孫立凱

摘要：鐵路工務(wù)大修是指對于保證鐵路線路暢通所進行的施工以及對鐵路運行中安全所做的維護。從鐵路工務(wù)大修施工中可能存在的問題研究入手，對鐵路工務(wù)大修施工項目安全風(fēng)險進行分析，進而提出加強安全施工管理的路徑，希望對相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工務(wù);大修項目;安全施工;管理

隨著交通運輸業(yè)的不斷發(fā)展和進步，選擇鐵路出行的人群數(shù)量逐年增多。由于鐵路目前的速度、舒適度和安全度越來越受到人們的滿意，因此，鐵路已經(jīng)成為了人們生活和出行的重要方式。對于鐵路路線的暢通以及出行的安全問題越來越成為人們選擇出行方式的最重要的考慮因素。

一、鐵路工務(wù)大修施工中可能存在的問題

對于鐵路運輸?shù)陌l(fā)展來說，鐵路工務(wù)大修施工是非常重要的。但是在施工過程中，由于管理方面存在的問題，卻成為了影響施工進度和工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。為了降低鐵路工務(wù)大修項目施工中的風(fēng)險，杜絕安全隱患，必須高度重視鐵路工務(wù)大修的管理。目前在管理中心存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）職工的安全風(fēng)險意識不夠

任何的施工項目和管理項目都離不開人的因素。特別是在鐵路項目的維修中，一旦疏忽大意就將造成不可挽回的后果。在鐵路工務(wù)大修施工期間主要涉及到對鐵軌的更換和維修，鐵軌又是鐵路運輸?shù)幕A(chǔ)，一旦操作人員的安全意識不夠，有可能造成重大事故。

（二）安全管理職能落實不力

鐵路工務(wù)系統(tǒng)施工將關(guān)注點往往落實在任務(wù)數(shù)量的完成方面，對于安全管理重視程度和人員配備是不到位的。在鐵路工務(wù)大修施工的過程當中，很多情況下是沒有安排專職的安全管理人員進行項目的監(jiān)督監(jiān)督和管理的。甚至為了應(yīng)付檢查，即使配備了安全管理人員也是兼職，這些人員缺乏專業(yè)的安全管理知識，責(zé)任心不夠，無法滿足大修大作當中對安全管理的深入落實要求。

（三）安全教育不到位

鐵路工務(wù)大修中各部門安全責(zé)任的落實和工作人員安全意識的提高需要循序漸進不間斷的教育過程，在教育過程中使安全意識成為共識和日?；闹笇?dǎo)思想，并在操作過程中嚴格執(zhí)行安全制度。此外，由于鐵路工務(wù)需要車務(wù)、電氣、工務(wù)和供電等部門的配合，一旦出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，將會對支撐的設(shè)備帶來損壞。所以也要將安全操作作為常態(tài)化的教育內(nèi)容。從目前來看，雖然鐵路工務(wù)大修項目中也會進行常規(guī)的安全教育，但是從教育的形式、教育內(nèi)容和教育的實際效果來看，都不盡理想。

二、鐵路工務(wù)大修施工項目安全風(fēng)險分析

（一）安全風(fēng)險普遍存在于施工的各個環(huán)節(jié)

鐵路工務(wù)大修涉及到定尺軌基地焊接、施工準備、長鋼軌卸車多個工序流程，每道工序流程又涉及到很多具體的現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)節(jié)，同時也有很多工作人員來具體負責(zé)操作?？梢?，如此復(fù)雜的工序流程、工作環(huán)節(jié)和操作人員都會使安全風(fēng)險項點存在，所以安全風(fēng)險在施工的各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)。

（二）影響安全風(fēng)險的因素較多

由于鐵路工務(wù)大修項目涉及的工序環(huán)節(jié)和人員較為復(fù)雜，所以影響鐵路工務(wù)大修項目的因素也較多，包括施工人員的安全意識、技術(shù)水平、對機械操作的標準化程度、外部施工環(huán)境、設(shè)備的磨損、安全管理模式等，都會影響項目的施工以及安全程度。

（三）安全風(fēng)險的可變性大

在鐵路工務(wù)大修的施工過程中，由于受到外部施工條件的制約以及線性施工的影響，出現(xiàn)安全風(fēng)險的可能性大大增加，并且由于施工項目各環(huán)節(jié)間都存在聯(lián)系，一處的安全風(fēng)險將出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，所以就會出現(xiàn)已經(jīng)識別出的安全風(fēng)險不是一成不變的，有可能一個安全風(fēng)險接連產(chǎn)生更多的安全問題。

三、鐵路工務(wù)大修項目施工管理防范安全風(fēng)險的路徑

（一）提高安全風(fēng)險意識，配足安全管理人員

要從提升安全風(fēng)險意識入手進行管理和培訓(xùn)。首先要明確鐵路工務(wù)大修項目中各個部門的責(zé)任特別是安全管理責(zé)任，要求各部門加大對安全管理的重視程度，避免出現(xiàn)問題時的相互推諉和無人管理。其次要加強每一名施工人員的培訓(xùn)，也別是工務(wù)大修項目實施工序中的各個崗位施工人員，從入職開始就要進行安全施工教育、工序操作安全教育、設(shè)備使用培訓(xùn)等，將安全風(fēng)險意識落實在他們的頭腦和行動中。最后，要配足專業(yè)的安全管理人員，加強鐵路工務(wù)大修項目過程中的安全監(jiān)管和制度規(guī)范，將安全隱患排除。

（二）梳理安全風(fēng)險，加強過程管控

要認真梳理和預(yù)判在鐵路工務(wù)項目施工過程中的安全風(fēng)險。首先要制定完備科學(xué)的安全排查計劃和方案，通過實地考察施工現(xiàn)場和各種安全管理舉措，知曉在大修項目施工中需要進行重點防范的問題、施工人員的安全需求以及安全措施的落實情況，對于重點的安全風(fēng)險點要安排專門人員定期檢查并制定有針對性的安全實施細則認真加以落實，將安全風(fēng)險的發(fā)生可能性降到最低。在施工過程中，要求安全管理人員必須深入現(xiàn)場，要抓好人員管控，對于基礎(chǔ)施工和重點環(huán)節(jié)施工要責(zé)成專人負責(zé)建工和安全管理，如隧道、橋梁和對講機盲區(qū)要進行重點安全管控，并將施工人員操作的標準化和遵章守紀情況均納入監(jiān)管當中。

（三）注重隱患排查，夯實安全管理基礎(chǔ)

要將安全排查納入鐵路工務(wù)大修施工的各個工序環(huán)節(jié)和每一實施過程。發(fā)現(xiàn)大修項目施工中存在的隱患和風(fēng)險后，可以立即招開現(xiàn)場的安全工作會議，制定解決方案和措施，責(zé)成相應(yīng)的負責(zé)部門落實到人。對于大修中的民工缺乏安全技能和安全意識的普遍問題，要重點進行教育，可以采取現(xiàn)場安全操作演練的方式，打造直觀的安全操作管理流程和現(xiàn)場環(huán)境，讓民工盡快適應(yīng)工作崗位和安全規(guī)范要求。同時，要以人為本，在安全保護措施配置上要落實到位，購置符合安全標準的舒適且使用的安全裝備和工務(wù)大修施工設(shè)備，為施工人員進行安全操作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，這是降低安全風(fēng)險的重要路徑。

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