王萍

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)廣大的黨員群眾和農(nóng)村基層黨組織的全力支持。為了全面開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要對(duì)組織設(shè)置和黨員職能進(jìn)行全面優(yōu)化，發(fā)揮黨組織先鋒的模范作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，確保有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)砲里街道的黨（工）委通過(guò)大力宣傳黨組織精神、建設(shè)完善的黨組織制度，對(duì)基層的黨組織成員進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)黨組織的基本建設(shè)等，取得了良好的成效，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層組織建設(shè);砲里街道

加大基層組織的建設(shè)力度和加強(qiáng)基層組織的核心作用，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。西安市長(zhǎng)安區(qū)砲里街道積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，結(jié)合街道（社區(qū)）的實(shí)際情況，積極探索本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方式，取得了一定的成果。

一、背景狀況

砲里街道位于西安市長(zhǎng)安區(qū)東部，浐河?xùn)|岸的白鹿原上，東依藍(lán)田縣前衛(wèi)鎮(zhèn)，西接灞橋區(qū)紅旗街道，南毗鳴犢街道、魏寨街道，北與灞橋區(qū)狄寨街道隔溝（鯨魚(yú)溝、荊峪溝）相望，自然環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗。街道下轄8個(gè)行政村，86個(gè)村民小組，5765戶(hù)，總?cè)丝?1982萬(wàn)人。轄區(qū)面積24.96平方公里，耕地面積1523公頃，鯨峪溝水域面積252公頃蓄水立方，鯨峪溝坡地經(jīng)濟(jì)用材林442公頃。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、油菜、西瓜、葡萄。另外皂針科技示范園也逐漸步入正軌，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重而道遠(yuǎn)。最近幾年來(lái)，砲里街道黨（工）委成員以勤抓黨建促發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展為最終目標(biāo)，為了響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興的號(hào)召，街道黨組織成員不斷學(xué)習(xí)摸索，開(kāi)拓出了一條“黨建+”的特色道路。

二、主要做法

（一）加大宣傳力度

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是得到基層干部和農(nóng)民的大力支持，亟需提高人民群眾的認(rèn)可度和參與度。但就目前砲里街道的實(shí)際情況來(lái)看，還有許多村干部和群眾并不了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對(duì)于這一點(diǎn)，長(zhǎng)安區(qū)砲里街道的黨組織干部和單位其他人員應(yīng)該加大對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳推廣力度，充分利用農(nóng)村廣播系統(tǒng)、農(nóng)村宣傳欄、村民代表大會(huì)、村干部小組會(huì)議、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行大力宣傳。在進(jìn)行宣傳時(shí)把“不忘初心，牢記使命”作為宣傳教育的主題，從根源上依據(jù)當(dāng)?shù)氐募t色教育資源，深入開(kāi)展形勢(shì)政策、傳統(tǒng)革命等典型警示教育。在進(jìn)行主題宣傳活動(dòng)期間，砲里街道辦事處開(kāi)展動(dòng)員村民融入黨組織建設(shè)的活動(dòng)，開(kāi)展紅色專(zhuān)題講座，培育文化娛樂(lè)活動(dòng)隊(duì)伍，使黨組織文化深入人心。

在加大黨員教育力度的同時(shí)，砲里街道還同步開(kāi)展了“梁燕歸巢”的行動(dòng)，近幾年來(lái)吸引回村擔(dān)任村黨支部書(shū)記5人，吸引回村創(chuàng)業(yè)32人。另外，組織砲里街道機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）黨支部成員開(kāi)展“白鹿原上黨旗紅，用心服務(wù)創(chuàng)先鋒”的主題紅色學(xué)習(xí)活動(dòng)，重溫入黨誓詞，牢記革命先烈?jiàn)^斗歷程。組織開(kāi)展村（社區(qū)）干部觀看警示宣傳教育片。把主題教育和黨員活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展“村村凈”等活動(dòng)，讓全體黨員參與配合。將基層黨組織成員打造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量，通過(guò)基層黨員的政治引導(dǎo)和黨員干部的示范，讓很多問(wèn)題在基層層面得以解決，在基層凝聚民心。

（二）完善基層組織制度

首先，在進(jìn)行基層干部的選擇上，采用公開(kāi)透明選拔的制度，開(kāi)通村民舉報(bào)機(jī)制，要廣泛聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，街道黨組織成員應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格篩選，明確用人目的，選擇優(yōu)秀的人員加入干部隊(duì)伍或領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并且對(duì)優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)。其次，對(duì)街道（村）事務(wù)要實(shí)行公開(kāi)透明制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)決策公開(kāi)透明，尤其是土地征用、低保戶(hù)申請(qǐng)和房屋拆遷等，與村民的生活和自身利益息息相關(guān)的事務(wù)，必須遵守公平、公正、公開(kāi)的原則。其次，對(duì)基層組織的職能進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)?；鶎咏M織管轄范圍有醫(yī)療合作、惠民資金、農(nóng)村黨建等方面。通過(guò)對(duì)基層組織的職能規(guī)劃，明確其職責(zé)，監(jiān)督基層組織的權(quán)限與責(zé)任，保障基層組織陽(yáng)光透明。

（三）加強(qiáng)基層組織成員能力建設(shè)

首先，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)村委會(huì)的自治能力保持充分尊重，全面激發(fā)村干部的工作激情，使其對(duì)工作保持積極創(chuàng)新的態(tài)度。砲里街道黨建成員不采用任務(wù)指派的方案，而是對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）黨委進(jìn)行鼓勵(lì)支持，在開(kāi)展工作的過(guò)程中以實(shí)際情況作為依據(jù)。在對(duì)家鄉(xiāng)美麗的建設(shè)過(guò)程中，以“黨員+”的形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個(gè)村選取一位責(zé)任心強(qiáng)的基層組織成員，組建成為督查小組，并且留存現(xiàn)實(shí)影像資料，及時(shí)反饋給村干部。各村（社區(qū)）黨員開(kāi)展“美麗庭院”的示范建設(shè)，鼓勵(lì)村民帶頭整理、清潔自家庭院，并定期進(jìn)行評(píng)比，給予優(yōu)秀的成員表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）優(yōu)化基層組織成員結(jié)構(gòu)

首先，對(duì)基層組織中的年齡進(jìn)行優(yōu)化。應(yīng)當(dāng)建立一支有知識(shí)、高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)、懂創(chuàng)新的年輕干部隊(duì)伍。其次，對(duì)基層組織成員進(jìn)行拓展選拔，力爭(zhēng)做到“五湖四海，任人唯賢”。最后，撒下人才吸納網(wǎng)，建設(shè)基層干部的后備人才庫(kù)，從退伍軍人、經(jīng)商才人、大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員中擇優(yōu)選取，各個(gè)基層黨支部成員至少選拔培養(yǎng)2名以上的后備干部，后備黨組織書(shū)記選擇1名重點(diǎn)培養(yǎng)。堅(jiān)持多維度管理模式，積極帶動(dòng)基層干部參與村（社區(qū)）各項(xiàng)事務(wù)，在平常的工作中實(shí)行考核制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部任命委派，充實(shí)到各個(gè)村（社區(qū)）中，對(duì)于表現(xiàn)不佳或者思想出現(xiàn)偏差的人員則進(jìn)行勸退。

三、結(jié)束語(yǔ)

砲里街道村（社區(qū)）黨委通過(guò)對(duì)基層組織的建設(shè)，用黨的方針引領(lǐng)發(fā)展，切合實(shí)際的對(duì)基層隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)培養(yǎng)，提升村（社區(qū)）服務(wù)水平，努力發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)，將樸素的民風(fēng)帶入實(shí)際工作，建設(shè)美麗的幸福家園。在基層政務(wù)上，全面推進(jìn)民事代辦項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)透明，另外對(duì)村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面有序的進(jìn)行著，向著“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興”的目標(biāo)努力奮斗。

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