王雪蓮

摘要：培育世界一流企業(yè)，必須建設(shè)世界一流的隊(duì)伍;建設(shè)世界一流的隊(duì)伍，必須建設(shè)一支基礎(chǔ)扎實(shí)、中堅(jiān)力量強(qiáng)健、高端人才引領(lǐng)的干部隊(duì)伍。 大力推進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)"五大體系"建設(shè)，積極推動(dòng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的核心關(guān)鍵，為把公司建設(shè)成為世界一流企業(yè)提供人才支撐。

關(guān)鍵詞：五大體系;干部隊(duì)伍;人才支撐

一、方法與措施

（一）全程培養(yǎng)重在“保持一池活水”

一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性。要充分考慮影響干部成長的各個(gè)要素，在突出理論教育和黨性教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基本知識(shí)體系培養(yǎng)，強(qiáng)化全方位鍛煉，把各級(jí)干部培養(yǎng)成為兼收并蓄、融會(huì)貫通的通達(dá)之才。堅(jiān)持多崗位鍛煉、基層墩苗磨煉、中心工作錘煉、必要臺(tái)階歷練和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)相結(jié)合，打出提升干部綜合素質(zhì)的組合拳。二要堅(jiān)持常態(tài)長效，增強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)的持續(xù)性。干部成長規(guī)律決定了干部培養(yǎng)要有足夠時(shí)間，不僅著眼未來5年、10年，更要著眼未來更長時(shí)間。這就要求統(tǒng)籌把握干部成長的階段性特征，不斷優(yōu)化干部成長路徑，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。三要堅(jiān)持分類施策，增強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)的針對(duì)性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，對(duì)年輕干部要突出政治訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，對(duì)基層干部要突出執(zhí)行能力、群眾工作能力培養(yǎng)，力求“一把鑰匙開一把鎖”。在實(shí)施年輕干部培養(yǎng)過程中，既注重全域選拔又開展分類培養(yǎng)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，分類別明確培養(yǎng)重點(diǎn)、制定培養(yǎng)措施，做到按需施教、因材施教。

（二）建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系

（1）多管齊下全方位考核干部。采取參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員干部述職評(píng)議會(huì)、跟班培訓(xùn)等方式，做好日?？己耍皶r(shí)掌握干部的日常表現(xiàn)。把考核觸角拓展到基層一線，走進(jìn)考核對(duì)象的工作圈、生活圈、社交圈，聽取不同層次、不同類別干部群眾的意見，客觀評(píng)價(jià)干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、為人處世方式以及破解難題的本領(lǐng)，全面掌握干部真實(shí)表現(xiàn)。

（2）分類施策精準(zhǔn)考核干部。 對(duì)干部識(shí)別考核突出差異化，對(duì)中層正職干部突出全局謀劃、決策部署、知人善任、敢于擔(dān)當(dāng)、民主作風(fēng);對(duì)其他職級(jí)干部側(cè)重考核貫徹執(zhí)行力、思考能力、依法辦事、行政效能;對(duì)班子成員突出維護(hù)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)配合、處理問題、任務(wù)落實(shí)，客觀準(zhǔn)確掌握干部人崗相適、人事相宜等情況。做到“劃分跑道，同場競技”。提升職位人選考察的深度和準(zhǔn)確性。用好日常了解這個(gè)識(shí)別干部的經(jīng)常性辦法，用好個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱資料、同考察對(duì)象面談等有效考察手段，用好以事察人這個(gè)客觀依據(jù)，廣泛深入了解考察對(duì)象情況。根據(jù)需要開展延伸考察，了解干部八小時(shí)之外“生活圈”“社交圈”等情況。

（三）建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任周體系

（1）堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)國企領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉腎20字標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，合理使用年齡段、各專業(yè)領(lǐng)域的干部，克服“誰該用”的思維模式，把最合適的人選配到最合適的崗位上。

（2）進(jìn)一步完善選拔任用程序。完善干部醞釀、動(dòng)議做法，初步建議向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，召開“3人領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議進(jìn)行討論，規(guī)范干部選拔動(dòng)議環(huán)節(jié)紀(jì)實(shí)和全過程紀(jì)實(shí);涉及具體人選的，征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見。改進(jìn)干部推薦考察工作，一般先進(jìn)行談話推薦、再進(jìn)行會(huì)議推薦。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，對(duì)擬考察提拔的干部實(shí)行廉潔承諾和任職承諾。

（3）優(yōu)化各層級(jí)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)班子結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)分析，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓緊解決部分班子主體專業(yè)缺乏、班子成員經(jīng)歷相同、思維同質(zhì)化等問題。突出抓好“一把手”選配，盡快對(duì)公司副總師、擬退出現(xiàn)職崗位中層領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位進(jìn)行配備。加強(qiáng)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分析，對(duì)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大的，采取加長板凳、掛職鍛煉等方式補(bǔ)入年輕干部，對(duì)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

（4）開展履職能力和優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研。要利用干部組織考察、基層調(diào)研等機(jī)會(huì)，開展干部履職能力調(diào)查，掌握干部隊(duì)伍存在的短板與不足，為以后有針對(duì)性的開展培訓(xùn)提供支撐。在年輕干部調(diào)研方面，要重點(diǎn)關(guān)注40歲以下中層副職和35歲以下基層正職干部，通過不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，力爭到2023年干部年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

（5）加快完善年輕干部適時(shí)使用機(jī)制。按照集團(tuán)公司對(duì)年輕干部選拔比例要求，每年新提拔的40歲以下中層干部比例不低于1/4，新提的35歲以下基層干部不低于1/2。年齡結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)班子，要解放思想、要給機(jī)會(huì)壓擔(dān)子，分公司出臺(tái)促使年輕干部脫穎而出的機(jī)制，優(yōu)先補(bǔ)充優(yōu)秀年輕干部，利用2020至 2023年干部新老交替高峰期的有利時(shí)機(jī)，拿出一批領(lǐng)導(dǎo)職位開展年輕干部競爭性選拔，必要時(shí)在中石化系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公開競聘。

（四）建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系

（1）抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)問題監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《重點(diǎn)領(lǐng)域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理辦法》;加大力度整治謀取私利、基層“微腐敗”等問題;持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。認(rèn)真梳理公司重點(diǎn)領(lǐng)域重要敏感崗位情況，對(duì)該輪崗交流的崗位進(jìn)行輪崗交流。

（2）建立健全談話提醒機(jī)制。及時(shí)將中層干部季度考核和年度考核進(jìn)行反饋，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)咬耳扯袖，進(jìn)行提醒函詢誡勉。加大不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為干部下的力度，對(duì)政治素質(zhì)不合格、不敢擔(dān)當(dāng)、工作業(yè)績差、年度考核連續(xù)排名末位且與班子其他成員分差較大的及時(shí)提出調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等組織調(diào)整建議。

（五）建立健全崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系

（1）著力選拔使用擔(dān)當(dāng)作為的干部。強(qiáng)化“不擔(dān)當(dāng)就是對(duì)黨不忠誠”理念，從政治忠誠上教育干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，從選拔任用上引導(dǎo)干部爭相擔(dān)當(dāng)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，要及時(shí)大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。從精神狀態(tài)上識(shí)別干部是否擔(dān)當(dāng)，探索開展干部擔(dān)當(dāng)作為評(píng)價(jià)，讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無為者失位。

（2）選樹先進(jìn)典型弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。 選樹先進(jìn)典型最重要的是要堅(jiān)持政治標(biāo)，堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，以敢于擔(dān)當(dāng)檢驗(yàn)絕對(duì)忠誠，將擔(dān)當(dāng)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定的“試金石”。對(duì)選出的典型，各部門（單位）要積極宣傳、正確引導(dǎo)，激勵(lì)大家見賢思齊、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。被表揚(yáng)的干部要優(yōu)先安排培訓(xùn)，優(yōu)先推薦外出掛職交流，優(yōu)先選派到基層鍛煉，符合提拔條件的優(yōu)先提拔使用。

（3）旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。樹立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的鮮明導(dǎo)向，按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持問責(zé)與容錯(cuò)結(jié)合，對(duì)予以容錯(cuò)的，免于責(zé)任追究，切實(shí)為改革創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)，為苦干實(shí)干者兜底，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為

二、小結(jié)

干部隊(duì)伍“五大體系”建設(shè)，既是管方向、謀全局的科學(xué)思想，又是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的科學(xué)方法，為做好新時(shí)代干部工作指明了方向，是新時(shí)代黨的干部工作的“燈塔”和“指南針”。公司通過不斷完善“五大體系”建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。