公安部選樹練兵標兵集體200個、標兵個人800名,各地選樹練兵標兵3萬余名、通報表揚4.8萬余人。
各級公安機關共舉辦政治輪訓班1.8萬余期、培訓民警138.4萬人次。
各級公安機關共舉辦各類專業(yè)培訓班2.15萬余期、培訓民警103.5萬人次。
公安部5月19日在京召開新聞發(fā)布會,通報全國公安機關深入開展全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵的有關情況。公安部新聞發(fā)言人李國忠發(fā)布有關情況并回答記者提問。
發(fā)布會通報,習近平總書記高度重視公安隊伍建設特別是政治能力和實戰(zhàn)能力建設,就加強公安隊伍教育訓練工作作出一系列重要指示:
2017年5月19日,習近平總書記在會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表時明確提出了“四句話、十六字”總要求:“全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明?!薄?/p>
2019年5月7日,習近平總書記在全國公安工作會議上強調:“要突出實戰(zhàn)實用實效,堅持從高從難從嚴,扎實抓好全警實戰(zhàn)大練兵,練就克敵制勝硬功夫?!?/p>
2020年8月26日,習近平總書記向人民警察隊伍授旗并致訓詞強調:“聚焦實戰(zhàn)、強化訓練,著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風,充分展現(xiàn)黨領導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。”
公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神,堅持把教育訓練作為公安隊伍戰(zhàn)斗力生成的根本途徑,置于公安隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性地位,不斷予以加強。特別是2019年以來,為全面提升全警政治能力和實戰(zhàn)本領,努力建設“四個鐵一般”高素質公安隊伍,公安部黨委部署開展了為期三年的政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵。全國公安機關按照“黨委領導、政工協(xié)調、警種主訓、分級實施”統(tǒng)一要求,堅持政治建警、全面從嚴治警,堅持一切圍繞實戰(zhàn)、一切服務實戰(zhàn),突出政治訓練,加強基礎訓練、專業(yè)訓練和協(xié)同訓練,持續(xù)掀起全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵熱潮,有效提升了公安隊伍的政治能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實戰(zhàn)本領,為打贏新中國成立70周年大慶安保等一場又一場硬仗、戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情等一個又一個挑戰(zhàn),為建設更高水平的平安中國、譜寫“兩大奇跡”新篇章,提供了堅強有力的思想政治保證和素質能力支撐。
政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵開展以來,全國刑事案件立案總量同比分別下降4.1%和1.8%,八類主要刑事案件數(shù)同比分別下降10.3%和8.7%,查處治安案件數(shù)同比分別下降1.4%和10.4%,八類主要刑事案件破案率分別提高了5.6和1.9個百分點。國家統(tǒng)計局調查顯示,全國群眾安全感逐年上升,2020年達到98.4%。
加強組織領導 科學統(tǒng)籌規(guī)劃政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵扎實開展
全國公安機關堅持“服務中心、服務實戰(zhàn)、服務基層、服務民警”,強化組織、科學規(guī)劃、狠抓落實,迅速啟動全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵。
公安部成立由趙克志部長擔任組長、其他部領導擔任副組長的全警實戰(zhàn)大練兵領導小組,各地公安機關和各警種、各部門普遍成立由“一把手”擔任組長的領導小組,組建工作專班,圍繞“一年打基礎、兩年抓深化、三年大提升”的目標任務,加強頂層設計,科學統(tǒng)籌謀劃,精心研制方案,建立工作臺賬,推動政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵有序開展。
同時,各地黨委、政府也高度重視,遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、山東、河南、西藏、陜西、青海等地黨政主要領導出席政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵啟動儀式,指導推動全警訓練工作深入開展。
充分發(fā)揮先進典型示范引領作用,營造“比、學、趕、超”的良好練兵氛圍。圍繞新中國成立七十周年大慶安保、新冠肺炎疫情防控等重大任務,公安部選樹練兵標兵集體200個、標兵個人800名,各地選樹練兵標兵3萬余名、通報表揚4.8萬余人。
突出政治訓練 提升政治能力確保公安隊伍絕對忠誠絕對純潔絕對可靠
堅持“公安姓黨”政治屬性,采取多種措施,運用多種方法,強化政治訓練,提升全警政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
建立完善制度,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,完善黨委會“第一議題”、公安民警培訓“首課”和公安院校教學“必修課”機制,推動政治訓練制度化。
組織專題培訓,為認真學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神,公安部迅速啟動政治大輪訓,舉辦8期全國公安機關領導干部政治輪訓班,培訓公安機關領導干部3000余人。各級公安機關共舉辦政治輪訓班1.8萬余期、培訓民警138.4萬人次。
強化在崗學習,堅持個人自學和集中學習相結合,通過多種形式開展政治學習,依托紅色教育資源開展現(xiàn)場教學,加強黨性教育,鑄牢忠誠警魂。
加強實戰(zhàn)練兵 錘煉實戰(zhàn)本領著力鍛造能打勝仗隊伍
堅持戰(zhàn)斗力標準,突出實戰(zhàn)化導向,全面推動公安教育訓練工作轉型升級。加強專業(yè)訓練,嚴格落實《公安機關人民警察訓練條令》,確保每名民警每年至少參加一次專業(yè)訓練,三年累計不少于30天。近兩年來,各級公安機關共舉辦各類專業(yè)培訓班2.15萬余期,培訓民警103.5萬人次。在大力加強反恐實戰(zhàn)練兵方面,實現(xiàn)部、省、市、縣四級公安反恐部門全員參訓,情報信息搜集研判預警、綜合感知、防范處置能力顯著增強,持續(xù)鞏固了反恐怖反分裂斗爭向好態(tài)勢。
加強戰(zhàn)術訓練,聚焦基層一線警情特點,全面加強基礎體能、徒手防控、武器警械和現(xiàn)場急救、警務駕駛、實戰(zhàn)心理等技能戰(zhàn)術訓練,共組織各類戰(zhàn)術訓練班2.5萬余期、培訓民警130萬人次。
加強科技訓練,聚焦實戰(zhàn)需求,堅持科技引領,以新技術、新戰(zhàn)法應用為重點,依托智慧警務,注重練戰(zhàn)結合,扎實推進科技練兵、智慧強警,為提高公安機關核心戰(zhàn)斗力提供強大素質能力引擎。
加強比武演練,開展跨地區(qū)跨部門跨警種全要素合成演練、應急處突力量常態(tài)化協(xié)同訓練、最小作戰(zhàn)單元處置訓練和各類比武競賽,提升應對復雜情況、駕馭復雜局勢的能力水平。公安部先后部署開展經(jīng)濟犯罪偵查“論劍”比武、水上公安機關比武、重大安保警衛(wèi)演練、緝毒“紅藍對抗”、警用無人機比武、交警大比武、“先鋒2019”應急保障演練等活動,參與民警達42.7萬余人次。
加強協(xié)作訓練,持續(xù)實施“素質強警交流合作行動計劃”,廣泛采取互派鍛煉、跟班學習、專題培訓、送教上門等方式,實現(xiàn)教育訓練優(yōu)勢互補,帶動跨區(qū)域合成作戰(zhàn)和情報資源共享。推動國內(nèi)與境外、內(nèi)地與香港警方交流合作,取得良好實戰(zhàn)效果。
夯實訓練基礎 強化訓練保障不斷提升公安教育訓練工作正規(guī)化水平
堅持“實戰(zhàn)導向、問題導向、需求導向”,加強頂層設計,強化基礎建設,著力解決影響和制約公安教育訓練工作長遠發(fā)展的體制性、機制性、保障性問題,不斷提升公安教育訓練工作的質量和水平。
構建教育訓練新格局,修訂《公安機關人民警察訓練條令》,完善教官、基地、培訓等配套管理制度,改進“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式,構建科學規(guī)范、務實管用、特色鮮明的制度體系。
促進基礎建設新發(fā)展,大力加強訓練基地、教官隊伍和訓練教材建設,省、市兩級公安機關已基本實現(xiàn)訓練基地全覆蓋,搭建了具有公安特色的訓練教材體系。
推動網(wǎng)絡培訓新進步,依托公安信息網(wǎng)建設全國公安教育訓練網(wǎng)絡學院,積極構建全覆蓋、融媒體、現(xiàn)代化的在線培訓體系。2020年疫情防控期間,各級公安機關共組織線上培訓班3.6萬期,在線發(fā)布各類訓練手冊、視頻、微課程等3.1萬部,有力提升了涉疫警情處置能力和安全防護水平。
推進院校教育新改革,以全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵為抓手,以鑄牢忠誠警魂、提升實戰(zhàn)能力為目標,強力推進部、省兩級35所公安院校實戰(zhàn)化教學改革,不斷提高人才培養(yǎng)質量。健全校局協(xié)同育人機制,推進公安院校與同城公安機關深度共建、與警種部門“結對”共建。加強公安專業(yè)建設,近兩年共有56個公安專業(yè)點獲評國家級一流本科專業(yè)建設點,27門課程獲評國家級一流本科課程。推進公安院校戰(zhàn)術模擬街區(qū)、虛擬仿真現(xiàn)場、仿真業(yè)務信息系統(tǒng)等基礎建設,加大實踐教學力度。打造實戰(zhàn)化師資隊伍,教師每3年到實戰(zhàn)部門鍛煉累計不少于6個月,并將相關表現(xiàn)納入業(yè)績考核和職稱評審標準。
下一步,全國公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求,聚焦鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”高素質過硬公安鐵軍,以建黨100周年和北京冬奧會安保維穩(wěn)為主線,以深化公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設為方向,緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓,全力推動全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵向縱深推進,不斷提升公安隊伍維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的能力水平,切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務,以維護安全穩(wěn)定的新?lián)斝伦鳛?、黨和人民滿意的新業(yè)績新形象慶祝建黨100周年!
通過三年不懈努力 力爭實現(xiàn)“五個明顯提升”
發(fā)布人在回答記者關于全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵總體安排及具體目標的提問時介紹,按照公安部黨委統(tǒng)一部署,全警政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵為期三年,總體安排是“一年打基礎、兩年抓深化、三年大提升”。其中,2019年下半年至2020年上半年,為第一階段“打基礎”;2020年下半年至2021年上半年,為第二階段“抓深化”;2021年下半年至2022年,為第三階段“大提升”。通過三年不懈努力,力爭實現(xiàn)“五個明顯提升”目標任務:
一是全警政治能力明顯提升,政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力進一步增強,始終把“兩個維護”作為最高政治原則,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是全警職業(yè)素養(yǎng)明顯提升。堅持全警參與,實行全員覆蓋,把政治理論、法律知識、現(xiàn)代科技應用和技能訓練作為基礎訓練內(nèi)容,進一步提高廣大民警法律政策運用、重大風險防控、復雜事件處置和群眾工作、科技應用、輿論引導等方面的能力。
三是全警專業(yè)水平明顯提升。堅持“干什么、練什么,缺什么、補什么”,強化各警種各部門專業(yè)訓練,著力提升專業(yè)水平和履職能力,培養(yǎng)造就一大批適應新時代要求、能夠發(fā)揮關鍵作用的專門人才和行家里手。
四是全警實戰(zhàn)本領明顯提升。聚焦實戰(zhàn)實效,突出重點難點,強化多警種多部門實戰(zhàn)協(xié)同訓練,單警體能、技能和多警種多部門應急聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)水平大幅度提高,全警實戰(zhàn)能力顯著增強。
五是全警教育訓練工作質量明顯提升?!包h委領導、政工協(xié)調、警種主訓、分級實施”的全警實戰(zhàn)大練兵工作格局和常態(tài)化機制基本形成,符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點的公安教育訓練體系進一步完善。
素質強警交流合作行動計劃
發(fā)言人在回答記者關于素質強警交流的提問時介紹,實施“素質強警交流合作行動計劃”,開展以實戰(zhàn)化教育訓練為主要內(nèi)容的交流合作,是公安部黨委充分利用東中部地區(qū)公安機關優(yōu)質教育訓練資源,幫助西部地區(qū)加快發(fā)展的重要舉措,也是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)。目前,已實施了三輪,每輪為期三年,第四輪即將部署開展。在第三輪計劃實施中,各地公安機關堅持優(yōu)勢互補、資源共享、共同提高、協(xié)調發(fā)展,全面推進交流合作,取得了階段性成效。
一是高位推進、強力推動。各地各單位普遍成立由“一把手”牽頭、各警種部門共同參與的領導小組,明確責任分工,實行目標考核,共投入交流合作經(jīng)費5.8億元,推動市縣公安機關和相關部門警種結對850個,組織實施合作項目330余個。
二是突出重點、力求實效。以支持西部地區(qū)教育訓練和人才培養(yǎng)為重點,開展全方位、深層次隊伍建設交流合作。東中部地區(qū)共選派1300余人到西部地區(qū)鍛煉,選派767名教官支援西部送教,培訓民警3萬多人次;為西部地區(qū)舉辦培訓班480期,培訓業(yè)務骨干9800多名。
三是優(yōu)勢互補、深度融合。東中部地區(qū)圍繞智慧警務、信息化建設等優(yōu)勢領域,援助西部地區(qū)建設重大項目,培養(yǎng)鍛煉領導干部、業(yè)務骨干和實戰(zhàn)教官;西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,為東中部地區(qū)培養(yǎng)反恐反分裂等專門人才,實現(xiàn)良性互動。
四是健全機制、反哺實戰(zhàn)。建立協(xié)調通報機制,實行項目管理制度,量化分解任務,明確責任主體和實施步驟。完善省市縣三級對口合作機制,“點對點”實施急需緊缺、立竿見影的合作項目。健全戰(zhàn)訓一體機制,通過教育訓練合作有力地促進了情報資源共享,帶動了跨區(qū)域合成作戰(zhàn)。
全警實戰(zhàn)大練兵對于提升公安民警身心健康水平和安全防護能力方面發(fā)揮的作用
發(fā)言人在回答記者關于全警實戰(zhàn)大練兵對于提升公安民警身心健康水平和安全防護能力方面發(fā)揮哪些作用的提問時介紹,習近平總書記指出:和平年代,公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍,大家“白加黑”“五加二”,沒有節(jié)假日、休息日,幾乎是時時在流血、天天有犧牲。公安工作具有高風險、高壓力、強應急、強對抗的職業(yè)特點,廣大公安民警特別是基層一線民警長期超負荷工作,得不到及時休整,身心長期處于亞健康狀態(tài)。近年來,因積勞成疾在職病故公安民警年均超過1500人,平均年齡不到50歲,遠低于我國人均壽命。新中國成立以來,全國公安機關共有1.6萬名民警因公犧牲,30多萬名民警因公負傷。2020年,315名民警因公犧牲,平均年齡為46.3歲。今年1至4月,又有69名公安民警因公犧牲。
公安部黨委要求全國公安機關以增強安全防護意識和提高安全防護能力為目標,在扎實做好科學調配使用警力、落實民警休假體檢制度、建立民警身心健康電子檔案等工作的同時,突出加強針對性教育訓練,深入開展實兵實戰(zhàn)演練,著力提升廣大公安民警身心健康水平、依法使用武器警械水平和應急處突水平,最大限度減少傷亡,取得了良好效果。
據(jù)統(tǒng)計,2019年、2020年,公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤和與犯罪分子搏斗過程中因公犧牲人數(shù)同比分別下降9%和32%,因公負傷人數(shù)同比分別下降3%和20%。