朱德全 熊 晴

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。2020年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移；2021年1月，中央一號(hào)文件公布，明確提出把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這既是改善民生福祉、彰顯社會(huì)公平的關(guān)鍵舉措，更為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了有力支撐。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。進(jìn)入新發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的深厚基礎(chǔ)依然在廣大農(nóng)村，著力點(diǎn)便在于鄉(xiāng)村振興。在此背景下，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興尤其是接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)顯得更為重要和緊迫。鄉(xiāng)村振興的根基在民族地區(qū)，而民族地區(qū)的發(fā)展不僅依靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外力驅(qū)動(dòng)，更需要職業(yè)教育的內(nèi)驅(qū)引領(lǐng)。職業(yè)教育是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵力量，但它推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用相對(duì)有限。因而，問(wèn)題的關(guān)鍵在于職業(yè)教育在何種程度上、在哪些方面上能夠發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村走向高質(zhì)量發(fā)展。有鑒于此，必須對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣態(tài)與發(fā)展路向進(jìn)行分析，從而為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供實(shí)踐尺度，謹(jǐn)防陷入“職業(yè)教育萬(wàn)能論”的陷阱。

一、 民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的立體性分析框架

民族地區(qū)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村社會(huì)具有天然聯(lián)系，對(duì)于服務(wù)與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不僅大有可為更大有作為，因而首先需要厘清的是“何以可為”與“如何作為”的問(wèn)題。目前已有研究對(duì)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興“何以可為”，即影響因素的探討，可概括為三種觀點(diǎn)：一是“內(nèi)外因素說(shuō)”，以職業(yè)教育的發(fā)展為中心，認(rèn)為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興受到內(nèi)部因素與外部因素的共同作用。內(nèi)部因素包括辦學(xué)理念、師資結(jié)構(gòu)及水平、實(shí)訓(xùn)條件、學(xué)校管理者的管理水平、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和吸引力等，外部因素包括政府支持和領(lǐng)導(dǎo)重視、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)認(rèn)可度和生源質(zhì)量、校企合作、辦學(xué)自主權(quán)。(1)榮標(biāo)：《寧夏高職院校可持續(xù)發(fā)展影響因素研究》，《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2014年第20期。二是“過(guò)程因素說(shuō)”，基于職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐過(guò)程，將影響因素劃分為動(dòng)力因素、運(yùn)行因素與保障因素等。其中，動(dòng)力因素是指市場(chǎng)、政府、社會(huì)等外部力量與職業(yè)教育內(nèi)部力量的共同作用，提出要發(fā)揮民族地區(qū)政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等各主體的內(nèi)生動(dòng)力，建立起由政府(Government)、行業(yè)(Industry)、家庭(Family)、企業(yè)(Enterprise)、學(xué)校(School)為五元發(fā)展主體構(gòu)成的“GIFES”協(xié)同模式創(chuàng)新模式；(2)姚樹(shù)偉、谷峪：《職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力因素分析及機(jī)制優(yōu)化——基于利益相關(guān)者視角》，《現(xiàn)代教育管理》2013年第12期；朱成晨：《協(xié)同與共生：農(nóng)村職業(yè)教育融合治理的行動(dòng)邏輯與支持系統(tǒng)》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第1期。運(yùn)行因素指向產(chǎn)教深度融合，包括宏觀上職校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)、中觀上政校行企多方的深度合作以及微觀上教學(xué)和生產(chǎn)過(guò)程的一體化；(3)劉海明：《產(chǎn)教深度融合：高職院校推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇》，《高等工程教育研究》2020年第6期。保障因素是指推進(jìn)職業(yè)教育從“層次”走向“類(lèi)型”，加快現(xiàn)代職業(yè)教育的體系建設(shè)。(4)郝天聰：《職業(yè)教育何以成為類(lèi)型教育?——基于國(guó)家技能形成體制建設(shè)的觀察》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)2020年第4期；楊磊，朱德全：《我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)：新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題、新路向》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2020年第6期。三是“功能因素說(shuō)”，聚焦鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，基于政策高度強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的服務(wù)職能，認(rèn)為職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的影響因素包括政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等。其中，政治因素涉及職教“利好”政策的引導(dǎo)和我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)政策的限制以及城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制障礙；(5)徐國(guó)慶：《我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)政策與職業(yè)教育發(fā)展的二元困境——經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的視角》，《教育研究》2019年第1期；梁寧森：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村職業(yè)教育的困境、機(jī)遇與優(yōu)化路徑》，《高等工程教育研究》2020年第4期。經(jīng)濟(jì)因素是指基于鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村職業(yè)教育一方面在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才訓(xùn)育、技術(shù)積累、社會(huì)服務(wù)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、生態(tài)重構(gòu)、組織建設(shè)等方面的具有突出優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)階段在西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)職業(yè)教育投入能有效提升鄉(xiāng)村振興的水平，另一方面也受限于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我國(guó)絕大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式缺陷等問(wèn)題；(6)朱德全：《鄉(xiāng)村“五大振興”與職業(yè)教育融合發(fā)展》，《民族教育研究》2020年第3期；羅春娜、李勝會(huì)：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力因素研究——基于教育的視角》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2020年第8期；莊西真：《職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性困境的時(shí)代表征》，《教育發(fā)展研究》2016年第9期；郝耕、孫維佳：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革是鄉(xiāng)村振興的根本出路》，《西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第6期。文化因素包括以民族地區(qū)特有的地理景觀和文化景觀為載體的民族觀念、由地域和民俗帶來(lái)的鄉(xiāng)土文化、宗教信仰、鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值觀念和倫理道德等，以及鄉(xiāng)村職業(yè)教育本身具有的生計(jì)、生活與生態(tài)的應(yīng)然價(jià)值取向。(7)朱德全、曾歡：《民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的空間向度》，《教育研究與實(shí)驗(yàn)》2019年第6期；謝元海、閆廣芬：《鄉(xiāng)村職業(yè)教育的應(yīng)然價(jià)值取向:生計(jì)、生活與生態(tài)——以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為視角》，《教育發(fā)展研究》2019年第1期。

1.2.1 慢病毒感染 CaSki細(xì)胞種植到24孔板內(nèi)，倒置顯微鏡下觀察細(xì)胞密度為40%，在細(xì)胞中添加慢病毒顆粒，MOI=20，繼續(xù)孵育12 h以后，取出培養(yǎng)板，棄掉上清，添加細(xì)胞培養(yǎng)液（含有青鏈霉素的DMEM，同時(shí)添加10%胎牛血清），繼續(xù)孵育培養(yǎng)3 d以后，觀察熒光表達(dá)情況，感染效率高于90%，可用于后續(xù)實(shí)驗(yàn)。設(shè)置感染Fascin siRNA慢病毒和陰性對(duì)照慢病毒的CaSki細(xì)胞為干擾組和陰性組，設(shè)置沒(méi)有感染慢病毒的CaSki細(xì)胞為對(duì)照組。

此外，在對(duì)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興“如何作為”的探討上，根據(jù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總要求，已有研究普遍關(guān)注到職業(yè)教育對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的功能價(jià)值，提出構(gòu)建職業(yè)院校、鄉(xiāng)村、企業(yè)、農(nóng)戶和政府于一體的“CCEFG”共治模式助推產(chǎn)業(yè)興旺，以職業(yè)教育帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，形塑職業(yè)教育四位一體“生態(tài)+”理念實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，以治理理念、主體、工具、內(nèi)容為變革路徑深化治理力度。(8)楊鴻、陳章、周永平：《產(chǎn)業(yè)興旺：職教助推“CCEFG”共治模式》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第8期；朱德全、馬鴻霞：《鄉(xiāng)風(fēng)文明：職業(yè)教育“化民成俗”新時(shí)代行動(dòng)邏輯》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第8期；肖幸、楊春和：《生態(tài)宜居：職業(yè)教育“生態(tài)+”教育的邏輯框架》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第11期；沈軍、陳慧：《治理有效：職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑改革》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第8期。其中，主要聚焦于職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與貧困治理。在人才培養(yǎng)方面，一是對(duì)模型機(jī)制的研究，提出構(gòu)建社會(huì)與產(chǎn)業(yè)雙重網(wǎng)絡(luò)、“制度性供給—資源性統(tǒng)籌—整體性治理”核心驅(qū)動(dòng)模型、“1+N”融合行動(dòng)模式等能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興；(9)張慧澤、高啟杰：《新農(nóng)人現(xiàn)象與鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制構(gòu)建——基于社會(huì)與產(chǎn)業(yè)雙重網(wǎng)絡(luò)視角》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2021年第2期；田書(shū)芹、王東強(qiáng)：《鄉(xiāng)村人才振興的核心驅(qū)動(dòng)模型與政策啟示——基于扎根理論的政策文本實(shí)證研究》，《江淮論壇》2020年第1期；林克松、袁德梽：《人才振興：職業(yè)教育“1+N”融合行動(dòng)模式探索》，《民族教育研究》2020年第3期。二是對(duì)需求類(lèi)型的研究，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興需要技術(shù)型、管理型、經(jīng)營(yíng)型和政策型等多種人才，鄉(xiāng)村職業(yè)教育則是培育農(nóng)村各類(lèi)技能型人才的主渠道，需基于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)保障、生態(tài)保育、文化傳承等多種功能，培育“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“土專(zhuān)家”“鄉(xiāng)村工匠”和“雙創(chuàng)新農(nóng)人”。(10)唐麗霞：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求及解決之道的實(shí)踐探索》，《貴州社會(huì)科學(xué)》2021年第1期；袁利平、姜嘉偉：《關(guān)于教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年第1期；曾歡、朱德全：《新時(shí)代民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的邏輯向度》，《民族教育研究》2021年第1期。在貧困治理方面，宏觀上構(gòu)建后扶貧時(shí)代職業(yè)教育貧困治理的邏輯與框架；中觀上，立足農(nóng)村生計(jì)恢復(fù)力的提升，探究職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村“空心化”治理的成效；微觀上，基于多中心治理理論，刻畫(huà)四類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育的實(shí)踐樣態(tài)，從治理主體、方式、規(guī)則與目標(biāo)著手優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育模式。(11)馬建富、劉穎、王婧：《后扶貧時(shí)代職業(yè)教育貧困治理：分析框架與策略選擇》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)2021年第1期；劉奉越：《可持續(xù)生計(jì)視域下職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村“空心化”治理的邏輯》，《教育發(fā)展研究》2020年第21期；田書(shū)芹、王東強(qiáng)：《基于多中心治理理論的新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育模式比較研究》，《教育發(fā)展研究》2020年第21期。

記者了解到，今年公司投資228萬(wàn)元引進(jìn)了片豬肉激光灼刻技術(shù)。以往被消費(fèi)者熟知的是豬肉上蓋的藍(lán)色檢疫印章，該印章是用食用色素制成，但印章的數(shù)字可能出現(xiàn)印不清楚，而且容易被仿制造假。

5.1.4 競(jìng)賽教學(xué)法能更好地培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)拼搏的精神。當(dāng)前在校學(xué)生多為獨(dú)生子女，由于特殊的家庭成長(zhǎng)環(huán)境，往往缺乏獨(dú)立意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)精神。競(jìng)賽教學(xué)法帶有競(jìng)賽的元素，可以更好地促進(jìn)學(xué)生在比賽中的主動(dòng)性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏的精神。在實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)比賽中，每位學(xué)生都表現(xiàn)出了較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

教育是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的核心推動(dòng)力量，發(fā)展教育能為農(nóng)村地區(qū)贏得未來(lái)的發(fā)展取得先機(jī)。(19)李金剛：《教育景觀視角下的農(nóng)村“教育社會(huì)”構(gòu)建》，《南京師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2021年第1期。我國(guó)民族地區(qū)集中在西部農(nóng)村，民族地區(qū)的教育是一種農(nóng)村教育。農(nóng)村教育要始終堅(jiān)守“為農(nóng)而教”的價(jià)值本性，(20)葛新斌：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：農(nóng)村教育究竟能做些什么?》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第2期。民族地區(qū)職業(yè)教育更是如此。民族地區(qū)職業(yè)教育堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，以培養(yǎng)扎根地方、服務(wù)鄉(xiāng)村的本土人才為目標(biāo)，其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)在于提升農(nóng)村人力資本水平。但隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村人才大部分涌向城市，廣大農(nóng)村逐漸出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象。與此同時(shí)，“離農(nóng)”思想不斷在農(nóng)村蔓延，對(duì)職業(yè)教育造成沖擊。其一，“離農(nóng)”思想教人離開(kāi)農(nóng)業(yè)，與民族地區(qū)職業(yè)教育“為農(nóng)”取向相悖。由此，導(dǎo)致職業(yè)教育涉農(nóng)高校、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)不斷減少，即使是涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，也不愿從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。而且，民族地區(qū)職業(yè)教育開(kāi)始出現(xiàn)向“離農(nóng)”思想妥協(xié)的發(fā)展趨勢(shì)，一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校偏離了應(yīng)有的辦學(xué)定位，表現(xiàn)得“似農(nóng)非農(nóng)”“似職非職”。(21)祁占勇、王志遠(yuǎn)：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困頓與實(shí)踐指向》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)2020年第4期。其二，“離農(nóng)”思想教人離開(kāi)農(nóng)村，與民族地區(qū)職業(yè)教育扎根本土、振興鄉(xiāng)村的職能相悖?！半x農(nóng)”思想實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)偏頗的教育觀念的體現(xiàn)，一方面，受“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高”的固有觀念影響，職業(yè)教育成為普通教育的替代品，新一代的農(nóng)家子弟不愿就讀職業(yè)學(xué)校，民族地區(qū)職業(yè)教育面臨生源短缺的困境，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興直接缺少可教育的勞動(dòng)力；另一方面，在各種經(jīng)濟(jì)因素的“虹吸效應(yīng)”作用下，城市吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)村社會(huì)逐漸走向凋敝，而職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的作用本就有限，在這一背景下更難以招到學(xué)生。其三，“離農(nóng)”思想教人擺脫農(nóng)民身份，與民族地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)村本土人才的目標(biāo)相悖。

二、 民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣態(tài)

基于上述三維分析框架，對(duì)當(dāng)前民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐行動(dòng)進(jìn)行審視，有利于揭示出實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題以及內(nèi)外系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能與價(jià)值方面存在的矛盾張力。

(一) 結(jié)構(gòu)層：職業(yè)教育涉農(nóng)人才培養(yǎng)的供需調(diào)整

最后是反饋推進(jìn)階段，以繼續(xù)教育與技術(shù)培訓(xùn)為主要任務(wù)，發(fā)揮信息調(diào)控功能。深入實(shí)施《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃(2019—2022年)》，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人才數(shù)量與素質(zhì)能力的不同要求，大力推進(jìn)職業(yè)繼續(xù)教育，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu)合作，對(duì)鄉(xiāng)村其他社會(huì)成員進(jìn)行文化教育、技術(shù)扶貧培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)等，使其成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的強(qiáng)大后備力量。

圖2 2016—2019屆中職學(xué)校學(xué)生流失人數(shù)(人)

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職教系統(tǒng)的深度融合是一種跨界合作，不僅關(guān)聯(lián)著區(qū)域社會(huì)發(fā)展的方方面面，更以其復(fù)合型功能促進(jìn)區(qū)域社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從經(jīng)濟(jì)到文化、生態(tài)、社會(huì)等領(lǐng)域的全面振興，民族地區(qū)職業(yè)教育的最大職能便在于以產(chǎn)教融合為紐帶，發(fā)揮產(chǎn)教融合的經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、生態(tài)功能，逐步拓寬服務(wù)鄉(xiāng)村振興的場(chǎng)域，構(gòu)建生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間相融合的空間格局，助推鄉(xiāng)村走向內(nèi)生式發(fā)展。

民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)職教系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在功能上的融合，實(shí)質(zhì)是職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于民族地區(qū)地理區(qū)位條件較為落后，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不明顯，主要是能源依賴(lài)型的發(fā)展模式，因而就目前而言，民族地區(qū)職業(yè)教育首先是要扎根本土，自上而下地“跟進(jìn)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。然而，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，受勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性以及職業(yè)教育供求調(diào)整遲滯性的影響，民族地區(qū)職業(yè)教育的教育系統(tǒng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的矛盾愈發(fā)凸顯。首先，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，缺少扎根民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)。如前所述，民族地區(qū)涉農(nóng)高職院校稀缺已然限制了職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的作用發(fā)揮，而其他高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上又以機(jī)械類(lèi)、能源類(lèi)、加工制造類(lèi)為主，依賴(lài)于重工業(yè)資源，缺少對(duì)傳統(tǒng)民族文化資源的挖掘，沒(méi)有根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，諸如旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)并未得到有效發(fā)展。其次，在課程內(nèi)容上盲目追求城市化與技術(shù)性，割裂了與鄉(xiāng)村的連接紐帶。民族地區(qū)具有豐富寶貴的文化資源與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的潛力條件，但職業(yè)教育未能對(duì)這些資源進(jìn)行內(nèi)化整合，表現(xiàn)在兩方面：一是過(guò)度追求城市化的課程內(nèi)容，照搬東、中部地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)模式與課程教學(xué)，缺少對(duì)西部特色鄉(xiāng)土環(huán)境與民族文化的關(guān)照，一些民族傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容被排除在外；二是過(guò)于重視職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性知識(shí)，但只是以簡(jiǎn)單技術(shù)的模仿學(xué)習(xí)為主，職業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新性不強(qiáng)，而且由于缺少民族文化底蘊(yùn)，未能發(fā)揮出職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村的技術(shù)賦能作用。最后，在辦學(xué)主體上職業(yè)院校與地方企業(yè)的協(xié)同作用發(fā)揮不明顯。民族地區(qū)職業(yè)教育的校企合作是一種經(jīng)濟(jì)依附的關(guān)系，企業(yè)“趨利避害”的本能使得企業(yè)不愿主動(dòng)與職業(yè)院校合作，并共同承擔(dān)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的風(fēng)險(xiǎn)，而目前民族地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才僅具有簡(jiǎn)單的技術(shù)知識(shí)與操作能力，缺少在復(fù)雜問(wèn)題情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的綜合能力，難以滿足企業(yè)對(duì)人才的要求。

涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)是指涉及農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，根據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)目錄》，其集中在農(nóng)林牧漁大類(lèi)，包括種植、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這11所涉農(nóng)高職中，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)在開(kāi)設(shè)上存在如下問(wèn)題：其一，開(kāi)設(shè)數(shù)量較少。11所涉農(nóng)高職平均開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)39個(gè)，其中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)不足15個(gè)，占比僅為36.34%，與其他電子信息大類(lèi)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)、文化藝術(shù)大類(lèi)的專(zhuān)業(yè)相比，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的數(shù)量并不占優(yōu)勢(shì)。其二，專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化明顯。80%以上的涉農(nóng)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置表現(xiàn)出較強(qiáng)的趨同性，主要以開(kāi)設(shè)農(nóng)林類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主，其中農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)比重高達(dá)40.76%，漁業(yè)類(lèi)最少，占比不足4%，林業(yè)類(lèi)和畜牧業(yè)類(lèi)則各占29.30%和26.11%，區(qū)域特色不明顯(如圖3)。僅廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所學(xué)校通過(guò)大力開(kāi)設(shè)林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，從而表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域特征。其三，專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不足。體現(xiàn)在兩方面：一是未形成專(zhuān)業(yè)集群，目前涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)還停留在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)林牧漁類(lèi)，如農(nóng)業(yè)類(lèi)以作物生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)為主，林業(yè)類(lèi)以園林(工程)技術(shù)、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)為主，畜牧業(yè)類(lèi)以畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物防疫與檢疫等專(zhuān)業(yè)為主，漁業(yè)類(lèi)以水產(chǎn)養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)為主，與學(xué)校內(nèi)其他非農(nóng)專(zhuān)業(yè)的跨界整合較少，沒(méi)有形成“涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)+”的集群發(fā)展格局；二是未能與新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，11所涉農(nóng)高職中，僅兩所學(xué)校分別開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游等新型特色專(zhuān)業(yè)，而大部分涉農(nóng)高職專(zhuān)業(yè)無(wú)論是在知識(shí)結(jié)構(gòu)還是教學(xué)形式上還較為陳舊，沒(méi)有及時(shí)對(duì)接新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，缺少與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的結(jié)合，而這又與前一點(diǎn)密切相關(guān)。由此，容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村涉農(nóng)人才的同質(zhì)化，無(wú)法針對(duì)性地為民族地區(qū)培養(yǎng)本土實(shí)用人才。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，涉農(nóng)人才的同質(zhì)化發(fā)展會(huì)制約人才的創(chuàng)新思維與創(chuàng)造能力培養(yǎng)，而這正是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的重要內(nèi)驅(qū)力。

圖3 民族地區(qū)11所涉農(nóng)高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型占比(%)

(二) 功能層：涉農(nóng)高職跟進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)磨合

803 活化誘導(dǎo)胞嘧啶核苷脫氨酶在系統(tǒng)性紅斑狼瘡患者腎組織中的表達(dá)及臨床意義 李 楊，黃鄧高，曹 卉，鄭琳麟，高元慧，范忠誠(chéng)

(三) 價(jià)值層：鄉(xiāng)村職教人才扎根鄉(xiāng)土的理念博弈

民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興不是職業(yè)教育單向度的線性輸出，而是職業(yè)教育自身作為內(nèi)部“自組織”系統(tǒng)與外部“他組織”系統(tǒng)在制度性因素、物質(zhì)性因素與精神性因素的共同作用下的深度耦合。民族地區(qū)職業(yè)教育既是一個(gè)“自組織”，具有教育的本真訴求和自我設(shè)計(jì)與調(diào)整的功能，又是一個(gè)“他組織”，受民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，遵循特定的實(shí)踐尺度。兩大系統(tǒng)圍繞制度性因素、物質(zhì)性因素與精神性因素進(jìn)行交互作用，形成了第三系統(tǒng)，即耦合系統(tǒng)。制度性因素體現(xiàn)為職業(yè)教育內(nèi)部供給側(cè)與民族地區(qū)外部需求側(cè)的交互，指向結(jié)構(gòu)耦合；物質(zhì)性因素表征為職業(yè)教育的教育系統(tǒng)與民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的交互，指向功能融合；精神性因素是指職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與民族地區(qū)社會(huì)文化觀念的交互，指向價(jià)值契合。在耦合系統(tǒng)中，結(jié)構(gòu)耦合影響功能融合，功能融合則體現(xiàn)著價(jià)值契合；反之，價(jià)值契合引領(lǐng)功能融合，功能融合又優(yōu)化著結(jié)構(gòu)耦合。以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到民族地區(qū)職業(yè)教育作為“自組織”與“他組織”的特殊性及其在結(jié)構(gòu)、功能與價(jià)值方面的耦合，對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)鄉(xiāng)村從依附發(fā)展走向內(nèi)生發(fā)展或有裨益。

呼吸系統(tǒng)疾病與心血管疾病經(jīng)常是互相關(guān)聯(lián)的，在醫(yī)學(xué)界，“心肺不分家”是一個(gè)基本的常識(shí)性問(wèn)題。正是因?yàn)檫@樣特殊的生理和病理聯(lián)系，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病往往會(huì)進(jìn)一步累積循環(huán)系統(tǒng)，從而合并循環(huán)系統(tǒng)疾病。哮喘是一種慢性的呼吸系統(tǒng)疾病，往往是由氣道炎癥引起的呼吸道痙攣，有著起病較急、較為突然的特點(diǎn)。

三、 民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路向

民族地區(qū)職業(yè)教育全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程。目前，民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興還亟待解決好人才供給不足、產(chǎn)教系統(tǒng)脫節(jié)以及育人思想異化的問(wèn)題。因此，需基于系統(tǒng)論的思想，推進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村社會(huì)在結(jié)構(gòu)、功能與價(jià)值三重路向上的耦合，從而振興鄉(xiāng)村。

(一) 供給與需求的結(jié)構(gòu)耦合：搭建職業(yè)教育對(duì)接鄉(xiāng)村振興的“信息塔”

民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于培養(yǎng)技術(shù)技能型農(nóng)業(yè)人才，而當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的最大阻礙則是由職業(yè)教育與鄉(xiāng)村社會(huì)之間信息不對(duì)稱(chēng)所引起的職業(yè)教育供給側(cè)與鄉(xiāng)村振興需求側(cè)的脫節(jié)。因此，首先是實(shí)現(xiàn)供給與需求的結(jié)構(gòu)耦合，推進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村社會(huì)的信息互通。具體而言，供給側(cè)與需求側(cè)要在三個(gè)階段六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)耦合。

綜上所述，已有研究大致歸納出職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的影響因素與內(nèi)容范疇，但主要呈現(xiàn)出平面化和線性化的特征，未能深刻揭示出民族地區(qū)職業(yè)教育作為“他組織”與“自組織”的特殊性及其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)并非孤立、封閉的存在，而是具有特定功能的、相互間有機(jī)聯(lián)系的許多要素共同構(gòu)成的一個(gè)整體。(12)霍紹周：《系統(tǒng)論》，北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1988年，第24頁(yè)。因此，有必要基于系統(tǒng)論的思想，構(gòu)建內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)相耦合，制度性因素、物質(zhì)性因素與精神性因素共同作用的“三維”立體分析框架(如圖1)，以洞察民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣態(tài)，探索民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路向。

首先是獲取預(yù)測(cè)階段，以信息預(yù)測(cè)與技術(shù)支持為主要任務(wù)，發(fā)揮信息共享功能。一方面，基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃前景，形成并發(fā)布鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告，預(yù)判各行各業(yè)人才所需從業(yè)人員的變動(dòng)趨勢(shì)；另一方面，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)支持，建立當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校可共享的人才需求信息平臺(tái)，促使民族地區(qū)職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才需求做到精準(zhǔn)把控與精準(zhǔn)對(duì)接。職業(yè)院校人才需求調(diào)研涉及人社部等部門(mén)，并非是職業(yè)院校僅憑一己之力就可以完成的，因此只有以這一系列國(guó)家基本制度為支撐，才能真正獲得滿足其個(gè)性化需求的數(shù)據(jù)。(22)徐國(guó)慶：《職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是完善國(guó)家基本制度》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(教育科學(xué)版)2021年第2期。實(shí)際上，預(yù)測(cè)階段不僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)對(duì)職業(yè)教育的支撐與輔助作用，更要彰顯“整合了技術(shù)知識(shí)、技術(shù)文化、技術(shù)倫理與技術(shù)治理在內(nèi)的職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)邏輯”，(23)朱德全、石獻(xiàn)記：《職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)邏輯與價(jià)值旨?xì)w》，《中國(guó)電化教育》2021年第1期。以此確保在信息共享中保有倫理性，體現(xiàn)人文性，避免走入學(xué)校辦學(xué)與人才培養(yǎng)“唯技術(shù)”“唯數(shù)字”的歧途。

其次是培養(yǎng)實(shí)施階段，以涉農(nóng)學(xué)校與涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，發(fā)揮信息指導(dǎo)功能。一是加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校與涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)力度，積極響應(yīng)國(guó)家“建設(shè)100所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！钡奶?hào)召，打造涉農(nóng)學(xué)校中的優(yōu)質(zhì)校，彰顯涉農(nóng)學(xué)校的特色專(zhuān)業(yè)。二是以涉農(nóng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)為中心，在內(nèi)部構(gòu)建“涉農(nóng)+非農(nóng)”的專(zhuān)業(yè)群與課程群；在外部對(duì)接鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，面向“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)“教育鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—價(jià)值鏈”的三鏈同構(gòu)，以此為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的涉農(nóng)人才培養(yǎng)提供保障。三是充分發(fā)揮普通高校與普通職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)職能，如通過(guò)科技下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村支教、文化助農(nóng)等途徑，實(shí)現(xiàn)從單一的涉農(nóng)人才培養(yǎng)到農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)乃至文化等的多維輸送，拓寬職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的渠道，為鄉(xiāng)村提供全方位的技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持。

旅游電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的新載體。鄉(xiāng)村旅游以其就業(yè)容量大、門(mén)檻低、層次多、方式靈活等特點(diǎn)，較為方便地進(jìn)行鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，解決農(nóng)民就地就業(yè)問(wèn)題，緩解留守兒童、空巢老人、空心村等社會(huì)矛盾，并逐漸吸引高素質(zhì)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才培養(yǎng)?？梢?jiàn)，人才匱乏一直是制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸所在。職業(yè)教育以培養(yǎng)鄉(xiāng)村所需的本土人才為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，但由于城鄉(xiāng)二元機(jī)制以及職業(yè)教育內(nèi)在發(fā)展的滯后性，目前職業(yè)教育的供給側(cè)與鄉(xiāng)村振興需求側(cè)之間還存在脫節(jié)，高質(zhì)量的職業(yè)人才供給體系也尚未健全。一方面，表征在人才總量上。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村大量青壯年勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”“人才饑荒”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。然而，近年來(lái)我國(guó)中等職業(yè)教育的規(guī)模不斷縮小，人才流失明顯，難以為鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)輸送勞動(dòng)力。從全國(guó)范圍看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2019年期間，中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)量減少了815所，中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))在校生數(shù)減少了約22.54萬(wàn)人。以2016屆到2019屆的畢業(yè)生為例，在每一個(gè)三年培養(yǎng)周期內(nèi)，中職平均流失約119.47萬(wàn)人。民族地區(qū)(13)此處民族地區(qū)指民族八省區(qū)，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。中職學(xué)校數(shù)量以及在校生數(shù)量也呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì)。2016—2019年期間，民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)量減少了92所，中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))在校生數(shù)減少了約19.63萬(wàn)人。以2016屆到2019屆的畢業(yè)生為例，在每一個(gè)三年培養(yǎng)周期內(nèi)，中職平均流失約22.72萬(wàn)人(如圖2)。(14)相關(guān)數(shù)據(jù)整理自中華人民共和國(guó)教育部官方網(wǎng)站“各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育學(xué)生情況”“中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)”“中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))學(xué)生數(shù)”。

(二) 產(chǎn)業(yè)與職教的功能融合：拓寬職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“空間域”

另一方面，體現(xiàn)在人才素質(zhì)上。民族地區(qū)主要集中在我國(guó)西部，西部地區(qū)不僅人才流失嚴(yán)重，人才整體素質(zhì)水平也相對(duì)較低。一是受教育程度偏低，僅6.8%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人具有高中或中專(zhuān)及以上學(xué)歷；(15)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第五號(hào))》，2017年12月16日，http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/201712/t20171215_1563599.html，2021年1月2日。二是人才專(zhuān)業(yè)水平較低，獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)和農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)認(rèn)定的新型農(nóng)民比例僅有7.5%和15.5%。(16)于靜：《〈全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告〉出爐，新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1500萬(wàn)人！》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備》2018年第6期。鄉(xiāng)村振興不僅需要大量勞動(dòng)力，更需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。目前，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量占全國(guó)人才資源總量較低，缺口仍然較大。(17)馮超、孟憲生：《涉農(nóng)人才培養(yǎng)短板在哪》，《人民論壇》2019年第21期。但由于民族地區(qū)涉農(nóng)高職院校數(shù)量較少，因而并未填補(bǔ)鄉(xiāng)村對(duì)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的需求缺口。截止到2020年6月底，我國(guó)農(nóng)林類(lèi)高職院校共計(jì)54所，其中民族地區(qū)僅有11所。(18)中國(guó)高職發(fā)展智庫(kù)：《農(nóng)林類(lèi)高職院校哪家強(qiáng)？全國(guó)54所農(nóng)林類(lèi)高職院校大盤(pán)點(diǎn)》，2020年8月28日，http://www.zggzzk.com/redianzixun/shownews.php?id=742，2021年1月5日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民族地區(qū)農(nóng)林類(lèi)高職院校共11所，其中廣西3所、云南3所、新疆2所、青海1所、貴州1所、寧夏1所。加之，涉農(nóng)高職院校也并未根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的區(qū)域性與專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，制約了其助力鄉(xiāng)村的作用發(fā)揮。

一是發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)功能，拓寬經(jīng)濟(jì)服務(wù)空間。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的核心。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要遵循三條邏輯理路：其一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有多樣化的特征，包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等。民族地區(qū)職業(yè)教育橫跨“教育域”“職業(yè)域”“技術(shù)域”與“社會(huì)域”，以跨界融合的思想為引領(lǐng)，一方面是外部跨界，挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，如特色農(nóng)產(chǎn)品、特色傳統(tǒng)工藝、特色景觀等，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村潛在特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“一村一品”“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局；另一方面是內(nèi)部跨界，基于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造“農(nóng)業(yè)種養(yǎng)—產(chǎn)品加工—旅游消費(fèi)”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“初級(jí)—中級(jí)—高級(jí)”的生產(chǎn)一體化。其二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新興技術(shù)相統(tǒng)一。農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。民族地區(qū)職業(yè)教育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須補(bǔ)齊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，既要以技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣為主，強(qiáng)化職業(yè)院校人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)的職能，加快科技成果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，又要通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新聯(lián)盟和農(nóng)村科技創(chuàng)新深化機(jī)制等，推進(jìn)人才、技術(shù)、信息、資金等要素流向鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從被動(dòng)的“技術(shù)適應(yīng)”走向主動(dòng)的“技術(shù)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“自我造血式”的可持續(xù)發(fā)展。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化生態(tài)相融合。中國(guó)鄉(xiāng)村由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村向農(nóng)業(yè)生態(tài)保育、休閑旅游、文化傳承、社會(huì)穩(wěn)定等多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，(24)陳秧分、劉玉、李裕瑞：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與產(chǎn)業(yè)興旺途徑》，《地理研究》2019年第3期。意味著民族地區(qū)職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺不僅要推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，更要著眼于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、社會(huì)等領(lǐng)域的延伸。在產(chǎn)教融合中，跳出經(jīng)濟(jì)看經(jīng)濟(jì)，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)背后的文化因素與生態(tài)因素，打造獨(dú)樹(shù)一幟的文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)的共生耦合。

二是發(fā)揮“資源親農(nóng)”的文化功能，拓寬文化服務(wù)空間。文化是鄉(xiāng)村社會(huì)得以存續(xù)的根與魂，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核是一種文化內(nèi)生力的喚醒。民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展立足“三農(nóng)”，扎根于鄉(xiāng)村文化，在產(chǎn)教融合的過(guò)程中，通過(guò)資源的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)生，拓寬了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的文化空間。具體而言，包括三種類(lèi)型：第一種是文化學(xué)習(xí)空間，產(chǎn)教融合有機(jī)整合了學(xué)?？臻g與企業(yè)空間、農(nóng)業(yè)資源與教學(xué)資源，并依托于現(xiàn)代學(xué)徒制，將人才培養(yǎng)的空間從學(xué)校拓展到農(nóng)業(yè)企業(yè)和“田間地頭”，(25)馬新星、朱德全：《發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑探尋》，《教育發(fā)展研究》2020年第21期。跳出了學(xué)校的“圍城”，在辦學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面上走進(jìn)“三農(nóng)”；第二種是文化治理空間，產(chǎn)教融合的本質(zhì)是學(xué)校、企業(yè)、政府等多元主體的共同治理，由此，借助多元主體的力量，有效整合主體間的資源利益，形塑鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)由職業(yè)院校的“小治理”到鄉(xiāng)村社會(huì)的“大治理”，構(gòu)建和諧有序、風(fēng)清氣正的美麗鄉(xiāng)村；第三種是文化產(chǎn)業(yè)空間，在產(chǎn)教融合中挖掘鄉(xiāng)村自然環(huán)境與人文環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)融合產(chǎn)業(yè)與文化、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、文化與生態(tài)，將鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)景觀、民族人文等融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“產(chǎn)—景—村”融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域、生活功能區(qū)域及鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的空間集聚，(26)楊亞?wèn)|等：《鄉(xiāng)村振興背景下的“產(chǎn)—景—村”融合發(fā)展：現(xiàn)狀與對(duì)策》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2021年第3期。有效將鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益與精神文化。

三是發(fā)揮“科技興農(nóng)”的生態(tài)功能，拓寬生態(tài)服務(wù)空間。科技的迅速發(fā)展促進(jìn)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活與精神生活，但科技對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的改善作用則最易受到忽視。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，然而當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，極大程度地制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。因此，在這個(gè)意義上，民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村重在發(fā)揮科技供給與轉(zhuǎn)化的作用，加快科技興農(nóng)，助力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村美”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，修復(fù)鄉(xiāng)村環(huán)境，職業(yè)院校從學(xué)校定位、專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)到人才培養(yǎng)要彰顯“涉農(nóng)”特色，根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，準(zhǔn)確定位、細(xì)化分類(lèi)、精準(zhǔn)實(shí)策，充分利用生態(tài)科技手段，改善農(nóng)村人居環(huán)境，修護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)村打造成為宜養(yǎng)宜居、宜產(chǎn)宜教的美麗家園；其二發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，一方面因地制宜，根據(jù)區(qū)域的資源稟賦與優(yōu)勢(shì)條件，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，以特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)，另一方面，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)科技園，改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種栽培、畜牧飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技含量，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)從綠色生產(chǎn)、綠色加工到綠色經(jīng)營(yíng)、綠色消費(fèi)的全鏈發(fā)展；其三，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，科技興農(nóng)不僅是表層的技術(shù)驅(qū)動(dòng)，更體現(xiàn)在思想層面的價(jià)值引領(lǐng)，通過(guò)不斷發(fā)揮科技的供給促進(jìn)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的作用，在推進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，強(qiáng)化科技的研發(fā)與創(chuàng)新作用，通過(guò)創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新人才輸送與創(chuàng)新資源集聚，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自主創(chuàng)新能力，由“科技驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)為“引領(lǐng)科技”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

(三) 為農(nóng)與離農(nóng)的價(jià)值契合：內(nèi)生職業(yè)教育引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“動(dòng)力源”

民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興雖然直觀表現(xiàn)為制度性建設(shè)或物質(zhì)性幫扶，但不能缺少精神性的價(jià)值引領(lǐng)。因此，民族地區(qū)職業(yè)教育必須激活內(nèi)在可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源，協(xié)調(diào)“為農(nóng)”與“離農(nóng)”的博弈關(guān)系，從思想觀念上推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

一方面，貫徹與滲透新發(fā)展理念。民族地區(qū)職業(yè)教育引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興必須以新發(fā)展理念作為思想之基與動(dòng)力之源，著力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”“農(nóng)村美”的美好愿景。一是以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造職教、產(chǎn)業(yè)、科技、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力；二是以協(xié)調(diào)發(fā)展為關(guān)鍵，將職業(yè)教育系統(tǒng)與鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)人才、技術(shù)、價(jià)值、資源、信息等要素與五大振興的同頻共振，實(shí)現(xiàn)整體性與系統(tǒng)性發(fā)展；三是以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持技術(shù)精準(zhǔn)供給與人文思想教化雙管齊下，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活朝向綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村；四是以開(kāi)放發(fā)展為手段，將職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展空間，變農(nóng)田耕地、種植林地為職教科研基地、農(nóng)業(yè)示范基地，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，加快資金、技術(shù)、人才等要素資源流向農(nóng)村，提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平；五是以共享發(fā)展為目的，發(fā)揮職業(yè)教育多元主體的作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村“共參共治共享”的發(fā)展格局，增強(qiáng)農(nóng)民在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的獲得感與幸福感，滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需求與期待。

另一方面，樹(shù)立“為農(nóng)”“愛(ài)農(nóng)”的發(fā)展觀，賦活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域、全方位的振興，歸根結(jié)底是人的振興。作為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要主體力量，新型農(nóng)民不僅“新”在技術(shù)手段的應(yīng)用層面，更“新”在理念文化的價(jià)值層面。因此，民族地區(qū)職業(yè)教育既要授人以一技之長(zhǎng)，更應(yīng)通過(guò)樹(shù)立“為農(nóng)”“愛(ài)農(nóng)”的發(fā)展觀，以人才振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興與組織振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村社會(huì)整體化、系統(tǒng)化、協(xié)同化的發(fā)展格局。其一，要求民族地區(qū)職業(yè)院校明確為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)定位。以培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上適當(dāng)增加涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，在課程設(shè)置與教學(xué)安排上與企業(yè)、農(nóng)技站密切合作，將學(xué)校辦到“田間地頭”上，解決農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中學(xué)習(xí)與工作、理論與實(shí)踐“兩張皮”的問(wèn)題。其二，建立農(nóng)業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制。職業(yè)院校對(duì)人才的激勵(lì)包括兩方面：一是通過(guò)舉辦面向農(nóng)民的職業(yè)技能大賽等活動(dòng)進(jìn)行精神激勵(lì)，二是通過(guò)增加職業(yè)學(xué)習(xí)的津貼補(bǔ)助和提高工作待遇等物質(zhì)激勵(lì)，為農(nóng)業(yè)實(shí)用人才扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村提供生活生產(chǎn)保障。其三，推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)外跨界合作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力。既要內(nèi)部跨界，與政府、企業(yè)、行業(yè)、農(nóng)戶等聯(lián)合建立一批產(chǎn)教融合基地，為農(nóng)業(yè)人才搭建發(fā)展平臺(tái)，并且滿足農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，使農(nóng)業(yè)人才留在鄉(xiāng)村大有可為更大有作為；又要外部跨界，與城市從學(xué)校發(fā)展到產(chǎn)業(yè)布局再到經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等方面相統(tǒng)籌，吸引城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)與下鄉(xiāng)消費(fèi)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才留在鄉(xiāng)村并繼續(xù)服務(wù)鄉(xiāng)村的發(fā)展動(dòng)力。