮，用戶為其付費的意識越來越強。盡管如此，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)的目的還是為了更好地實現(xiàn)信息傳播與擴散，以獲得精神、物質(zhì)等方面的回饋。從某種程度上來說，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者承擔著網(wǎng)絡節(jié)點功能，并具有一定的交互性，往往在無形之中提供了一種以情趣為核心的人際關(guān)系拓展方式，從而形成了不同于傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)甚至超越傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的擴散性。擴散性的形成，有利于構(gòu)建更多的具有相同興趣和愛好的人際關(guān)系群體，提高用戶忠誠度?；诨ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播的社交性，優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容在通過內(nèi)容分發(fā)平臺進行一次傳播后，還會在用戶分享的基礎(chǔ)上實現(xiàn)二次、多次傳播，使得信息內(nèi)容傳播具有一定的持續(xù)性。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳播具有強有力的擴散性，且這種擴散性顯著體現(xiàn)在更具有體驗性的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容上，能夠?qū)崿F(xiàn)多次、持續(xù)性的傳播。

互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容版權(quán)保護面臨的新難題

“生熟”難分。依照我國《著作權(quán)法》規(guī)定，在合理使用范疇內(nèi)可不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬。而在現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，依據(jù)網(wǎng)絡發(fā)展精神和趨勢，允許作品在熟人之間交流分享，且大多數(shù)著作權(quán)人也希望自己的作品廣為流傳，以提升自身知名度。例如，朋友之間在網(wǎng)絡群里分享有意思的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品，包括短視頻、段子、圖片等，以達到信息共享和娛樂效果，這是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容在熟人之間的傳播;再如，微博、抖音、快手等社交平臺，允許用戶轉(zhuǎn)發(fā)陌生用戶發(fā)布的文字、圖片、短視頻等內(nèi)容，從而達到良好的宣傳效果，這是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容在陌生人之間的傳播。然而，隨著網(wǎng)絡技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，熟人和陌生人之間的關(guān)系已難以分辨，無論是微博，還是朋友圈，都開始出現(xiàn)熟人和陌生人空間重合的現(xiàn)象，在這些空間內(nèi)交流和分享作品，是否存在內(nèi)容侵權(quán)問題尚存在爭議。此外，即便認定為熟人空間，由于分享方式便捷，作品很快會經(jīng)歷二次傳播，難以預知和限制傳播空間，侵權(quán)行為也難以避免。面對文字、圖片、視頻等領(lǐng)域侵權(quán)糾紛的持續(xù)增長態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護應成為社會關(guān)注重點，若不能有效遏制侵權(quán)行為，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容原創(chuàng)的積極性將被扼殺，不僅會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生態(tài)也勢必遭到破壞。

“長短”難定。一直以來，作品的獨創(chuàng)性判定都是版權(quán)保護難點，隨著“微”時代來臨，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品更為精短，微博、短視頻等內(nèi)容形態(tài)，甚至包括彈幕和評論都可以是版權(quán)保護的對象。從本質(zhì)上看，這些內(nèi)容雖然精短，但也承載著作者的思想和情感，而且一些微博、彈幕和評論語言精煉，內(nèi)涵深刻，應被納入文學范疇。[1]根據(jù)我國《著作權(quán)法》規(guī)定，我國公民、法人或其他組織創(chuàng)作的作品，無論是否發(fā)表，不需要任何聲明，均享有著作權(quán)。例如，某互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者在抖音上創(chuàng)作了一條短視頻，那么該內(nèi)容生產(chǎn)者對這條短視頻則享有著作權(quán)。但是，從另一個角度來看，微作品精煉簡短，創(chuàng)作時間極短，有些是有感而發(fā)，作品內(nèi)容重復現(xiàn)象不可避免，倘若全部以著作權(quán)進行保護，勢必會增加維權(quán)糾紛，導致現(xiàn)行司法資源無法滿足社會公眾維權(quán)需求，可能造成對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容版權(quán)保護過度或是難以全面覆蓋的問題。換言之，真正需要版權(quán)保護的內(nèi)容可能沒有得到及時的保護，而對版權(quán)保護要求不高的內(nèi)容反而得到了過度的保護，從而導致資源浪費。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容版權(quán)保護很難以內(nèi)容的“長短”作為界定標準。如何界定和保障微作品的合法權(quán)益，特別是極短作品是否擁有著作權(quán)，將成為司法領(lǐng)域和社會公眾關(guān)注的焦點。

“真?zhèn)巍彪y辨。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品更加多元，除傳統(tǒng)的圖片、文字內(nèi)容存在嚴重的侵權(quán)現(xiàn)象之外，視頻、直播等領(lǐng)域更淪為侵權(quán)的重災區(qū)。在互聯(lián)網(wǎng)文字內(nèi)容版權(quán)保護方面，韓寒、李承鵬等50余位作家曾聲討某知名文庫，要求平臺刪除其未獲授權(quán)而登載的文學作品，該文庫文學作品的文檔數(shù)量隨即由280萬份降至200余份，縮水率超過99%，百萬級文檔侵權(quán)足以顯示互聯(lián)網(wǎng)文字內(nèi)容領(lǐng)域的侵權(quán)現(xiàn)象之嚴重。引用作品和作品二次加工是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容侵權(quán)糾紛的常見手段。例如，隨著快手、抖音等短視頻平臺的興起，短視頻內(nèi)容成為侵權(quán)重災區(qū)，秒盜、長拆短、畫中畫、二次創(chuàng)作、微加工等侵權(quán)方式五花八門，部分侵權(quán)者雖不擅長內(nèi)容創(chuàng)作，但卻精通市場營銷，利用侵權(quán)作品獲利不菲，長此以往勢必影響視頻生產(chǎn)者的創(chuàng)作積極性，阻礙短視頻行業(yè)發(fā)展。在部分涉嫌侵權(quán)行為的案例中，侵權(quán)人希望與原作者達成協(xié)議，取得原作者的許可，但因某些原因確實無法與原作者取得聯(lián)系，當然也存在部分侵權(quán)人“濫竽充數(shù)”，以無法聯(lián)系原作者為由為其侵權(quán)行為開脫。[2]此外，一些“碰瓷”公司濫用法律武器，采用“釣魚”方式起訴網(wǎng)絡內(nèi)容版權(quán)侵權(quán)行為，甚至以侵權(quán)賠償為公司主營項目。對于司法機關(guān)而言，是否取得原作者授權(quán)無法依據(jù)主觀推斷，只能全部以未經(jīng)授權(quán)作出統(tǒng)一判決。隨著網(wǎng)絡傳播形態(tài)日新月異，侵權(quán)行為的判定難度也不斷增加。例如，很多主播在網(wǎng)絡平臺上翻唱、改編已發(fā)行的歌曲，若要求主播獲得原作者授權(quán)，對于主播來說難度較大，且需要耗費大量成本，如何在保障原作者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，提高授權(quán)效率也將關(guān)系到未來互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容版權(quán)保護的治理對策

以“視聽作品”取代“類電作品”，明確著作權(quán)保護范圍。一直以來，《著作權(quán)法》都未能明確新型影視作品保護范疇，如短視頻、微電影等。隨著2020年《著作權(quán)法》修正案出臺，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”，意味著新型影視作品將被納入保護范疇，在一定程度上解決了“長短”難定問題，激發(fā)了短視頻作者的原創(chuàng)積極性，秒盜、長拆短、畫中畫等短視頻侵權(quán)行為將面臨法律嚴懲。與此同時，《著作權(quán)法》修正案重新定義了“廣播權(quán)”，將網(wǎng)絡定時播放、網(wǎng)絡直播納入法律調(diào)整范圍，既對原創(chuàng)直播內(nèi)容給予適當?shù)谋Ｗo，也明確了網(wǎng)絡直播不得存在侵犯他人合法權(quán)益的行為。此外，為促進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域版權(quán)保護的執(zhí)行與落實，《著作權(quán)法》修正案增設(shè)了作品登記制度，幫助社會公眾了解作品著作權(quán)歸屬，并及時與原作者取得聯(lián)系，提高作品授權(quán)使用便捷性。原作者也可以積極與著作權(quán)主管部門聯(lián)系，辦理作品著作權(quán)登記，依法獲得著作權(quán)使用報酬。作品登記制度還有助于減少著作權(quán)糾紛，緩解著作權(quán)糾紛司法資源緊張的現(xiàn)象，作品登記制度可作為權(quán)利人擁有該作品著作權(quán)的初步證明。作品登記制度順應了國際發(fā)展趨勢，能夠促進版權(quán)對外貿(mào)易，與其他國家著作權(quán)保護接軌。

引入懲罰性賠償制度，提高著作權(quán)侵權(quán)行為的違法成本。一直以來，我國都存在嚴重的著作侵權(quán)現(xiàn)象，但借助司法途徑維權(quán)的案例并不多見，究其根源就在于原作者需要耗費大量時間成本、經(jīng)濟成本，但最終獲得的賠償少之又少。對此，《著作權(quán)法》修正案首次引入懲罰性賠償制度，對于嚴重侵權(quán)行為采用賠償數(shù)額一倍以上、五倍以下的懲罰性賠償，并將法定賠償數(shù)額從50萬元提升至500萬元。引入懲罰性賠償制度主要是針對當前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容侵權(quán)持續(xù)增多，侵權(quán)主體從個人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，并以侵權(quán)盈利為生，若不引入懲罰性賠償制度，侵權(quán)成本始終處于低位，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為就不會得到有效遏制，勢必會有更多原創(chuàng)作者的合法權(quán)益受到侵害。同時，將法定侵權(quán)賠償數(shù)額提升至500萬元，主要是由于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容侵權(quán)伴隨著巨額利益，侵權(quán)人以復制、剪切等方式盜用他人視頻作品，配合完善的市場營銷策略，單個作品獲利可高達數(shù)十萬元。只有提高法定賠償數(shù)額，才能確保侵權(quán)懲罰賠償高于違法收益，讓侵權(quán)人放棄侵權(quán)行為。此外，為了提高原創(chuàng)作者維權(quán)的便捷性、高效性，應建立版權(quán)糾紛多元解決機制，設(shè)立網(wǎng)絡版權(quán)保護調(diào)解委員會，對侵權(quán)行為輕微、版權(quán)爭議不大的案件實施在線調(diào)解，力爭在最短的時間內(nèi)解決版權(quán)糾紛。

強化網(wǎng)絡平臺版權(quán)監(jiān)管責任，善用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)置“防火墻”。盡管我國始終強調(diào)網(wǎng)絡平臺對著作權(quán)侵權(quán)行為具有管理責任，要求網(wǎng)絡平臺運用新興技術(shù)遏制侵權(quán)亂象，但由于侵權(quán)行為與網(wǎng)絡平臺流量掛鉤，網(wǎng)絡平臺“監(jiān)”而不管現(xiàn)象尤為嚴重。法律法規(guī)應明確網(wǎng)絡平臺的版權(quán)監(jiān)管責任，以明確的法律條文規(guī)范網(wǎng)絡平臺履行監(jiān)管義務，并具體闡明因網(wǎng)絡平臺未履行監(jiān)管義務導致原創(chuàng)作者權(quán)益受損時，平臺運營者應承擔的賠償責任。同時，由于單一原創(chuàng)作者難以對抗網(wǎng)絡平臺，相關(guān)行業(yè)協(xié)會應積極發(fā)揮作用，當原創(chuàng)作者認為網(wǎng)絡平臺存在侵權(quán)行為或放任侵權(quán)行為時，可以向行業(yè)協(xié)會提出申訴，由行業(yè)協(xié)會協(xié)助原創(chuàng)作者維權(quán)。同時，隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)不斷更新，互聯(lián)網(wǎng)平臺在內(nèi)容版權(quán)保護方面可運用“內(nèi)容指紋”等新興技術(shù)，即原創(chuàng)作者在作品中植入“內(nèi)容指紋”，網(wǎng)絡平臺將“內(nèi)容指紋”視為該內(nèi)容的唯一屬性，一旦該平臺其他作品出現(xiàn)相同“內(nèi)容指紋”，則自動認定為侵權(quán)作品，由系統(tǒng)發(fā)出侵權(quán)警示，并對涉嫌侵權(quán)內(nèi)容不予展示。[3]此外，人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷發(fā)展，將為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容版權(quán)保護帶來更多工具，網(wǎng)絡平臺應著重研發(fā)全新版權(quán)保護機制，如防盜鏈、視頻基因、全網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等，提高網(wǎng)絡內(nèi)容侵權(quán)的監(jiān)管效率，快速準確排查侵權(quán)行為，堅決打擊盜版現(xiàn)象。

注釋

[1]熊琦：《移動互聯(lián)網(wǎng)時代的著作權(quán)問題》，《法治研究》，2020年第1期。

[3]邵鵬、童禹婷：《呵護原創(chuàng)：基于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)治視域的網(wǎng)絡洗稿現(xiàn)象研究》，《新聞愛好者》，2019年第12期。

[3]蘭昊：《有聲出版中文字有聲化的版權(quán)困局與定性探討》，《電子知識產(chǎn)權(quán)》，2019年第11期。

責 編∕陳璐穎