陳彥彤 杜杉 陳柯宇

“建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心，是黨中央著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為云南確定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。2015年以來，云南省深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強與南亞東南亞國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，輻射中心建設(shè)取得顯著成效?！?/p>

4月29日，云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會第三場在昆明舉行，專題發(fā)布云南省建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心情況。云南省推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任趙波在發(fā)布會上如是說。

云南建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心成效顯著

近年來，云南不斷發(fā)力“五通”，搭平臺、建機制、促合作。

加強政策溝通，合作共識不斷深化。云南省委、省政府強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強政策引領(lǐng)，成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定印發(fā)了系列規(guī)劃和政策文件，搭建起推進輻射中心建設(shè)的“四梁八柱”政策體系。截至目前，全省建立的雙邊合作機制實現(xiàn)湄公河流域5國全覆蓋;國際友好城市關(guān)系增至101對，遍布5大洲36個國家，其中與南亞東南亞國家締結(jié)友城46對;舉辦了多屆中國—南亞博覽會等展會和多次相關(guān)合作機制工作組會議，云南在推動我國與南亞東南亞國家構(gòu)建周邊命運共同體中的主體省份地位進一步凸顯。

加強設(shè)施聯(lián)通，國際大通道建設(shè)扎實推進。鐵路方面，中越鐵路境內(nèi)段已建成并實現(xiàn)全線準軌電氣化;中緬方向，大理—臨滄鐵路建成通車，大理—瑞麗鐵路建設(shè)加快推進;中老鐵路預(yù)計2021年內(nèi)建成通車。航空方面，截至2020年末，累計開通南亞東南亞客貨運航線55條、通航城市33個，居全國第一。能源方面，已建成13條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道，與越南、老撾、緬甸實現(xiàn)局部電力聯(lián)網(wǎng)。

加強貿(mào)易暢通，經(jīng)貿(mào)合作日益繁榮。2015年至2020年，云南省進出口總額由245.27億美元增長至389.46億美元，年均增長率9.69%。開放平臺不斷擴大，建成了以中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領(lǐng)的多層次開放平臺體系。自貿(mào)試驗區(qū)成為開放型經(jīng)濟發(fā)展新載體，2020年新設(shè)注冊企業(yè)約1.8萬戶。

加強資金融通，金融開放水平不斷提升。截至2021年3月末，云南省跨境人民幣累計結(jié)算金額超過6000億元，與境外106個國家和地區(qū)建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)，其中“一帶一路”沿線國家40個。

加強民心相通，人文交流走深走實。云南省持續(xù)深化與周邊國家在教育、科技、衛(wèi)生、文化、旅游等領(lǐng)域合作，經(jīng)教育部批準備案了一批合作辦學(xué)項目，形成了云南民族大學(xué)中印瑜伽學(xué)院等一批合作成果;成立了中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技合作創(chuàng)新平臺;先后派出多批眼科醫(yī)療隊在周邊國家舉辦“光明行”公益醫(yī)療活動，對5000多名患者實施免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù);積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為周邊國家攜手抗擊新冠肺炎疫情提供力所能及的幫助，向20余個國家捐贈防疫物資和設(shè)備。

對外直接投資“走出去”是新一輪高水平對外開放的重要方面。云南省商務(wù)廳副廳長浩一山介紹，截至2020年12月末，全省設(shè)立境外投資企業(yè)888家，累計直接投資121.62億美元，涉及61個國家和地區(qū)。2020年，全省新增設(shè)境外投資企業(yè)37家，對全球18個國家和地區(qū)實現(xiàn)非金融類直接投資10.17億美元，在受新冠肺炎疫情影響的情況下仍實現(xiàn)了同比增長6.85%，其中，對南亞東南亞國家的投資約占投資總額的62%。

趙波表示，“十四五”時期，云南將找準服務(wù)和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”的切入點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機遇，推動云南省成為國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。同時，加快推進云南省與周邊國家互聯(lián)互通、主動服務(wù)和融入國家經(jīng)濟走廊建設(shè)、高質(zhì)量構(gòu)建開放合作新平臺、加強開放合作機制建設(shè)。

金融全力支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)工作

會上，云南省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人張霞就金融支持面向南亞東南亞輻射中心相關(guān)工作情況作了通報。

為進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記2015年初視察云南時關(guān)于云南要加快推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的指示和要求，2016年，云南省人民政府出臺了《關(guān)于建設(shè)面向南亞東南亞金融服務(wù)中心的實施意見》，明確了面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)工作目標和重點任務(wù);同年，云南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提升金融創(chuàng)新能力建設(shè)面向南亞東南亞金融服務(wù)中心等5個實施方案的通知》，細化了相關(guān)政策措施、工作路徑和時限要求。

2015年以來，云南省金融系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對云南發(fā)展重要指示精神，以及關(guān)于金融工作重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院、一行兩會和省委、省政府關(guān)于金融工作決策部署，以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本，以防控金融風(fēng)險為主題，以深化金融改革為主線，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，增強金融系統(tǒng)治理能力，加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”期間全省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了有力支撐。

金融有力服務(wù)實體經(jīng)濟

一是金融業(yè)總量穩(wěn)步增長。“十三五”期間，截至2020年末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額由2.52萬億元增加到3.57萬億元，貸款余額由2.12萬億元增加到3.51萬億元。金融業(yè)增加值從2015年1000.98億元增加到2020年1500.41億元，連續(xù)5年穩(wěn)居千億級產(chǎn)業(yè)行列。二是金融組織體系不斷健全。全省銀行與非銀機構(gòu)從204家增加到247家，外資銀行從5家增加到8家。保險機構(gòu)從32家增加到42家，其中，地方法人保險機構(gòu)新增1家。證券期貨經(jīng)營機構(gòu)從113家增加到223家，其中，地方法人證券公司、期貨公司各新增2家。小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當行、融資租賃公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織規(guī)范發(fā)展步伐加快，區(qū)域性股權(quán)市場填補空白。三是支持重大項目和重要產(chǎn)業(yè)的力度不斷加強。完善重大項目、重點產(chǎn)業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)工作機制，推動落實金融機構(gòu)總部與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)金融資金加大對重大項目建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。截至2020年末，金融支持打造世界一流“三張牌”貸款余額達5566.61億元，支持“五網(wǎng)建設(shè)”貸款余額達1066.14億元，支持民營企業(yè)貸款余額達5747.16億元。四是普惠金融服務(wù)提質(zhì)增效。駐滇大型金融機構(gòu)設(shè)立普惠金融事業(yè)部、三農(nóng)事業(yè)部、扶貧金融事業(yè)部。金融機構(gòu)加大金融科技手段運用，先后推出銀稅互動、一部手機云企貸、信易貸等金融產(chǎn)品運用，開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，重點支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。疫情期間，金融機構(gòu)推出的線上貸款、無接觸式服務(wù)等新模式得到推廣和應(yīng)用。截至2020年末，全省小微企業(yè)各項貸款余額達6876.05億元。26家政府性融資擔(dān)保公司為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保在保戶數(shù)達到39660戶，在保余額達219.39億元;為三農(nóng)主體提供融資擔(dān)保在保戶數(shù)達95468戶，在保余額達183.97億元。五是促進多層次資本市場發(fā)展。大力推進企業(yè)上市倍增三年行動計劃，編制上市后備企業(yè)庫，加大“金種子”企業(yè)擬上市培育。鼓勵企業(yè)運用公司債、直接債務(wù)融資工具，拓展資金來源。從2015年末到2020年末，全省上市公司從30家增加到41家，總市值由3818.17億元增加到7596.13億元，新三板掛牌公司從41家增加到76家。納入金種子培育企業(yè)43家。累計新增社會直接融資規(guī)模達1.32萬億元。六是有力支持精準脫貧。聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全省金融系統(tǒng)建立了扶貧工作聯(lián)席會議制度，出臺金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案。金融機構(gòu)推出易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等信貸產(chǎn)品，大力地推進開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點。截至2020年末，全省金融精準扶貧貸款余額達3380.51億元，其中產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額1100.52億元，扶貧小額信貸余額達208.8億元。

防范和化解金融風(fēng)險

一是健全和完善金融風(fēng)險防控機制體制。成立云南省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制（云南?。⒃颇鲜〗鹑陲L(fēng)險研判工作機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，完善制度機制，壓實風(fēng)險防控屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和市場主體責(zé)任。二是金融風(fēng)險得到有效防控。大力開展銀行業(yè)保險業(yè)金融風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測和防控工作，積極推進不良資產(chǎn)分類處置，銀行不良貸款和不良率實現(xiàn)雙降，不良率低于全國平均水平。健全債券風(fēng)險防控機制，全省公司債券兌付持續(xù)3年零違約，在全國也處于領(lǐng)先地位。三是開展金融亂象整治。加強轄內(nèi)銀行業(yè)和保險業(yè)風(fēng)險研判，開展銀行業(yè)保險業(yè)重大專項整治活動，嚴厲查處于各類違法違規(guī)行為，有力遏制了金融機構(gòu)違法違規(guī)行為和市場亂象，增強了機構(gòu)合規(guī)意識。四是嚴厲打擊非法金融活動。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，積極穩(wěn)妥地推進P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險應(yīng)對整治工作。完成歷時8年的要素交易場所清理整頓工作，清理整頓成果繼續(xù)鞏固深化。嚴厲打擊非法集資活動，加強防范處置非法集資工作機制建設(shè)，加強源頭宣傳教育，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警機制，提升源頭的監(jiān)測，提升老百姓對非法集資的防范意識。組織開展非法集資活動風(fēng)險排查，啟動“一部手機辦事通APP”非法集資隨手拍舉報功能。

深化金融領(lǐng)域改革開放

2015年以來，全省金融系統(tǒng)聚焦“開放賬戶，打通結(jié)算;互設(shè)機構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品;優(yōu)化流程，服務(wù)便利;依法合規(guī)，防范風(fēng)險”，沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)圓滿收官，面向南亞東南亞金融服務(wù)中心建設(shè)成效顯現(xiàn)。云南省沿邊綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)啟動于2013年，2015年啟動了面向南亞東南亞金融服務(wù)中心的建設(shè)，2018年又獲批開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)，面向南亞東南亞金融服務(wù)中心建設(shè)迎來新機遇。一是跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新取得突破。二是多層次區(qū)域貨幣交易模式基本形成。推動完善以銀行間市場區(qū)域交易為主、銀行柜臺交易為輔、特許兌換為補充的全方位、多層次人民幣與周邊國家貨幣區(qū)域交易的“云南模式”。三是跨境金融便利化水平進一步提高。加強與跨境清算組織的溝通對接，推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）在我省的應(yīng)用。外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、直接投資外匯登記全面下放，提升跨境投融資便利化水平。四是跨境金融創(chuàng)新服務(wù)能力進一步提升。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持跨境貿(mào)易、邊境貿(mào)易發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與境內(nèi)外同業(yè)在跨境結(jié)算、投融資、金融創(chuàng)新和服務(wù)等領(lǐng)域交流合作。五是對外開放金融組織體系持續(xù)完善。開創(chuàng)地方金融機構(gòu)“走出去”全國先例。積極引進外資金融機構(gòu)入滇發(fā)展。進一步優(yōu)化沿邊網(wǎng)點布局，增強金融服務(wù)覆蓋性和普惠性。六是保險服務(wù)開放性經(jīng)濟取得新發(fā)展。出口信用保險功能充分顯現(xiàn)，跨境保險業(yè)務(wù)合作不斷深化。七是金融發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得積極成效，金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。加大金融人才培養(yǎng)力度，全省金融人才隊伍不斷充實。深化與周邊國家金融交流合作，促進沿邊金融、跨境金融改革創(chuàng)新不斷邁上新臺階，加大跨境金融風(fēng)險預(yù)警和防范工作力度，凈化人民幣流通環(huán)境。八是云南自由貿(mào)易試驗區(qū)金融領(lǐng)域各項改革試點任務(wù)見成效。國家賦予云南省自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域改革試點任務(wù)一共是19項，截至2020年末，共有9個金融案例入選云南自貿(mào)試驗區(qū)首批18項改革試點經(jīng)驗案例在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

在下一步工作中，全省金融系統(tǒng)將繼續(xù)勠力同心、發(fā)奮圖強，緊緊圍繞建設(shè)面向南亞東南亞金融服務(wù)中心的目標，按照“堅持服務(wù)實體經(jīng)濟、堅持改革創(chuàng)新、堅持守住金融風(fēng)險底線”的原則，積極推進面向南亞東南亞金融服務(wù)中心建設(shè)，為新時代云南省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的金融保障，為建黨100周年貢獻云南的金融力量。

金融支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)成效突出

張霞表示，金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟、金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、改革開放以及防范化解金融風(fēng)險三個方面是金融工作永恒的主題。在介紹云南省推進面向南亞東南亞金融服務(wù)中心建設(shè)情況時，她結(jié)合云南的特殊區(qū)位優(yōu)勢和特點，從跨境金融領(lǐng)域的三個方面介紹了金融支持南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得的成效。

跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新取得突破。一是擴大了跨境人民幣使用。試點以來至2020年末，云南省跨境人民幣累計結(jié)算金額5885.70億元，業(yè)務(wù)覆蓋全省，結(jié)算總量全國排名第16位、邊境八省第3位，與境外101個國家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務(wù)，人民幣已成為全省第二大跨境結(jié)算貨幣。2020年，人民幣收付在全省同期國際收支中占比38.54%，全國排名第二，僅次于上海，是云南省開展跨境人民幣試點初期（2010年）的7.1倍。二是推動了跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。截至2020年末，境內(nèi)銀行為境外項目提供人民幣貸款余額57.63億元，6家跨國企業(yè)開展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)，跨境人民幣業(yè)務(wù)覆蓋邊境貿(mào)易、全部經(jīng)常項目和資本項目投融資領(lǐng)域，結(jié)算主體從企業(yè)延伸至個人。創(chuàng)新非居民人民幣個人銀行結(jié)算賬戶管理新模式。截至2020年末，跨境人民幣業(yè)務(wù)已覆蓋全省16個州市、23個對外口岸，有力提升了全省貿(mào)易投資結(jié)算便利化水平。三是跨境人民幣便利化業(yè)務(wù)有效簡化企業(yè)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)。以自貿(mào)試驗區(qū)為例，云南自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，依據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的跨境業(yè)務(wù)人民幣收付款說明或者收付款指令，直接為企業(yè)辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，同時還辦理了資本項目的人民幣收入資金在境內(nèi)的支付使用，讓自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)內(nèi)的企業(yè)確實享受到外匯管理跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革的實惠。截至2020年末，全省共為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理便利化試點業(yè)務(wù)1560筆、25.03億元。

多層次區(qū)域貨幣交易模式基本形成并取得成效。推動完善以銀行間市場區(qū)域交易為主、銀行柜臺交易為輔、特許兌換為補充的全方位、多層次人民幣與周邊國家貨幣區(qū)域交易的“云南模式”。一是全國首例人民幣對泰銖區(qū)域交易由云南發(fā)端，并成功實現(xiàn)在全國銀行間市場掛牌。二是銀行柜臺掛牌幣種已涵蓋周邊國家貨幣，成功在河口形成和發(fā)布“YD指數(shù)”，在瑞麗形成和發(fā)布“瑞麗指數(shù)”。三是積極推進本外幣兌換特許業(yè)務(wù)發(fā)展，本外幣兌換特許機構(gòu)掛牌交易貨幣達40多種，并開通了網(wǎng)上、電話預(yù)約及線下提取服務(wù)，現(xiàn)鈔兌換時間僅需要2—3分鐘即可完成，大大提高了金融服務(wù)便利化水平。四是搭建了云南省兩個越南盾現(xiàn)鈔直供平臺、西南地區(qū)第一條泰銖現(xiàn)鈔直供平臺，建立了中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運通道。進一步規(guī)范人民幣、外幣現(xiàn)鈔調(diào)運渠道、流程、結(jié)算方式，豐富和拓展人民幣、非主要國際儲備貨幣跨境調(diào)運路徑。

對外開放金融組織體系持續(xù)完善。首先是全省地方金融機構(gòu)率先“走出去”，外資銀行積極“引進來”。二是4家大型商業(yè)銀行在我省設(shè)立區(qū)域?qū)I(yè)化服務(wù)中心。中國銀行沿邊金融合作服務(wù)中心推出“東盟七國產(chǎn)品體系”“越老緬產(chǎn)品體系”“南亞國產(chǎn)品體系”，搭建“中國銀行南亞東南亞金融服務(wù)大通道”。農(nóng)業(yè)銀行泛亞業(yè)務(wù)中心積極與周邊國家銀行機構(gòu)合作，通過互開本幣賬戶，在省內(nèi)開辦周邊國家貨幣（越南盾、老撾基普、緬甸元、泰銖、新加坡元等幣種）業(yè)務(wù)，暢通與周邊國家的跨境清算渠道。建設(shè)銀行著力打造具備產(chǎn)品創(chuàng)新、政策研究、聯(lián)動合作等多功能的泛亞跨境金融中心。積極搭建結(jié)算、清算網(wǎng)絡(luò)渠道，與周邊11家境外銀行建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，打通中緬匯款路徑。獨創(chuàng)“建信通”“建信融”產(chǎn)品支持企業(yè)“走出去”，創(chuàng)新“云貿(mào)貸”“信保貸”、線上融資系列產(chǎn)品“跨境快貸”，解決進出口企業(yè)融資難題。率先實現(xiàn)與“中國國際貿(mào)易單一窗口”系統(tǒng)直聯(lián)，為企業(yè)提供在線信用融資、國際結(jié)算等服務(wù)。浦東發(fā)展銀行離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心形成離岸業(yè)務(wù)前、中、后臺有效融合，集市場拓展、產(chǎn)品創(chuàng)新與推廣、同業(yè)合作、運營延伸服務(wù)為一體的組織管理體系。中心啟動以來，實現(xiàn)離在岸跨境融資租賃保理發(fā)放1.74億美元，首筆離岸理財資金投資境外美元債券1000萬美元，離岸銀團貸款6000萬美元。三是進一步提升銀行機構(gòu)境外服務(wù)能力和輻射影響。國家開發(fā)銀行掛牌成立萬象代表處。老中銀行成為中國進出口銀行、中國民生銀行在老撾業(yè)務(wù)的首選代理行。中行與中銀香港聯(lián)動，開通人民幣直匯服務(wù)，實現(xiàn)東南亞人民幣業(yè)務(wù)全覆蓋。工行云南省分行與仰光工行聯(lián)動，推出“中緬通”產(chǎn)品，打通中緬兩國經(jīng)貿(mào)往來人民幣結(jié)算通道。建行與緬甸合作社銀行通過同業(yè)往來賬戶合作打通中緬跨境人民幣結(jié)算通道。富滇銀行自主開發(fā)的跨境貿(mào)易子系統(tǒng)——“跨境通”上線運行，在紅河金水河口岸完成了全國首例邊民互市一、二級市場全流程電子化聯(lián)動跨境結(jié)算和交易上線試運行。

工行云南省分行：不斷創(chuàng)新支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)

據(jù)中國工商銀行云南省分行（以下簡稱“省分行”）相關(guān)負責(zé)人介紹，該行在支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)方面有不少創(chuàng)新措施。

一是優(yōu)化管理架構(gòu)，為支持輻射中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2020年1—6月，省分行陸續(xù)完成在昆明、德宏、紅河三個自貿(mào)片區(qū)機構(gòu)設(shè)置工作，成為全省首家也是唯一一家完成三個自貿(mào)片區(qū)機構(gòu)掛牌的金融機構(gòu)，為自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展搭建了全功能服務(wù)平臺。同時，在自貿(mào)區(qū)成立伊始就成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長、涵蓋多個專業(yè)部門的自貿(mào)區(qū)推動委員會，研討部署具體工作，并從省分行、二級分行層面分別選派優(yōu)秀金融人才赴自貿(mào)區(qū)管委會及管委會國際貿(mào)易和金融局掛職，為自貿(mào)區(qū)金融改革建設(shè)提供人員和融智支持。

二是利用政策紅利，落實穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策。省分行與省商務(wù)廳簽署《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費合作協(xié)議》，提供春融行動金融服務(wù)方案、產(chǎn)品宣傳資料等，參與業(yè)務(wù)調(diào)研座談，積極建言獻策，充分發(fā)揮國有大型金融機構(gòu)穩(wěn)定器作用;貫徹落實人行外管下發(fā)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和便利化政策，在跨境人民幣、資本項目外匯收入支付便利化、跨境融資等方面支持外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，如曲靖分行快速響應(yīng)跨境人民幣最新政策，辦理了當?shù)厥坠P便利化跨境人民幣結(jié)算;楚雄分行在當?shù)乇O(jiān)管部門指導(dǎo)下，運用跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，成功辦理當?shù)厥坠P跨境金融區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)，為后續(xù)拓展平臺其他應(yīng)用場景奠定了良好基礎(chǔ)。

三是掛牌緬幣匯率，推動中緬雙邊本幣兌換。省分行聯(lián)動仰光分行營銷推動“中緬通”業(yè)務(wù)，率先在德宏自貿(mào)區(qū)掛牌人民幣—緬幣參考匯率，首家實現(xiàn)中緬企業(yè)以人民幣收付款，突破了業(yè)務(wù)瓶頸，開辟了對緬跨境人民幣結(jié)算通道。為促進中緬雙邊貿(mào)易結(jié)算方式進一步升級，提供更加安全、高效、便捷的銀行跨境結(jié)算渠道。在對德宏自貿(mào)區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，省分行積極向總行申請開展人民幣對緬甸元匯率掛牌和交易，在總行大力支持幫助下，2020年12月，個人及企業(yè)緬甸元售匯業(yè)務(wù)順利落地，標志著緬甸元即期現(xiàn)匯結(jié)售匯業(yè)務(wù)取得實質(zhì)性突破，為將來實現(xiàn)中緬雙邊本幣結(jié)算奠定堅實基礎(chǔ)。在當?shù)卣氨O(jiān)管部門的重視與支持下，2020年累計辦理“中緬通”業(yè)務(wù)1.23億元，2021年一季度克服瑞麗疫情和緬甸政局動蕩等不利因素，累計辦理“中緬通”業(yè)務(wù)3440萬元，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得客戶好評與贊揚?！爸芯捦ā贬槍χ芯拑蓢?jīng)貿(mào)往來提供了規(guī)范的結(jié)算通道、優(yōu)惠的服務(wù)費率及專門的服務(wù)對接機制，可有效控制交易成本，規(guī)避匯率風(fēng)險，實現(xiàn)安全、便捷、高效的跨境結(jié)算。同時，省分行嚴格執(zhí)行展業(yè)要求，開展真實性審核，確保業(yè)務(wù)合規(guī)，為監(jiān)管部門打擊地下錢莊，保障德宏自貿(mào)片區(qū)跨境金融健康發(fā)展起到了積極作用。

四是加強交流合作，與南亞東南亞金融機構(gòu)聯(lián)動創(chuàng)新。省分行聯(lián)合金邊分行辦理了多筆貿(mào)易項下人民幣風(fēng)險參貸業(yè)務(wù)，融資品種涉及進口押匯、進口預(yù)付貨款融資及進口T/T融資;聯(lián)動萬象分行辦理非貿(mào)易風(fēng)險參貸業(yè)務(wù)，在協(xié)助企業(yè)充分利用外資推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了積極作用;與越南、緬甸和老撾6家代理行建立合作關(guān)系并開立了同業(yè)往來賬戶，積極推動與南亞東南亞銀行間跨境結(jié)算體系建設(shè)。

五是全方位聯(lián)動，“走出去”與“引進來”相結(jié)合。聯(lián)動境外機構(gòu)邀請6戶老撾及柬埔寨企業(yè)參加第三屆進博會工總行配套活動，推薦省內(nèi)招商引資某重點企業(yè)參加“一帶一路”沿線貿(mào)易洽談會，協(xié)助客戶獲取商機，開展境內(nèi)貿(mào)易投資活動;為緬甸、老撾等二十余個境外項目出具融資意向函、融資條件函，為中老鐵路等境外項目出具工程保函;持續(xù)跟進省內(nèi)集團客戶境外債券發(fā)行，聯(lián)動境外投行機構(gòu)提供基石訂單;聯(lián)合咨詢公司、總行專融部為省屬集團客戶“走出去”項目簽署顧問協(xié)議，擔(dān)任項目融資顧問。

六是打造地方特色，推動邊民互市交易電子化。開發(fā)邊民互市交易系統(tǒng)，經(jīng)過核驗身份的邊民使用工行借記卡進行互市交易，買賣雙方資金結(jié)算通過邊民互市雙方交易系統(tǒng)實現(xiàn)電子化清算并進行國際收支申報和跨境人民幣申報，實現(xiàn)了資金流、貨物流、信息流的統(tǒng)一。目前“工銀互市通”結(jié)算系統(tǒng)在畹町口岸試運行，已發(fā)放“邊民互市卡”998張。隨著邊民互市的發(fā)展及政策制度的完善規(guī)范，省分行將加快推動二級市場建設(shè)，切實促進邊民互市健康有序發(fā)展。

七是利用科技賦能，助力外籍人員管理規(guī)范化。2020年7月，中國人民銀行昆明中心支行“云南省境外邊民銀行賬戶信息平臺”上線，境外邊民在平臺備案后生成18位邊民編碼。為盡快適應(yīng)新的監(jiān)管要求，省分行推動總行進行系統(tǒng)升級改造，今年3月30日投產(chǎn)了新版本，證件類型可選擇輸入邊民編碼，實現(xiàn)邊民個人開戶，按照人民銀行要求，穩(wěn)步推進“胞波卡”試點工作，利用工行系統(tǒng)優(yōu)勢實現(xiàn)外籍人員精細化智能化管理。

中行云南省分行：跨境人民幣業(yè)務(wù)突出

據(jù)中國銀行云南省分行相關(guān)負責(zé)人介紹，當前，人民幣國際化面臨新機遇。一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇將擴大人民幣跨境使用。預(yù)期全球經(jīng)濟將繼續(xù)恢復(fù)，亞太地區(qū)特別是東盟將是經(jīng)濟增長的熱點區(qū)域，這些區(qū)域恰好是對人民幣使用具備較大需求的區(qū)域。我國與東盟等國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），也將繼續(xù)擴大人民幣在周邊國家使用。二是企業(yè)使用跨境人民幣的內(nèi)在動力增強。根據(jù)中國銀行發(fā)布的《2020年人民幣國際化白皮書》，約有79% 的受訪境內(nèi)外工商企業(yè)考慮在跨境交易中使用人民幣或提升人民幣的使用比例，這一比重是近五年來的最高水平。三是人民幣作為本幣具有便利化的條件。人民銀行、外匯局出臺多項政策，大幅提升便利化水平，促進了市場主體積極參與。

其實，自2019年1月，緬甸央行公布外匯管理指引，允許持外匯交易牌照的銀行將人民幣作為國際支付結(jié)算貨幣的第一時間，該行便與中銀香港、仰光代表處組成專項工作小組，深入研究，最終通過海內(nèi)外緊密聯(lián)動，于2019年7月成功辦理該行首筆對緬甸人民幣直匯業(yè)務(wù)。據(jù)悉，緬甸雖然作為云南省重要的經(jīng)貿(mào)往來合作伙伴，但長期以來，我國對緬甸人民幣匯款匯路不通。此舉無疑打通了人民幣走向云南接壤國家的“最后一公里”。至此，該行已實現(xiàn)與云南接壤國家跨境人民幣直匯業(yè)務(wù)的全覆蓋，在推動云南省人民幣國際化的道路上再次向前邁出了堅實的一步。僅2020年全年，該行對緬跨境人民幣業(yè)務(wù)量便達53.86億元，占全省對緬跨境人民幣業(yè)務(wù)量近30%。2021年，中行仰光分行成立，該行將充分發(fā)揮全球化優(yōu)勢，加強與仰光分行聯(lián)動，進一步推動中緬人民幣跨境使用。

積極引領(lǐng)開拓創(chuàng)新，推動人民幣國際化發(fā)展。該行以跨境人民幣現(xiàn)金管理、本幣結(jié)算合作、“走出去”企業(yè)投融資、大宗商品貿(mào)易融資及結(jié)算等產(chǎn)品和服務(wù)，支持云南省企業(yè)與周邊國家的貿(mào)易、投資采用人民幣計價、結(jié)算、支付，及時傳導(dǎo)人民幣跨境使用促進跨境經(jīng)貿(mào)投資便利化的相關(guān)政策，做好與監(jiān)管機構(gòu)的溝通，多方協(xié)作，共同促進跨境人民幣使用規(guī)模的進一步提升。牽頭云南省27家自律機制成員行制定《關(guān)于在云南省自貿(mào)區(qū)開展更高水平跨境人民幣貿(mào)易投資便利化試點業(yè)務(wù)實施方案》，為全省123家優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供快捷、便利的跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。自2010年云南省跨境人民幣業(yè)務(wù)啟動以來，該行業(yè)務(wù)量已累計近2000億元，一直穩(wěn)居同業(yè)首位。

依托海內(nèi)外聯(lián)動，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。該行充分利用自身綜合化和全球化優(yōu)勢，緊抓RCEP、“一帶一路”倡議、云南省自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，大力加強與境外機構(gòu)的合作，全方位滿足企業(yè)跨國界、跨平臺的多元化金融需求，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。中國云南自由貿(mào)易實驗區(qū)成立后，該行即發(fā)布《支持云南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)十項特色金融服務(wù)》，加強與越南、老撾、緬甸金融機構(gòu)合作，為企業(yè)提供跨境人民幣結(jié)算、貿(mào)易投資便利化、國際貿(mào)易“單一窗口”等金融服務(wù)，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)產(chǎn)品首發(fā)，為云南省構(gòu)建“我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿”提供好金融支持。

疫情期間多措并舉，支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)。該行依托云南省輻射南亞、東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，保持與云南省政府、省商務(wù)廳、海關(guān)等政府職能部門的緊密聯(lián)系。積極落實國家“穩(wěn)外貿(mào)”措施，更好地服務(wù)外貿(mào)實體經(jīng)濟，并與云南省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展外貿(mào)企業(yè)專項金融服務(wù)有關(guān)工作的通知》，為外貿(mào)企業(yè)提供專屬產(chǎn)品及服務(wù)，共同推動云南省外貿(mào)發(fā)展。其中，云南建投集團“一帶一路”老撾萬萬高速公路項目是中老雙方高層互訪的重要成果之一，同時也是云南主動融入和服務(wù)國家“一帶一路”倡議的重點項目。受新冠疫情影響，老撾萬萬高速公路項目進度放緩，導(dǎo)致該企業(yè)工程保理融資、工程資金跨境匯劃需求變得極為迫切。該行獲悉上述情況后，第一時間啟動支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工跨境融資服務(wù)工作預(yù)案，為云南建投集團累計提供17億元跨境工程保理融資，切實解決客戶疫情期間融資、跨境資金需求，金融力量支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

同時，為減少疫情影響，該行持續(xù)發(fā)揮外匯外貿(mào)專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升服務(wù)水平，加強跨境匯款、國際單證業(yè)務(wù)、結(jié)售匯、保函等優(yōu)勢產(chǎn)品推廣，以“單一窗口”金融服務(wù)優(yōu)化跨境匯款流程和新版網(wǎng)銀單證功能建設(shè)為抓手，提升跨境結(jié)算產(chǎn)品線上化，切實通過減費讓利、政策輔導(dǎo)、綠色金融服務(wù)、無紙化對公金融服務(wù)、專項信貸支持、全球結(jié)算融資及供應(yīng)鏈管理、專家咨詢熱線等政策全力支持本土外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。2020年，該行共敘做進出口融資業(yè)務(wù)25.47億元，創(chuàng)歷年新高。

建行云南省分行：成立總行級的泛亞跨境金融中心

據(jù)中國建設(shè)銀行云南省分行相關(guān)負責(zé)人介紹，該行積極支持云南輻射中心建設(shè)，成立了總行級的泛亞跨境金融中心，下設(shè)瑞麗和河口兩個分中心，旨在發(fā)揮產(chǎn)品創(chuàng)新、政策研究、聯(lián)動合作、項目營銷等職能，逐步建成全行面向南亞和東南亞的綜合性、全方位的輻射中心、清算中心、融資中心和人才中心。

一是搭建清算中心。加強與周邊國家商業(yè)銀行的合作，搭建覆蓋越南、緬甸、泰國、馬來西亞等4個國家11家銀行的跨境人民幣清算網(wǎng)絡(luò)。

二是加強信貸支持。與中信保密切合作支持企業(yè)走出去，該行創(chuàng)新的“建信通”“建信融”產(chǎn)品成為云南海外項目的金字招牌，2018—2020年以來，支持境內(nèi)施工企業(yè)在境外9個共計26億元的海外項目。在支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面，該行積極利用境內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，持續(xù)加大對實體經(jīng)濟支持力度，該行對公外匯貸款投放多年來一直穩(wěn)居同業(yè)第一，四行占比常年保持60%以上。2017年以來，該行累計實現(xiàn)國際業(yè)務(wù)信貸投放163億元，聯(lián)合建銀國際承銷發(fā)行境外債券24億美元，有效支持了全省實體經(jīng)濟的融資需求。

三是主動加強與相關(guān)政府職能部門合作。2020年8月，在省政府與建總行簽署合作協(xié)議框架下，云南分行與省商務(wù)廳同步簽署了《金融支持商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面合作協(xié)議》，進一步明確支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標和措施。2020年12月，該行與昆明海關(guān)電子口岸數(shù)據(jù)中心正式簽訂了“關(guān)銀一Key通”項目合作協(xié)議，共同推廣“共享盾”，企業(yè)使用“共享盾”既可以登錄“國際貿(mào)易單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等渠道辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，也可以登錄建設(shè)銀行企業(yè)網(wǎng)上銀行、企業(yè)手機銀行等渠道辦理金融業(yè)務(wù)。

四是不斷創(chuàng)新。為適應(yīng)市場的不斷變化，該行踐行總行“新金融”戰(zhàn)略思想，積極創(chuàng)新，用科技為經(jīng)濟金融賦能，推出跨境e+系列產(chǎn)品，為企業(yè)提供“全流程、全線上、一站式”綜合金融服務(wù)，在現(xiàn)有企業(yè)網(wǎng)銀的功能上，整合了國際業(yè)務(wù)相關(guān)功能。為解決小微外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴的問題，該行充分運用金融科技優(yōu)勢，推出了跨境快貸系列產(chǎn)品，以純信用方式發(fā)放，貸款利率低，在額度內(nèi)循環(huán)支用，隨借隨還，方便快捷，具有全信用、全線上、秒放款的特點，且企業(yè)只需通過該行跨境e+或中國國際貿(mào)易“單一窗口”線上申請，不需要跑銀行網(wǎng)點，目前已為云南省小微外貿(mào)企業(yè)提供了6100萬元人民幣的資金支持。為順應(yīng)時代新趨勢、發(fā)展新階段、競爭新變化和客戶新需求，該行以系統(tǒng)性思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，主動加速跨界轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新推出了跨境撮合業(yè)務(wù)，發(fā)揮該行金融科技優(yōu)勢，提高跨境交易成功率，注冊客戶達到1947戶。

五是在支持云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，該行已制定支持自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)9項措施，全省共成立4個自貿(mào)區(qū)支行，其中昆明2個，紅河、德宏各一個，積極落實自貿(mào)區(qū)各項試驗任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，該行落地了自貿(mào)區(qū)試點銀行首筆跨境電商線上融資業(yè)務(wù)，還實現(xiàn)了云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺融資渠道布放。

富滇銀行：闖出地方金融機構(gòu)“走出去”可行道路

富滇銀行作為中國第四個擁有百年歷史的老字號銀行，由蔡鍔將軍于1912年創(chuàng)辦，依托云南獨特的區(qū)位，成為金融史上最早“走出去”的中國金融企業(yè)之一。

近年來，該行緊緊圍繞“共商、共建、共享”原則，積極探索、構(gòu)建國際化金融服務(wù)體系，不斷豐富云南建設(shè)“面向南亞、東南亞輻射中心”的金融內(nèi)涵，通過綜合化國際金融服務(wù)，推動人民幣“周邊化”“國際化”，逐步闖出了一條地方金融機構(gòu)“走出去”的可行道路。

自2018年起，在人民銀行、外管局、海關(guān)以及當?shù)卣榷嗖块T的支持下，該行開始探索如何為邊民互市業(yè)務(wù)提供電子結(jié)算的模式和系統(tǒng)。經(jīng)多次測試和調(diào)整，該行于2018年末上線該系統(tǒng)，并于2019年3月在瑞麗上線試運行，實時批量處理邊民互市交易結(jié)算，并及時報送國際收支申報和RCFE數(shù)據(jù)。

同時，該行通過金融科技創(chuàng)新，升級改造自主打造的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前已實現(xiàn)與海關(guān)、邊民互市管理方、人民銀行、稅局等多機構(gòu)不同系統(tǒng)平臺的互聯(lián)，實時交互有效數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動進行匹配，一方面對邊民身份、跨境貿(mào)易的真實性進行驗證，另一方面為跨境貿(mào)易后續(xù)市場的大力發(fā)展提供合規(guī)支持。

2019年，在中國（云南）自貿(mào)區(qū)獲批的政策利好推動下，該行積極推動口岸地區(qū)跨境電商發(fā)展，為瑞麗跨境電商結(jié)算提供了“富滇瑞麗模式”，改變以往跨境電商第三方支付方式，創(chuàng)新推出由銀行直接為瑞麗跨境電商平臺提供跨境結(jié)算的模式，積極服務(wù)瑞麗自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展。2019年9月，該行跨境通系統(tǒng)與瑞麗跨境電商平臺聯(lián)通，成功向海關(guān)反饋有關(guān)數(shù)據(jù)。截至2020年6月底，累計交易1089筆，金額15萬元。

對老撾方面，早在2010年11月17日，該行便設(shè)立了老撾代表處，成為全國第一家在境外設(shè)立代表處的城商行。在此基礎(chǔ)上不斷加大與老撾銀行機構(gòu)的金融合作，與老撾外貿(mào)銀行、老撾開發(fā)銀行、老中銀行、老撾聯(lián)合發(fā)展銀行、老越銀行、工行萬象分行等建立了代理行關(guān)系。并通過中老銀行間雙方互開本幣清算賬戶，成為互以對方為雙邊本幣清算的主要清算行。2011年6月9日，該行與老撾大眾外貿(mào)銀行合作，正式推出人民幣對老撾基普匯率掛牌，成為國內(nèi)第一家直接掛牌老撾基普并開通結(jié)算的銀行。

對泰國方面，該行與盤古銀行、泰京銀行、開泰銀行、暹羅商業(yè)銀行建立了代理行業(yè)務(wù)關(guān)系，與泰國銀行積極合作開展泰銖區(qū)域貨幣市場交易、泰銖現(xiàn)鈔跨境買賣和調(diào)運、同業(yè)資金存放業(yè)務(wù)。自2011年對泰銖匯率掛牌至2020年6月末，該行累計辦理泰銖跨境匯款清算38.98億泰銖。2013年，該行開始直接從泰國調(diào)運泰銖，成為全國第一家獲批開辦跨境外幣現(xiàn)鈔調(diào)運的城商行。2018年2月5日，銀行間外匯市場人民幣對泰銖直接交易，在13家做市商中，該行是唯一一家城商行做市商。

對越南方面，在越南與云南接壤的紅河河口口岸，邊境貿(mào)易體量大，該行立足于紅河河口口岸支行的機構(gòu)優(yōu)勢，積極主動地建立與越南銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，與越南當?shù)刈畲筱y行——越南老街農(nóng)行老街省分行互開本幣賬戶，開展邊貿(mào)清算業(yè)務(wù)。

對緬甸方面，該行一直將面向緬甸的跨境金融業(yè)務(wù)作為長期重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域來抓，對緬跨境人民幣業(yè)務(wù)是該行業(yè)務(wù)占比最大的跨境業(yè)務(wù)。2020年9月，與緬甸伊洛瓦底農(nóng)民銀行互開本幣賬戶，建立中緬本幣清算渠道，成為云南省第一家與緬甸建立雙邊本幣結(jié)算渠道的銀行。

該行相關(guān)負責(zé)人表示，隨著云南大通道建設(shè)的不斷深入發(fā)展，云南將成為連接中國與南亞、東南亞的核心樞紐，投資貿(mào)易中各種新業(yè)態(tài)、新模式將不斷頻出，特別是云南極具特色和優(yōu)勢的邊貿(mào)業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的加持下，必然進一步升級，并走上高質(zhì)量發(fā)展的道路，云南跨境金融也必將更緊密地融合金融科技，助推云南對外貿(mào)易的發(fā)展。在跨境金融方面將更加關(guān)注以下方面：一是轉(zhuǎn)型“數(shù)字化”，通過加大技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)跨境金融與云南外貿(mào)的數(shù)字化融合;二是聚焦“場景化”，緊盯云南邊貿(mào)、跨境電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，圍繞跨境投資貿(mào)易新場景，打造跨境金融生態(tài)圈;三是創(chuàng)新“特色化”，結(jié)合云南自貿(mào)區(qū)、跨合區(qū)、跨境電商試驗區(qū)、邊合區(qū)等各類特殊區(qū)域，通過服務(wù)創(chuàng)新，以特色化的產(chǎn)品服務(wù)云南自貿(mào)區(qū)的整體發(fā)展。