托地
出了華安縣城,國(guó)道358像一條黑色的大蟒在青山綠水間扭著腰一路向仙都方向滑去,陽(yáng)光穿過(guò)樹(shù)葉打在瀝青路面上,路面綢緞一般閃出光來(lái)。車子就像滑行在風(fēng)平浪靜的湖面上,視野開(kāi)闊,心里亮堂堂。
劉科長(zhǎng)嘴角咬著笑意,說(shuō),這樣道路您滿意吧?
劉科長(zhǎng)是漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)科科長(zhǎng),因?yàn)槲蚁肓私饴樊a(chǎn)路權(quán)的維護(hù)情況,他特意抽空帶我上了路。
劉科長(zhǎng)說(shuō),一個(gè)國(guó)家就像一個(gè)人,道路就是血管,其中的國(guó)省道是主動(dòng)脈。一個(gè)健康的人,血管一定要通暢,國(guó)家也一樣。公路事業(yè)發(fā)展中心的責(zé)任就是保證國(guó)省道的安全通暢。日常生活中,我們?cè)谙硎鼙憬萁煌ǖ耐瑫r(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)侵占、損壞公路、影響交通安全的行為,這些行為被稱為侵害路產(chǎn)路權(quán)行為……
劉科長(zhǎng)記憶力好得跟電腦差不多,數(shù)據(jù)張口就來(lái):2020年,為保護(hù)國(guó)、省公路路產(chǎn),保障國(guó)、省道公路安全暢通,全市共上路巡查2152天次、2979車次、8962人次,發(fā)放管理通知書(shū)56份;組織聯(lián)合整治行動(dòng)217次;糾正、制止各類公路違法違章行為1911起;函告交通綜合執(zhí)法部門8起……為做好2020年迎國(guó)評(píng),路產(chǎn)科于6月份就制定下發(fā)了迎國(guó)評(píng)路產(chǎn)保護(hù)工作方案。全年共聯(lián)合開(kāi)展整治活動(dòng)217次,清理堆積物479處40258平方米,拆除違章2150處,17311平方米,拆除違章搭蓋6處,規(guī)范整治路口82個(gè)……
1996年劉科長(zhǎng)參加工作,1998年進(jìn)入路政隊(duì)伍,見(jiàn)證了從市公路局路政管理分局到路產(chǎn)路權(quán)管理分局再到市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)科的整個(gè)演變過(guò)程,也見(jiàn)證了從《公路管理?xiàng)l例》到《中華人民共和國(guó)公路法》,再到《公路安全保護(hù)條例》的法律制度演變過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,路政工作職能的側(cè)重點(diǎn)隨著時(shí)代的進(jìn)步有所變化,但是,其中的一個(gè)基本職能一直沒(méi)變,那就是保護(hù)公路路產(chǎn)不受侵害,保證公路的安全暢通。
劉科長(zhǎng)介紹說(shuō),路政的日常工作是:及時(shí)處理交通事故造成的路產(chǎn)損失;及時(shí)處理對(duì)公路交通造成隱患的行為,如制止占用路面打場(chǎng)晾糧、占道經(jīng)營(yíng)等行為;清理違章搭蓋、違法設(shè)置廣告牌,制止占用橋梁涵洞、私設(shè)道口等行為,修剪擋道樹(shù)木等;整治破壞路域環(huán)境影響公路通行、破壞公路安全及交通安全的行為,如在公路路肩上種植作物、非法施工埋設(shè)管線、亂砍路樹(shù)等;對(duì)滴灑漏現(xiàn)象及時(shí)處理,深入廠區(qū)、工地進(jìn)行指導(dǎo),從源頭上遏制滴灑漏現(xiàn)象的發(fā)生;宣傳、引導(dǎo)沿線群眾提高安全意識(shí)和維護(hù)交通安全的自覺(jué)性,避免交通事故的發(fā)生;以法律手段保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)公路部門合法權(quán)益,提升路產(chǎn)保護(hù)的有效性……
路政工作的場(chǎng)所就是在公路線上。路政人不管刮風(fēng)下雨、嚴(yán)寒酷暑,日復(fù)一日、年復(fù)一年,早出晚歸。一身雨水兩腳泥是路政人的日常形象。比如路產(chǎn)路權(quán)登記工作,就是路政人頂著烈日一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。路政人員還得二十四小時(shí)待命,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。
節(jié)假日是人們闔家團(tuán)圓、走親訪友、休閑旅游的美妙時(shí)光,對(duì)路政人來(lái)說(shuō)卻是工作的高峰期,特別是春節(jié)、國(guó)慶和“五一”三大長(zhǎng)假期間。節(jié)前,得排查隱患,整治影響路容路貌、危及公共安全的占道加水點(diǎn)和影響公路暢通的占道貿(mào)易,清理堆積的垃圾雜物,清理施工污染的路面,拆除非交通標(biāo)志牌;節(jié)日期間,必須上路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理路障如落石和倒伏行道樹(shù),制止隨意破壞路產(chǎn)路權(quán)的行為,確保轄區(qū)公路安全暢通。每逢春運(yùn),路政都要組織志愿者,為返鄉(xiāng)的民工及春運(yùn)人員送溫暖,營(yíng)造濃厚的節(jié)日安全氛圍,助力和諧春運(yùn)。
特殊天氣是路政人員最緊張的時(shí)刻。漳州地區(qū)對(duì)公路危害最大的是暴雨、大風(fēng),特別是每年必有的臺(tái)風(fēng)和突如其來(lái)的強(qiáng)對(duì)流天氣。大風(fēng)暴雨會(huì)造成溜方、路樹(shù)倒伏、樹(shù)枝掉落,甚至鐵皮圍擋和廣告牌被刮飛等險(xiǎn)情,中斷交通,路政人員必須馬不停蹄趕往各個(gè)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間把路障清理干凈,保障公路暢通。每次臺(tái)風(fēng)到來(lái),路政人員在暴雨中冒著生命危險(xiǎn)頂風(fēng)前行,風(fēng)雨中守望著公路的安全暢通。
路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)要堅(jiān)持“三勤”:一是勤巡查,路上巡查要保質(zhì)保量;二是勤說(shuō)理,遇到破壞路產(chǎn)路權(quán)的群眾要耐心教育,進(jìn)行說(shuō)理普法溝通;三是勤整治,聯(lián)合交通綜合執(zhí)法部門開(kāi)展整治是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的有效途徑。維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),路政人永遠(yuǎn)在路上。
劉科長(zhǎng)剛說(shuō)完,就發(fā)現(xiàn)前方路邊停著一輛貨車,正在加水。貨車騎跨了大半個(gè)車道,路面陡然變窄,路過(guò)的車輛不得不慢下來(lái),小心翼翼地繞過(guò)貨車。
前面是個(gè)轉(zhuǎn)彎。路邊有一家飯店,一個(gè)廣告牌就騎在排水溝上,上寫(xiě)“農(nóng)家飯店”四個(gè)大字。還有一個(gè)白底紅字的招牌,樹(shù)在了隔離帶中。
劉科長(zhǎng)說(shuō),這就是侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為。占用國(guó)道經(jīng)營(yíng),影響通行。在公路用地范圍內(nèi)私設(shè)廣告牌,除了遮擋視線影響交通安全,還有其它安全隱患比如刮大風(fēng)時(shí)會(huì)嚴(yán)重威脅到過(guò)路車輛、行人的安全。
劉科長(zhǎng)對(duì)老板進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)。老板態(tài)度很好,馬上叫貨車駛離路面,回頭喊來(lái)幫手迅速拆除了廣告牌。劉科長(zhǎng)明確告訴他們,以后不許再發(fā)生類似侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為,如果再次發(fā)生,必定予以處罰,設(shè)置廣告牌時(shí)要申請(qǐng),規(guī)范辦理,確保不侵害到路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)道路暢通,人人有責(zé)。
上車后,劉科長(zhǎng)說(shuō),遇到一般性的侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,以教育勸導(dǎo)為主,法律是維護(hù)大眾利益的,執(zhí)法要講人性,但是對(duì)于嚴(yán)重的侵害行為和累犯的,法律一定是嚴(yán)肅的。
兼顧維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的還有公路站的一線養(yǎng)路工。劉科長(zhǎng)說(shuō),公路站人員流動(dòng)少,與外面接觸也少,都很純樸。一路上,每經(jīng)過(guò)一個(gè)公路站劉科長(zhǎng)都要求停車,到站里看看養(yǎng)路工人,和他們喝上一杯茶,聊聊天,也順便了解路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)情況。
我們來(lái)到了仙都公路站。養(yǎng)路工曬得黑黢黢的,在橘紅工作服的映襯下,像一塊塊優(yōu)質(zhì)的無(wú)煙煤??吹贸鰜?lái),火辣辣的陽(yáng)光銹在了骨子里。
他們都不善言辭,聊到開(kāi)心的事,就咧嘴一笑,笑容很節(jié)制,牙齒在黑黝黝的臉上閃出珍珠的光澤。
公路站的老游一家三代都是養(yǎng)路工。我們到的時(shí)候太陽(yáng)正明晃晃的懸在頭頂。他們夫婦剛好收工回來(lái),一頭一臉的汗水,工作服濕透了,仿佛剛從一場(chǎng)滂沱大雨里跑出來(lái)。大院里停著一輛大型灑水車和兩輛工程車。老游有A證,可以駕駛大院里的所有車輛。公路站養(yǎng)護(hù)的路段足足有三十公里,看著個(gè)子矮小的他和他背后高大的灑水車,我突然想起一個(gè)成語(yǔ):“人不可貌相”。
老游的愛(ài)人不大會(huì)說(shuō)話,但是會(huì)泡茶。她脫下工作服擺開(kāi)茶具,不一會(huì),茶香就上來(lái)了,動(dòng)作熟練專業(yè)。她的話語(yǔ)很簡(jiǎn)單:“喝。喝茶?!?/p>
公路站對(duì)面就是著名的仙都茶葉批發(fā)市場(chǎng),聽(tīng)說(shuō)沒(méi)有一個(gè)仙都人不會(huì)泡茶。
喝了茶,話語(yǔ)漸漸多了起來(lái),特別是講到養(yǎng)路護(hù)路的一些趣事時(shí),老游的愛(ài)人也笑出聲來(lái)。
我問(wèn),你們和這條路待了幾十年,是不是不知不覺(jué)就把它當(dāng)成了自己的孩子?
——我在學(xué)校里呆了三十多年,我發(fā)現(xiàn),一個(gè)敬業(yè)的老師都會(huì)不知不覺(jué)的把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子護(hù)著,為孩子掏心掏肺,恨不得奉獻(xiàn)出自己的所有。有一個(gè)詞組專門用來(lái)表達(dá)這種行為,那就是:“責(zé)任感”。
他們低頭想了一會(huì),抬起臉,互相看了一眼:“還真是這樣呢?!?/p>
老游說(shuō),有一回他們剛清理好一段路面,正要叉著腰喘口氣順便欣賞一下隔離帶修剪得整整齊齊的冬青和干干凈凈的路面,那冬青精神得像剛剪了小平頭的兒子。突然,一輛大貨車轟轟隆隆壓過(guò)來(lái),把一路的冬青鏟走了。原來(lái)是大貨車的一只后輪胎太累了,不干了,撂挑子飛走了,剩下的輪轂把好端端的路面犁出一道深深的溝來(lái)。老游的愛(ài)人尖叫起來(lái),一邊追一邊跳腳,哭得滿臉淚水。老游推了一下愛(ài)人的肩膀:兒子小時(shí)候?qū)W騎車一頭扎入山坡下也沒(méi)見(jiàn)她急成那樣。
老游的愛(ài)人低下眉頭,兩嘴角不好意思往上走,黑黑的臉上飛出兩朵紅云。
茶香繚繞。
劉科長(zhǎng)端起茶杯:其實(shí),我們就是一群公路守望者。