宋丹蕾 盧方元

（鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450001）

一、引言

文化產(chǎn)業(yè)是新興綜合型產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究一直是政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)具有特殊且豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，因此能夠快速發(fā)展，并逐步成長(zhǎng)為我國(guó)的基礎(chǔ)性新興產(chǎn)業(yè)。然而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和活力仍有很大的提高空間，與現(xiàn)代迅速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的結(jié)合還不夠緊密。因此，我國(guó)政府提出了到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。2021年的全國(guó)兩會(huì)上，人大代表和政協(xié)委員紛紛對(duì)全民閱讀、數(shù)字文化、對(duì)外文化傳播等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者從各種角度研究文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有相當(dāng)多的成果，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平問(wèn)題也進(jìn)行了探索。學(xué)者采用的指標(biāo)體系和研究方法不同，研究結(jié)果也有所不同。Marge Sassi和Annukka Jyrama等（2019）基于“戰(zhàn)略三腳架”框架定量分析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的組織績(jī)效，用多項(xiàng)邏輯回歸評(píng)估不同變量預(yù)測(cè)文化產(chǎn)業(yè)組織績(jī)效的能力，力圖為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理提供新見(jiàn)解[1]。Maryam Pourzakarya和Somayeh Fadaei Nezhad Bahramjerdi（2019）采用問(wèn)卷調(diào)查法和SWOT分析法，從文化環(huán)境、本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化和創(chuàng)意旅游以及文化基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)維度考慮并展開(kāi)分析，結(jié)果表明在實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和文化意識(shí)形態(tài)十分重要[2]。曾詠梅（2009）建立了文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括優(yōu)勢(shì)、能力和市場(chǎng)三個(gè)方面，運(yùn)用層次分析法進(jìn)行評(píng)估，研究發(fā)現(xiàn)湖南文化產(chǎn)業(yè)中娛樂(lè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)[3]。劉強(qiáng)（2010）構(gòu)建包含總量規(guī)模、人均水平、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、消費(fèi)能力、投資主體和對(duì)外影響的指標(biāo)體系，用因子分析法和聚類分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[4]。滕堂偉和翁玲玲等（2014）利用泰爾指數(shù)衡量區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異并用灰色關(guān)聯(lián)法分析其影響因素，研究表明我國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)差異顯著，但趨于收斂，且區(qū)域文化特質(zhì)差異是造成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的條件之一[5]。張晗（2017）構(gòu)建了包含7個(gè)方面共22個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用因子分析法、熵值法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)[6]。程浩和黃晶瑩（2019）構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系包含發(fā)展基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素、文化創(chuàng)新能力、政府行為、產(chǎn)出效益和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)6大維度，采用因子分析法和聚類分析法，研究發(fā)現(xiàn)四川省文化產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但與發(fā)達(dá)省份相比，其政府支持、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力相對(duì)較弱[7]。袁淵、于凡（2020）構(gòu)建的指標(biāo)體系包含產(chǎn)業(yè)效率、文化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放五個(gè)維度，運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）2017年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)整體較低，區(qū)域間差異明顯，呈現(xiàn)“東部>西部>中部”的空間格局[8]。郭華和曹如中等（2020）構(gòu)建長(zhǎng)三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建耦合度評(píng)價(jià)模型，研究表明各省市的發(fā)展水平和耦合協(xié)同度不同年份各不相同，總體呈現(xiàn)出逐步提高的趨勢(shì)[9]。

現(xiàn)有的研究多是針對(duì)某個(gè)省市或區(qū)域，或多與某個(gè)產(chǎn)業(yè)、政策、技術(shù)相結(jié)合，而針對(duì)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的實(shí)證研究則較少。指標(biāo)體系方面，體系的建立受制于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系日趨完善，目前，我們能夠方便地運(yùn)用更加合適、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)建立起更加完善的指標(biāo)體系。方法上，學(xué)者多采用因子分析法、層次分析法、熵值法或灰色關(guān)聯(lián)分析法等來(lái)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這些方法比較而言各有優(yōu)缺，但多為對(duì)截面數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)分析，沒(méi)有從時(shí)間維度進(jìn)行研究，無(wú)法衡量我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況。因此本文利用最新數(shù)據(jù)，建立包含6個(gè)維度，19個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，采用郭亞軍（2007）所提出的縱橫向拉開(kāi)檔次法和基于時(shí)序幾何平均算子的評(píng)價(jià)法[10]，對(duì)我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）2015—2019年的文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2018》的有關(guān)界定標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)綜合性、代表性、可操作性、科學(xué)性、可定量化等基本原則，結(jié)合其他學(xué)者建立的指標(biāo)體系，根據(jù)研究需要，本文構(gòu)建了文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新環(huán)境和政府投入的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及其下的19個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

表1 文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平高能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上也體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平可以由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的相對(duì)情況、當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶拖M(fèi)習(xí)慣來(lái)度量。因此，本文選取人均GDP、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、居民人均可支配收入和居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出比例這四個(gè)指標(biāo)來(lái)反映現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平。

2.產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模。產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模是反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的總體指標(biāo)。本文采用文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)以及規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)四個(gè)指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。

3.產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)地區(qū)擁有的文化資源決定著其可供開(kāi)發(fā)的程度，文化基礎(chǔ)設(shè)施的健全則是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。因此，本文選取了公共圖書館總藏書量、博物館數(shù)量、藝術(shù)表演團(tuán)體演出場(chǎng)次和觀眾人數(shù)以及圖書期刊報(bào)紙出版總印數(shù)5個(gè)指標(biāo)來(lái)反映產(chǎn)業(yè)資源的豐富程度和基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。

4.相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)有著聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。因此，本文使用接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)、國(guó)際旅游收入作為衡量相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)。

5.文化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力，文化產(chǎn)業(yè)也如此。因此，本文選取了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)、R&D經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)這三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量地區(qū)的文化創(chuàng)新環(huán)境。

6.政府投入。政府投入是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和重要保障，因此本文選取文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重來(lái)反映政府的投入情況。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如今，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。基于此，本文選取2015—2019年的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)文化和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、全國(guó)各?。▍^(qū)、市）文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)及分析

（一）評(píng)價(jià)方法的選取

本文選取縱橫向拉開(kāi)檔次法和基于時(shí)序幾何平均算子（TOWGA）的評(píng)價(jià)法作為文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)方法[10]。縱橫向拉開(kāi)檔次法是一種能夠體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)立體時(shí)序表特征的綜合評(píng)價(jià)方法，既能在某一個(gè)時(shí)間截面上體現(xiàn)出評(píng)價(jià)對(duì)象間的差異，又能在時(shí)間的縱向維度上展現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的分布情況，評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性，計(jì)算方便，原理簡(jiǎn)單，具有明確的直觀意義和幾何意義，客觀性較強(qiáng)?；跁r(shí)序幾何平均算子（TOWGA）的評(píng)價(jià)法則可以將多個(gè)時(shí)間點(diǎn)的評(píng)價(jià)值合并為一個(gè)綜合評(píng)價(jià)值。

本文通過(guò)縱橫向拉開(kāi)檔次法得到31個(gè)省（區(qū)、市）在2015—2019年各年的綜合評(píng)價(jià)值，通過(guò)基于時(shí)序幾何平均算子的評(píng)價(jià)法得出各省在2015—2019年的綜合評(píng)價(jià)值。

（二）各?。▍^(qū)、市）文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

1.指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)上述過(guò)程計(jì)算得到各年的指標(biāo)權(quán)重（見(jiàn)表2）。其中，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模A2權(quán)重最大，在評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平中所起的作用較大。現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平A1、產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施A3以及文化創(chuàng)新環(huán)境A5權(quán)重相當(dāng)，而政府投入A6權(quán)重最小，除了因?yàn)椤罢度搿毕轮贿x擇了一個(gè)二級(jí)指標(biāo)的原因外，也說(shuō)明我國(guó)政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上投入不足，需要進(jìn)一步擴(kuò)大投入力度。

表2 縱橫向拉開(kāi)檔次法指標(biāo)權(quán)重

（續(xù)表）

確定時(shí)間權(quán)重向量 ω*。ω*=（ω1，ω2，…ω5）T可由以下非線性規(guī)劃問(wèn)題得出：

其中，λ表示“時(shí)間度”，其大小反映了對(duì)不同時(shí)期的重視程度，其賦值情況如表3所示。

表3 “時(shí)間度”的標(biāo)度參考表

本文?。摧^重視近期數(shù)據(jù)），計(jì)算得到時(shí)間權(quán)重（見(jiàn)表 4）。

表4 2015—2019年時(shí)間權(quán)重

2.綜合評(píng)價(jià)值的確定

表5 2015—2019年全國(guó)各省（區(qū)、市）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值、排名和最大序差

表6 按最大序差變化范圍將所屬地區(qū)的?。▍^(qū)、市）表分類

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1.整體分析

在2015—2019年，除了天津和山西屬于跳躍式發(fā)展，其余半數(shù)地區(qū)屬于穩(wěn)步發(fā)展，半數(shù)地區(qū)屬于亞穩(wěn)步發(fā)展。

2015—2019年，廣東的文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值最高，綜合得分達(dá)到45.01，江蘇、浙江、山東、上海、北京緊隨其后，得分始終名列前茅，其人均GDP、文化產(chǎn)業(yè)增加值、R&D經(jīng)費(fèi)等大部分指標(biāo)值均位于全國(guó)前列（排名基本均位于全國(guó)前8），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、創(chuàng)新環(huán)境良好、相關(guān)人才資源豐富，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。而在政府投入上，這些?。ㄊ校﹦t有所欠缺，江蘇、廣東此項(xiàng)排名只能位于中上游（江蘇省排名在14名左右浮動(dòng)，廣東省在12名左右浮動(dòng)）；同時(shí)，北京的產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施此項(xiàng)指標(biāo)排名在五年中均位于全國(guó)下游（排名在第23、24位），原因之一在于北京區(qū)域較小導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)體量小，但在一定程度上也體現(xiàn)了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

西藏、青海、寧夏的綜合得分最低，是歷年排名最靠后的三個(gè)省（區(qū)）。具體而言，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境都排名末尾，只有在政府投入上位于全國(guó)中上甚至前列（政府投入排名上，西藏在11—18名之間浮動(dòng)，青海在3—14名之間浮動(dòng)，寧夏在5—18名之間浮動(dòng)）。由于區(qū)域的限制、經(jīng)濟(jì)的落后以及教育、科技等投入的不足，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力受到了制約，因此得分較低。

云南、重慶等地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平屬于穩(wěn)步上升型，由2015年的19和21名到2019年的16名和18名。這兩個(gè)地區(qū)善于利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，以文化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)重視旅游業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大地區(qū)知名度，刺激游客對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品的消費(fèi)需求。

天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平波動(dòng)最大，屬于跳躍式發(fā)展，整體上存在下降的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，天津在產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)新上，均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)投資的不足、R&D經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)的減少嚴(yán)重限制了天津文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下降在很大程度上也制約著其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.東、中、西部地區(qū)差異分析

我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)之間的自然條件、社會(huì)歷史與文化背景等方面均有所差異，因此使得不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)不同，進(jìn)而造成區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在差異。因此，對(duì)我國(guó)東中西部地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異分析十分重要。

東部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)大部分都處于穩(wěn)步發(fā)展階段，少數(shù)屬于亞穩(wěn)步發(fā)展，只有天津?qū)儆谔S式發(fā)展?？傮w看，這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為一致，創(chuàng)新環(huán)境較好，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平層次。但個(gè)別地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，如天津、遼寧和海南。天津和遼寧的文化資源不夠豐富，基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力較弱，創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力間有所失衡，綜合得分較低，存在較為明顯的短板。海南省則經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)均處于二十名開(kāi)外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，排名靠后。

中部地區(qū)大部分處于亞穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，屬于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中等水平層次。文化資源較為豐富，在文化創(chuàng)新上具有一定優(yōu)勢(shì)且成長(zhǎng)較快，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。且近年來(lái)，隨著中部崛起戰(zhàn)略的推進(jìn)，中部地區(qū)大力開(kāi)展招商引資、優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展水平顯著提高，最近通過(guò)的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》也說(shuō)明了政府對(duì)于中部地區(qū)發(fā)展的重視。而投資的增加以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)也推動(dòng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

西部地區(qū)均處于穩(wěn)步或亞穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。總體看，處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低水平層次，但是政府扶持力度較大，有較大的成長(zhǎng)空間。其中，只有四川省和陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于全國(guó)均值，其文化資源較為豐富，文化事業(yè)費(fèi)投入較多，且重視教育，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的創(chuàng)新環(huán)境。整體看，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平過(guò)低的原因除了區(qū)域本身地理位置的劣勢(shì)以外，還有文化產(chǎn)業(yè)人才的缺失導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展不足以及文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源利用不夠充分等原因。但這些原因也說(shuō)明了這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大的成長(zhǎng)空間。由于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)的發(fā)展明顯增快，且近期提出的開(kāi)展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶發(fā)展戰(zhàn)略，也會(huì)對(duì)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

四、結(jié)論與建議

本文從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)新環(huán)境和政府投入六個(gè)方面構(gòu)建了文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用2015—2019年的時(shí)序立體數(shù)據(jù)，采用縱橫向拉開(kāi)檔次法和基于時(shí)序幾何平均算子的評(píng)價(jià)法，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。研究發(fā)現(xiàn)，模型對(duì)評(píng)價(jià)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展水平的作用顯著，既可以在整體上對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，又可以反映出我國(guó)東中西部地區(qū)發(fā)展的差異。為進(jìn)一步提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)不同地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與不足，本文提出以下建議：

對(duì)于東部地區(qū)，其文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力較高，但距離該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定差距，應(yīng)當(dāng)在保持其文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)文化發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)水平的提高。同時(shí)，東部的一些省市在文化資源和基礎(chǔ)設(shè)施上存在短板，政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，補(bǔ)齊短板。

對(duì)于中部地區(qū)，大部分省市存在著天然的文化資源優(yōu)勢(shì)，文化底蘊(yùn)深厚，可以發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，充分利用特色文化資源，打造文化品牌。同時(shí)也可以邀請(qǐng)合適的明星作為地區(qū)的文化旅游形象大使，加大地區(qū)文化知名度。政府也應(yīng)當(dāng)針對(duì)地區(qū)特色文化資源制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快文化資源與文化創(chuàng)新的融合，推動(dòng)內(nèi)容、形式以及傳播途徑上的創(chuàng)新，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

對(duì)于西部地區(qū)，總體來(lái)看，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，在資本、技術(shù)、人力資源上都比較匱乏，而西部地區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)綜合實(shí)力的提高至關(guān)重要，政府應(yīng)當(dāng)將文化產(chǎn)業(yè)作為地方支柱性產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展政府扶持的資源主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)民族文化資源豐富，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃利用當(dāng)?shù)靥厣幕?，?duì)外招商引資，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。

整體看，要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。我國(guó)存在文化資本與資源不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，中西部地區(qū)文化資源豐富，但是在資本、技術(shù)、人才上較為匱乏；而東部地區(qū)在這些方面具有優(yōu)勢(shì)，卻缺少可利用的文化資源。因此可以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置，將文化資本從東部引入到中西部地區(qū)，使東部過(guò)剩的文化資金投入到中西部豐富的文化資源中，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>