許初鳴

那是上個(gè)世紀(jì)末的事了。然而，那些“老先行”追憶起“先行的故事”還是心潮澎湃，激情滿(mǎn)懷。當(dāng)年參與“先行工程”的干部職工都已經(jīng)退休多年，他們接受采訪時(shí)都說(shuō)雖然已過(guò)二十多年，但那起早摸黑、艱苦創(chuàng)業(yè)的情景仍然歷歷在目，恍惚就發(fā)生在昨天。那是一段激情燃燒的歲月，那是一個(gè)團(tuán)結(jié)拼搏的時(shí)期，那是一頁(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的歷史，在腦海中打下烙印太深太深了，怎么抹也抹不掉。

古人認(rèn)為：“修路造橋乃天下第一等善事?！爆F(xiàn)代有一句口號(hào)說(shuō)“要致富，先修路”。這其實(shí)不僅是一句口號(hào)，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。許多鄉(xiāng)村窮不是窮在生態(tài)環(huán)境不好，窮就窮在交通閉塞。一旦道路打通，“一通百通”，產(chǎn)品銷(xiāo)出，旅游發(fā)展，很快就扭轉(zhuǎn)局面，脫貧致富。的確，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要解決交通問(wèn)題，建好道路，打通血脈。因此，20世紀(jì)90年代，漳州市委市政府一意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，就十分重視道路建設(shè)，把它作為各項(xiàng)工作中首先要抓好的“重中之重”。道路建設(shè)因此就稱(chēng)為“先行工程”，這是十分有道理的。

1993年1月，漳州市委市政府成立以市委副書(shū)記為組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“先行工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)“先行辦”，掛靠在公路局（如今的漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心）?！跋刃修k”內(nèi)設(shè)工程科、監(jiān)理科、財(cái)務(wù)科和宣傳科，主要職能概括成8個(gè)字，就是“協(xié)調(diào)、理順、監(jiān)督、服務(wù)”，就此拉開(kāi)了“先行工程”建設(shè)的序幕。

在此之前，漳州境內(nèi)的道路路況很差，多是土路，連國(guó)道也是這樣，有些路段最多覆蓋著一層薄薄的瀝青。道路坑坑洼洼，走起來(lái)晴天滿(mǎn)天塵、雨天滿(mǎn)地泥，從漳州市區(qū)到詔安至少要走四五個(gè)小時(shí)?！跋刃泄こ獭钡闹饕蝿?wù)是改建拓建漳州市境內(nèi)2條國(guó)道、5條省道以及省道、縣道，重點(diǎn)是國(guó)道、省道，特別是國(guó)道。2條國(guó)道就是319線（簡(jiǎn)稱(chēng)廈成線，總長(zhǎng)2631千米），在漳州境內(nèi)路段從龍海角美經(jīng)江東、龍文、薌城至南靖永溪與龍巖交界處，全長(zhǎng)116.44千米，扣除其中與國(guó)道324線角美至漳州重復(fù)路段26.3千米，實(shí)際全長(zhǎng)90.14千米。國(guó)道324線（簡(jiǎn)稱(chēng)福昆線，總長(zhǎng)2201千米），在漳州境內(nèi)路段從龍海角美經(jīng)龍文、漳州市區(qū)路段再經(jīng)龍海九湖、漳浦、云霄縣路段至詔安分水關(guān)，全長(zhǎng)176.61千米。省道就是201線（簡(jiǎn)稱(chēng)漳東線）、207線（簡(jiǎn)稱(chēng)官九線），208線（簡(jiǎn)稱(chēng)西港線）、308線（簡(jiǎn)稱(chēng)金上線）、309線（簡(jiǎn)稱(chēng)東樂(lè)線）等在漳州境內(nèi)的路段。按當(dāng)時(shí)任務(wù)劃分，國(guó)道、省道路基和小橋涵由所在縣負(fù)責(zé)，路面和大中橋涵由市里負(fù)責(zé)。國(guó)道、省道全部由土路面或?yàn)r青路面改建為水泥路面，其中國(guó)道拓建為路基23米、路面15米。改建、拓建道路劃分為若干標(biāo)段開(kāi)展招投標(biāo)。

20世紀(jì)90年代，水泥、鋼筋供應(yīng)還比較緊張，市委市政府會(huì)議專(zhuān)門(mén)為此做出安排。“先行辦”的工作人員要幫助理順、協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)服務(wù)。如漳州市政府1993年的專(zhuān)題會(huì)議形成紀(jì)要，要求“由市計(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)劑解決工程急需的 8000噸水泥”。關(guān)于砂、石料的供應(yīng)也提出“免收礦產(chǎn)資源費(fèi)。采取措施，控制工程用料價(jià)格”。為落實(shí)這些要求，“先行辦”人員要嘴勤、腿勤，到處奔走，上下左右搞好協(xié)調(diào)，確保工程需要?，F(xiàn)在的人哪里能體會(huì)到當(dāng)時(shí)水泥、鋼材供應(yīng)緊張的情景。真是此一時(shí)，彼一時(shí)。曾獲福建省委省政府表彰的“老先行”葉金字在回憶這些往事時(shí)還十分感慨。

當(dāng)時(shí)，漳州市委市政府把“先行工程”作為擺在“先行”的位置來(lái)抓，除擔(dān)任“先行工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的市委市政府領(lǐng)導(dǎo)直接抓外，市委書(shū)記多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究“先行工程”工作。在工作開(kāi)展期間經(jīng)常過(guò)問(wèn)并參與具體工作。“先行辦”的人員毫無(wú)疑問(wèn)主要由市公路局人員承擔(dān)。公路局派出精兵強(qiáng)將來(lái)從事這項(xiàng)工作。市委書(shū)記經(jīng)常星期日、節(jié)假日甚至連春節(jié)正月初一也帶領(lǐng)工作人員到項(xiàng)目工地去檢查指導(dǎo)督促，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。市“先行辦”也就是當(dāng)時(shí)的市公路局有關(guān)工作人員更是沒(méi)日沒(méi)夜地連軸干，沒(méi)有星期日沒(méi)有節(jié)假日，每天都不是在工房整理資料，就是在現(xiàn)場(chǎng)檢查協(xié)調(diào)。經(jīng)常天未亮就出門(mén)，夜黑才下班。午飯到下午2點(diǎn)才吃、晚飯到半夜12點(diǎn)才吃是常事。當(dāng)時(shí)根本就沒(méi)有加班費(fèi)這個(gè)概念，大家只想著抓緊時(shí)間加油干，趕快把“先行工程”完成。沒(méi)有人會(huì)計(jì)較加了多少次班、多長(zhǎng)時(shí)間的班、應(yīng)該拿多少加班費(fèi)。有時(shí)“先行辦”工作人員甚至就住在工地上。市公路局局長(zhǎng)兼“先行辦”主任因公摔傷，膝蓋粉碎性骨折，沒(méi)等傷愈就返回工作崗位。市公路局一位副局長(zhǎng)有心臟病，帶著救心丹上工地，長(zhǎng)期住在工地上，與施工人員同住工棚。當(dāng)時(shí)工棚極為簡(jiǎn)陋，住宿條件很差。冬天沒(méi)有取暖設(shè)備，夏天沒(méi)有空調(diào)甚至沒(méi)有電風(fēng)扇，然而大家都好像都沒(méi)感覺(jué)似的，心中只有工作、工作、工作。一想到坎坷的道路就要變成平坦的通途，都充滿(mǎn)期待，覺(jué)得吃點(diǎn)苦算什么。

當(dāng)年的市公路局年度總結(jié)這樣描繪參與“先行工程”干部職工的工作狀況：“全體實(shí)施人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，日夜奮戰(zhàn)，放棄了所有的節(jié)假日，每天工作13個(gè)小時(shí)以上，有的放棄相親的機(jī)會(huì)，有的推遲成婚的佳期，有的拋下患病的親屬，有的忍著自己的病痛，大家齊心協(xié)力，密切配合，前方精心施工，后方保障服務(wù)。”這段不長(zhǎng)的文字滲透了當(dāng)年參與者多少辛勤的汗水，包含了當(dāng)年參與者多么巨大的奉獻(xiàn)。

在“先行工程”建設(shè)中，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，必須保證工程質(zhì)量，“搞好了是功臣，搞不好是罪人”。工程監(jiān)理進(jìn)口美國(guó)、日本等工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器，配備了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的密實(shí)度儀、取芯機(jī)等，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控管理。市政府為監(jiān)理部門(mén)配備一輛工具車(chē)作為專(zhuān)車(chē)，載著監(jiān)理人員和密實(shí)度儀、取芯機(jī)等質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器，在工地上來(lái)回穿梭，不預(yù)先通知，在工地現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣，當(dāng)場(chǎng)顯示監(jiān)測(cè)結(jié)果或把樣本帶回試驗(yàn)室檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即提出。同時(shí)，也幫助施工單位查找原因，及時(shí)整改解決。曾經(jīng)擔(dān)任監(jiān)理工作的蔣民強(qiáng)回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)檢查質(zhì)量，工具車(chē)載著監(jiān)測(cè)儀器，到工地現(xiàn)場(chǎng)，工具車(chē)在前面行駛，監(jiān)理人員提著30多斤重的儀器在后面走，每個(gè)檢測(cè)點(diǎn)都要提起放下儀器近百下，兩只手都提麻了，最后幾乎提不動(dòng)了，幸好當(dāng)時(shí)還年輕。蔣民強(qiáng)因?yàn)樽约旱男燎诜瞰I(xiàn)和出色工作被評(píng)為全國(guó)公路系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

工程驗(yàn)收時(shí)，市公路局組織監(jiān)理人員和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，有的路段不符合質(zhì)量要求的扣發(fā)工程款，限期整改；有的路段甚至要求返工。挖掉重做，決不放過(guò)任何一個(gè)瑕疵。國(guó)道324線馬口段有90米長(zhǎng)的路面就因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題挖掉重新鋪設(shè)。有一個(gè)省直的施工單位，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題被扣工程款，找監(jiān)理人員交涉，監(jiān)理人員擺事實(shí)，講道理，有理有據(jù)指出問(wèn)題，施工單位才心服口服，承認(rèn)錯(cuò)誤，進(jìn)行整改。當(dāng)年的《閩南日?qǐng)?bào)》曾以《先行工程的“啄木鳥(niǎo)”》為題報(bào)道他們嚴(yán)格細(xì)膩的質(zhì)量管控。

從1993年到1996年實(shí)施“先行工程”的幾年間，可以說(shuō)是全市上下最重視公路建設(shè)的黃金時(shí)期。市委、市政府和各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，都把公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的“先行”項(xiàng)目來(lái)抓。漳州市的“先行工程”建設(shè)多次被評(píng)為全省第一。1996年“先行工程”任務(wù)基本完成，公路建設(shè)在“先行工程”奠定的基礎(chǔ)上仍在繼續(xù)。漳州市境內(nèi)的高速公路也在1996年“先行工程”基本完成時(shí)開(kāi)始建設(shè)，“先行工程”工作雖然基本完成，而“先行工程”的“先行”理念已經(jīng)深入人心。隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和科技水平是當(dāng)年不可比擬的，為造橋修路提供了更好的條件。變化可謂翻天覆地。我們正在建設(shè)并即將建設(shè)更好的更高等級(jí)的道路，然而，作為公路建設(shè)一段可歌可泣的歷史，“先行工程”應(yīng)該也已經(jīng)載入史冊(cè)。參與當(dāng)年“先行工程”建設(shè)的人員都為自己有幸參與這項(xiàng)偉大事業(yè)、成為公路建設(shè)的“先行人”而感到自豪。

權(quán)威的《漳州市志》在第13編《交通》的編前小述有一段關(guān)于“先行工程”的記載：“漳州市在全省率先開(kāi)展先行工程建設(shè)，采取政府補(bǔ)助、銀行貸款和市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾多渠道集資的形式，進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建公路工程建設(shè)，漳州市公路建設(shè)步入快速發(fā)展時(shí)期。漳州市歷時(shí)3年，投資16.5億元，把境內(nèi)兩條國(guó)道拓寬改造為路基寬23米、路面寬15米的二級(jí)公路?！?/p>

隨著時(shí)光的流逝，輝煌的歷史已經(jīng)載入史冊(cè)。今天，當(dāng)年參與“先行工程”的人員為我們講述“先行的故事”，仍然讓我們激動(dòng)，仍然值得我們傾聽(tīng)。