文｜張煜婕

上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生

在上海這座擁有2000多萬常住人口的超大城市，眾多凡人善舉正溫暖著這座城。他們不求回報(bào)，潤(rùn)物無聲，為上海增添一抹溫暖的底 色。

上海是一座具有公益慈善文化底蘊(yùn)的友善之城。徐匯區(qū)淮海中路1253號(hào)是上海市慈善基金會(huì)捐款窗口，也是申城慈善地標(biāo)，更被許多愛心市民親昵地稱作愛心窗口。2019年，愛心窗口捐款人數(shù)為755人，總共捐贈(zèng)約495萬元。2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)，前往捐款抗疫的居民人數(shù)激增，達(dá)到4101人，捐款總額約為675萬元。2021年，截至4月底，愛心窗口捐款人數(shù)已達(dá)353人，捐款總額約171萬元。（見表1）

表1 2019年至2021年4月底捐款人數(shù)與捐款金額變化一覽

除此以外，從2019年至2021年4月30日，上海慈善網(wǎng)收到的捐款數(shù)額達(dá)到23 580筆，總共約661萬元，眾籌平臺(tái)的捐贈(zèng)人次達(dá)到285 965次，總共募集約5866萬元。涓涓細(xì)流，匯聚成海，愛心窗口等凡人善舉捐款渠道線上和線下形成聯(lián)動(dòng)，成為申城愛心匯聚的重要場(chǎng)所（見表2）。

表2 2019年至2021年4月底愛心窗口等3個(gè)凡人善舉捐款渠道募集的資金量一覽

當(dāng)我們把視線透過統(tǒng)計(jì)數(shù)字，著眼于一個(gè)個(gè)真實(shí)的個(gè)體時(shí)，我們能夠更加深刻地理解愛心窗口等凡人善舉捐款渠道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后，不僅僅是簡(jiǎn)單的款物流動(dòng)，更多的是申城人民對(duì)于慈善公益的價(jià)值追尋，其中黨員的愛心善舉格外動(dòng)人。值建黨百年之際，以黨員身份或黨支部集體名義來愛心窗口捐助善款的愛心人士和集體特別多，他們以捐款獻(xiàn)愛心的方式慶祝黨的生日。

案例一：航天人代表黨支部全體黨員來捐款，秉持為人民服務(wù)的入黨初心

2021年6月17日9時(shí)22分，長(zhǎng)征二號(hào)F火箭托舉著神舟十二號(hào)飛船飛向太空。3名宇航員先后進(jìn)入天和核心艙，標(biāo)志著中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站。中國(guó)航天人積極進(jìn)取，追求卓越，帶來一個(gè)又一個(gè)新的創(chuàng) 舉。

02 潘季賢老先生和愛人夏美珍

2021年5月1日上午，蔡先軍代表上海衛(wèi)星工程研究所第十八黨支部來到愛心窗口獻(xiàn)上航天人的愛心，捐款1500元，繼續(xù)資助此前結(jié)對(duì)的一名貧困學(xué)生。據(jù)悉，他們?nèi)ツ觊_始通過上海市慈善基金會(huì)資助了一名在寶山區(qū)就讀的四年級(jí)小學(xué)生。后來黨支部決定長(zhǎng)期結(jié)對(duì)資助這個(gè)孩子，一直到他走上社會(huì)。蔡先軍說：“捐款助學(xué)，是我們航天人踐行社會(huì)責(zé)任的一種方式。我們航天人希望盡自己的一點(diǎn)綿薄之力，給弱勢(shì)群體一些力所能及的幫助。我們還對(duì)口援助了云南的一所學(xué)校和安徽馬鞍山的一所中 學(xué)?！?/p>

蔡先軍是上海衛(wèi)星工作研究所第十八黨支部副書記。他所在的研究所主要研發(fā)氣象衛(wèi)星，風(fēng)云1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)等用于氣象預(yù)報(bào)的衛(wèi)星都是他們?cè)O(shè)計(jì)研發(fā)的。上海衛(wèi)星工作研究所也被稱為“氣象衛(wèi)星的搖籃”。該研究所也參與了“天問一號(hào)”火星探測(cè)器的研制。

案例二：夫妻入黨紀(jì)念日捐款，發(fā)揚(yáng)黨員社會(huì)責(zé)任精神

2021年4月12日是潘季賢老先生（85歲，原閔行區(qū)教育局退休）入黨67周年的特殊日子，他特地和愛人夏美珍（81歲，原市衛(wèi)計(jì)委退休）來到愛心窗口，潘老先生捐款 30 000元，夏奶奶捐款20 000元，以此表達(dá)他們對(duì)黨的無比熱愛和身為共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命的堅(jiān)定情懷。

案例三：黨員夫婦通過助學(xué)捐款慶祝黨的生日，為需要的群體提供幫助

2021年4月13日，家住普陀區(qū)的高偉芳、杜榮莉夫婦乘坐地鐵來到愛心窗口，捐款50 000元用于助學(xué)項(xiàng)目，并以此紀(jì)念他們?nèi)朦h40多年和結(jié)婚40周年。

夫婦倆告訴愛心窗口工作人員，他們一直有捐款助學(xué)這個(gè)心愿，并早已準(zhǔn)備好了現(xiàn)金，所以特意前來完成心愿?！懊磕暌淮蔚摹{(lán)天下的至愛’系列活動(dòng)讓我們認(rèn)識(shí)了上海市慈善基金會(huì)，希望我們的微薄之力，能夠通過基金會(huì)這個(gè)平臺(tái)，向困難群眾、困難學(xué)生傳遞?！狈驄D倆臨走時(shí)還表示，除了捐款助學(xué)，他們還非常愿意擔(dān)任志愿者，為需要幫助的群體提供志愿服務(wù)。

03 高偉芳、杜榮莉夫婦

04 好心人楊建中先生

案例四：以父子名義助學(xué)捐款，長(zhǎng)期持續(xù)資助困難學(xué)生

2021年3月22日，好心人楊建中先生又一次來到愛心窗口，他以父子的名義捐款47 500元，繼續(xù)資助20名學(xué)生。

楊先生的善舉已堅(jiān)持了20余年，自從上海市慈善基金會(huì)成立以來，他每年都會(huì)捐款資助困難學(xué)生，最多時(shí)他結(jié)對(duì)資助的學(xué)生有70多名。前些年，市慈善基金會(huì)與解放日?qǐng)?bào)社每年舉行資助方與受助方見面活動(dòng)時(shí)，楊建中先生總是會(huì)提前購(gòu)買好鋼筆等學(xué)習(xí)用品，贈(zèng)送給受助學(xué)生。

楊先生告訴工作人員，早先他資助外地學(xué)校的學(xué)生，由于信息不暢通，無法了解詳細(xì)情況。之后通過朋友的介紹，他來到愛心窗口捐款資助“手拉手”助學(xué)項(xiàng)目，并一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。楊先生說，他自己開過公司，現(xiàn)在退休了，量力而行，不忘初 心。

據(jù)了解，楊先生是結(jié)對(duì)助學(xué)項(xiàng)目堅(jiān)持年份最長(zhǎng)的愛心人士之一，同時(shí)也是捐款金額累計(jì)最多的一 位。

案例五：夫婦通過助學(xué)捐款資助“一個(gè)連”，支持學(xué)子完成學(xué)業(yè)

2021年3月10日，家住寶山區(qū)新滬路的蔣孔悌（97歲）、趙琴（90歲）老夫婦，乘地鐵來到愛心窗口，捐款72 000元，結(jié)對(duì)資助24名大學(xué)生。這24名大學(xué)生，是3月8日蔣老先生特地趕到愛心窗口，花了兩個(gè)小時(shí)親自挑選的。通過這種方式，一方面慶祝夫人趙琴女士90歲的生日，另一方面也為了完成自己資助“一個(gè)連”（130名學(xué)生）的心愿（2008—2020年，老夫婦已結(jié)對(duì)資助106名學(xué)生，這些學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后都已走上社會(huì)）。蔣老曾經(jīng)參軍，擔(dān)任過13 0名戰(zhàn)士（一個(gè)連的人數(shù)）的連 長(zhǎng)。

案例六：黨支部助學(xué)捐款，凝聚黨員愛心送關(guān)懷

2020年12月25日，上海外高橋造船有限公司涂裝黨支部黨務(wù)干部王毅敏和同事兩人，來到愛心窗口。他們代表支部50名黨員再一次捐款5000元，繼續(xù)結(jié)對(duì)資助3名學(xué)生。

王毅敏先生是愛心窗口的“老熟人”了，他最初是受他師傅的影響（師傅許光榮先生捐款做公益已堅(jiān)持20余年）。王毅敏所在的黨支部也從2018年開始結(jié)對(duì)資助困難學(xué)生。

王毅敏說，支部50名黨員無論捐多捐少，都是自愿捐款，代表的都是一份心意。據(jù)王先生介紹，六一國(guó)際兒童節(jié)，他們還從網(wǎng)上選購(gòu)了書包、圖書等物品快遞給了這3名學(xué)生。學(xué)生的家長(zhǎng)通過電話和短信，向他們表達(dá)了感謝。

05 蔣孔悌、趙琴老夫婦

凡人善舉的力量在2020年得到了最顯著的體現(xiàn)，線下窗口的捐款從2019年的495萬元攀升至2020年的675萬元，增長(zhǎng)了36%，捐款人數(shù)更是增長(zhǎng)了443%，實(shí)現(xiàn)了人群覆蓋面擴(kuò)大的跨越式發(fā)展。在國(guó)家應(yīng)急狀態(tài)下，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道發(fā)揮了巨大的資源匯聚池的作用，鏈接了公益資源，增強(qiáng)了慈善作為第三次分配的作用。上海市慈善基金會(huì)愛心窗口的凡人善舉，也為我國(guó)“慈善城市”建設(shè)提供了重要的參考樣板，其成功的經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾點(diǎn)：

1. 透過凡人善舉小切口，促進(jìn)社會(huì)治理主體多元化

理性社會(huì)是指政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及公民通過理性參與的方式，共同推動(dòng)社會(huì)治理向好發(fā)展的一種狀態(tài); 而多元主體形成的共同參與力量則可以最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享、機(jī)制共建、問題同解的社會(huì)治理最佳狀態(tài)。上海市慈善基金會(huì)愛心窗口的發(fā)展，特別是企業(yè)和個(gè)人作為慈善主體的出現(xiàn)，幫助企業(yè)和個(gè)人在一定意義上回饋了社會(huì)，是推動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理的理想模式。因此，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道，實(shí)際上是各類慈善主體在社會(huì)組織的引導(dǎo)下不斷行善的過程，亦是上海社會(huì)治理主體日益多元化的過 程。

06 王毅敏和同事

2. 推動(dòng)理性社會(huì)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的互動(dòng)

事實(shí)上，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道的當(dāng)代價(jià)值不僅僅在于其能夠?yàn)樯鐣?huì)弱勢(shì)群體和邊緣群體提供幫助，更為重要的是其背后的慈善事業(yè)發(fā)展本身意味著理性社會(huì)成長(zhǎng)的過程，這一過程同時(shí)是公民訴求合理表達(dá)、社會(huì)矛盾及時(shí)解決、公民參與社會(huì)治理能力的鍛煉和政府與社會(huì)組織協(xié)商對(duì)話的過程。伴隨著凡人善舉成為越來越多人的選擇，慈善事業(yè)不斷壯大，必定是一個(gè)較為成熟的現(xiàn)代社會(huì)的出現(xiàn)，而這正是社會(huì)治理的意義所在。愛心窗口等凡人善舉捐助渠道的發(fā)展及其參與社會(huì)治理的實(shí)踐探索在賦予上海慈善文化名片的同時(shí)，推動(dòng)了上海社會(huì)治理模式與體制的創(chuàng)新，達(dá)到了社會(huì)治理績(jī)效的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的善治趨向，主要體現(xiàn)為國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的合作互動(dòng)，這種善治趨向的關(guān)鍵是激發(fā)了慈善創(chuàng)新的市場(chǎng)活力，企業(yè)慈善令公眾享有更充分的公共服務(wù)，享有更高滿意度的公共管理，優(yōu)化社會(huì)公眾福 利。

3. 形成制度同構(gòu)，提升慈善治理效率

保羅和沃爾特于1983年首次提出制度同構(gòu)理論。他們指出，同構(gòu)是一種制度性的過程，在一個(gè)同樣的環(huán)境條件下，制度力量和集體理性推動(dòng)著組織的形式、結(jié)構(gòu)和實(shí)踐愈發(fā)相似。根據(jù)制度同構(gòu)理論，慈善為了更加貼近當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，需要通過慈善行為，分享社區(qū)共同的規(guī)范觀念和政策取向，通過慈善行為，幫助共同體的利益相關(guān)者取得相應(yīng)的收益，從而獲得自身成為政策構(gòu)建者的機(jī)會(huì)，與決策者在互動(dòng)過程中共建社區(qū)。我國(guó)慈善文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道能夠進(jìn)一步將中華慈善文化發(fā)揚(yáng)光大。愛心窗口等凡人善舉捐助渠道通過盡自己的社會(huì)責(zé)任，呼吁民眾和企業(yè)將自身所得回饋當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，建設(shè)民眾守望的精神家園，推動(dòng)著慈善文化在社會(huì)的蔓延。在這種慈善文化浸潤(rùn)下的城市，在商業(yè)中能夠賦予社會(huì)另一種文化內(nèi)涵。凡人善舉通過促進(jìn)慈善文化發(fā)展繁榮，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，拓展了慈善文化產(chǎn)品的覆蓋面和影響力，使得文化產(chǎn)業(yè)在不違背基本方向的前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng) 一。

4. 透過社會(huì)資本聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化慈善文化意識(shí)

社會(huì)資本指的是人與人之間的相互聯(lián)系，是一套社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及其中個(gè)體之間互利互惠并互相信賴的規(guī)范。社會(huì)資本包含個(gè)體和組織的范圍。首先，個(gè)體通過彼此的聯(lián)系使得自己的利益得到滿足；其次，組織通過社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了更有效率的運(yùn)作。社會(huì)資本是社會(huì)生活的潤(rùn)滑劑，愛心窗口等凡人善舉捐助渠道能夠增強(qiáng)連接性社會(huì)資本和黏合性社會(huì)資本，加強(qiáng)特定團(tuán)體和成員之間的團(tuán)結(jié)，幫助個(gè)體在連接性的社會(huì)關(guān)系中獲得更多收益。上海市慈善基金會(huì)通過提供愛心窗口等凡人善舉捐助渠道，發(fā)揮自身作為社會(huì)組織在構(gòu)建現(xiàn)代慈善體系中的作用，具體而言，其主要分為在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、濟(jì)困和救災(zāi)等領(lǐng)域的功能。通過道德實(shí)踐，進(jìn)一步挖掘了社會(huì)主體在慈善領(lǐng)域的能量，更好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織的資源鏈接功能，并促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而聯(lián)合政府、企業(yè)和個(gè)人，形成公益服務(wù)合力，使得公益精神薪火相傳。

（參考文獻(xiàn)略）