自1977年恢復(fù)高考以來,高考政策已幾經(jīng)變遷與調(diào)整。每一次變革,都影響一批人的命運(yùn)走向;每一次創(chuàng)新,都能引發(fā)全社會(huì)各界人士的討論與回憶。
學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局
恢復(fù)高考:載入教育史的1977年
1977年10月21日,《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了新華社稿件《高等學(xué)校招生進(jìn)行重大改革》,其中提出當(dāng)年高考招生范圍為“工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識(shí)青年,復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生”。具體要求是“年齡20歲左右,不超過25周歲……對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富并鉆研有成績(jī)或確有專長(zhǎng)的,年齡可以放寬到30歲,婚否不限”。這則消息讓密切關(guān)注高考的人們?nèi)杠S不已。
其實(shí)在此之前,恢復(fù)高考的消息就已經(jīng)傳出。
當(dāng)年5月24日,鄧小平發(fā)表了《尊重知識(shí),尊重人才》的講話,很多人將這次講話看成對(duì)于恢復(fù)高考的暗示。8月8日,鄧小平在科教工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話,確定恢復(fù)高考。
1977年的冬天,中斷了11年的高考重啟。從11月28日到12月25日,這次高考的時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)月。
教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年報(bào)考人數(shù)570萬人,最終錄取27萬人,錄取率為5%。
科目改革:“文6理7”到“3+X”到“3+1+2”
歷年中,針對(duì)高考科目的改革次數(shù)最多。
1977年,分為文史和理工兩類,文科考試科目為政治、語文、數(shù)學(xué)、史地(歷史和地理),理科科目是政治、語文、數(shù)學(xué)、理化(物理和化學(xué)),報(bào)考外語專業(yè)的要加試外語。
1981年,高考科目變?yōu)槲目?門(政治、語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、外語),理科7門(政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、外語)。
1991年,湖南、海南、云南三省,在高中會(huì)考的基礎(chǔ)上進(jìn)行了高考改革實(shí)驗(yàn),將原本的文科6門、理科7門改為“四組四門”:第一組是語文、政治、歷史、外語,第二組是語文、數(shù)學(xué)、物理、外語,第三組是數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物、外語,第四組是語文、數(shù)學(xué)、地理、外語??忌鶕?jù)報(bào)考的專業(yè)參加有關(guān)利目的四門考試,但不得兼報(bào)兩組。史稱“三南方案”,但因過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性,而且錄取太過復(fù)雜,僅實(shí)施了一年。
1994年,原國(guó)家教委(1985年6月設(shè)立,1998年3月更名為教育部)在高中會(huì)考基礎(chǔ)上,又推出了“高考3+2”科目改革,即文科“語數(shù)外+歷史、政治”,理科“語數(shù)外+物理、化學(xué)”。
1997年,原國(guó)家教委決定,高考科目組開始試行“3+X”方案,并于1999年在廣東率先試行。所謂“3”是指語文、數(shù)學(xué)、外語為必考科目;“X”指由高校根據(jù)本校層次、特點(diǎn)的要求,從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六個(gè)科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目。
2000年,吉林、山西、江蘇、浙江四省也開始施行“3+X”方案。2001年這一方案擴(kuò)展到18個(gè)省、市、自治區(qū)。2002年,全國(guó)全面實(shí)行。
在改革之初,“X”有多種選擇,但在實(shí)施過程中,大多數(shù)省份選擇了“3+文科綜合(理科綜合)”的模式。
2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,上海市、浙江省成為首批試點(diǎn),從當(dāng)年秋季入學(xué)的新高一學(xué)生開始實(shí)施。
2017年,上海和浙江新高考方案均采用了“3+3”模式,除語數(shù)外3科,上海從6門(物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理)、浙江從7門(政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù))中自主選擇3門作為高考選考科目。
2019年4月,全國(guó)第三批高考綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng),河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8個(gè)省份的方案,均由“3+3”變?yōu)椤?+1+2”模式。其中,“3”為全國(guó)統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語,所有學(xué)生必考;“1”為首選科目,考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇其中一科;“2”為再選科目,考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。
招生改革:從“定向”到“并軌”
1983年開始,原國(guó)家教委正式提出“定向招生,定向分配”,規(guī)定在中心部分或國(guó)防科工委體系所屬的某些院校,按必定份額實(shí)施面向農(nóng)村或農(nóng)場(chǎng)、草場(chǎng)、礦區(qū)、油田等艱苦職業(yè)定向招生。
1985年,原國(guó)家教委規(guī)定,高校可以從參加統(tǒng)一高考的考生中,招收少量國(guó)家計(jì)劃外自費(fèi)生,與國(guó)家計(jì)劃招生并行,即稱“雙軌制”。
“雙軌制”首先被人們質(zhì)疑公平性,因分?jǐn)?shù)相差很大,很多人認(rèn)為就是在“花錢買分”。
1994年,37所重點(diǎn)院校成為招生收費(fèi)并軌制的試點(diǎn),高校由此開始逐步探索“學(xué)生上學(xué)自己繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用、畢業(yè)生多數(shù)人自主擇業(yè)”的新機(jī)制。
1996年,高校試行招生“并軌”,取消招收自費(fèi)生,“自費(fèi)生”逐漸成為一個(gè)歷史名詞,同時(shí)高校的學(xué)費(fèi)開始增加。2000年,師范類院校和專業(yè)也開始收費(fèi),招生并軌改革徹底完成。
1999年,全國(guó)高校招生人數(shù)增加了51.32萬人,招生總數(shù)達(dá)159.68萬人,增長(zhǎng)速度達(dá)到史無前例的47.4%。之后2000年的擴(kuò)招幅度為38.16%,2001年為21.61%,2002年為19.46%,到2003年,中國(guó)普通高校本??粕谛H藬?shù)超過1000萬。
招生方式:從“保送生”“自主招生”到“強(qiáng)基計(jì)劃”
除了招生制度的改革,招生方式也發(fā)生了巨大變化,是對(duì)全國(guó)“統(tǒng)考統(tǒng)招”制度的改革和探索。
1984年,我國(guó)進(jìn)行保送生試點(diǎn)改革。1985年,原國(guó)家教委決定在北京大學(xué)等43所高校擴(kuò)大試點(diǎn)。這一改革主要針對(duì)的是部分有特殊才能或特別優(yōu)秀的學(xué)生,通過推薦、選拔和考察,免予參加高考,直接錄取。其意義在于彌補(bǔ)統(tǒng)一招生考試分?jǐn)?shù)一切的不足。
上世紀(jì)90年代初,在保送過程中出現(xiàn)了“推良不推優(yōu)”的傾向,“很多中學(xué)為了提高上名校的升學(xué)率,讓那些真正優(yōu)秀的高中畢業(yè)生通過高考考取,而稍差一些的學(xué)生則通過保送進(jìn)入大學(xué)?!?/p>
于是教育部在1999年規(guī)定,保送生必須參加綜合能力測(cè)試,并從2001年起,將每年保送生規(guī)模從兩萬人壓縮至5000人。
保送生制度之后,是高校自主招生制度。2003年,教育部在北大、清華、北師大等22所高校擴(kuò)大自主選拔錄取改革試點(diǎn),要求各高校進(jìn)行自主考試與面試,入選考生參加全國(guó)統(tǒng)考,成績(jī)達(dá)到與學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線以上的可以由學(xué)校決定錄取,招生比例為學(xué)校年度本科招生計(jì)劃的5%。
2004年,自主招生高校擴(kuò)大到28所;2005年擴(kuò)大到42所;2006年,擴(kuò)大到53所。
2020年1月,教育部印發(fā)了《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》(也稱“強(qiáng)基計(jì)劃”),決定自2020年起,在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn),同時(shí)表示從2020年起,不再組織開展高校自主招生工作。自主招生也成為一代歷史詞語。
(摘自《中國(guó)青年報(bào)》《新文化報(bào)》、澎湃新聞等)