黃海

（國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司建設(shè)分公司（省咨詢公司）福建福州 350013）

目前，特高壓電網(wǎng)建設(shè)是很多專家學(xué)者探討的課題。福建省作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要一個(gè)區(qū)域，又是“一帶一路”21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，“八山一水一分田”顯著的地理位置特色，自身在電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)等方面也凸顯自身的特點(diǎn)，為此，本文針對(duì)這個(gè)課題提出一些觀點(diǎn)和看法。

1 研究背景

興建特高壓電網(wǎng)是國(guó)家電網(wǎng)公司響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)舉措。在電能配置發(fā)展歷程中，長(zhǎng)期以來(lái)重發(fā)電，以興建發(fā)電站為主要協(xié)調(diào)供電的方式，輕送電造成對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投入的不足，電網(wǎng)的發(fā)展相對(duì)滯后［1］。特高壓電網(wǎng)的建設(shè)可支撐我國(guó)電力工業(yè)、國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而使得社會(huì)良性進(jìn)步。近年來(lái)，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛造成電力需求的快速上漲，部分地區(qū)由于資源匱乏、環(huán)境保護(hù)等因素的影響不能興建發(fā)電站。電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)滯后導(dǎo)致輸電能力不足，不能跟上城市的發(fā)展需要。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，可以很好地解決輸電能力不足這一問(wèn)題，還能夠引導(dǎo)電源的合理布局，進(jìn)行集中化專業(yè)化的管理，提高生產(chǎn)效益，降低成本。

2 福建省電網(wǎng)建設(shè)狀況

雖然福建省已經(jīng)建成1 000 kV 浙北—福州南特高壓輸變電線路工程，但是福建省電網(wǎng)現(xiàn)狀、電力運(yùn)行供需狀況、電力供求矛盾仍未根本化解［2］。在每天向省外購(gòu)入400 多萬(wàn)kWh 電量的情況下，全省高峰時(shí)段電力仍顯不足。

2015 年前后福建省建成福州、泉州2 座1 000 kV 交流特高壓變電站，2020 年左右金沙江水電基地通過(guò)1 回長(zhǎng)約2000 km±800 kV 直流特高壓線路向福建送電。目前電網(wǎng)主要分布在福州、泉州、廈門等三個(gè)基地，輸電線路主要有三條：金沙江水電基地—金沙江整流站—泉州逆變站—廈門電網(wǎng)/泉州電網(wǎng)；江西贛州—泉州—泉州電網(wǎng)；浙江金華—浙江溫州—福州—莆田電網(wǎng)。其中，金沙江水電基地到福建泉州、廈門、莆田電網(wǎng)是一個(gè)單級(jí)傳輸系統(tǒng)［3］，直交流輸電規(guī)模達(dá)到800 kV（如圖1）。

圖1 主要輸電線路圖

同時(shí)，福建省電網(wǎng)存在4 個(gè)方面的缺陷和問(wèn)題［4-6］：

（1）電源結(jié)構(gòu)存在著不合理性，調(diào)節(jié)性能差。福建水電資源開發(fā)利用率已接近90%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。水電資源有著較大的局限性，即使有著大型水庫(kù)的調(diào)節(jié)，但是降水量還是起到關(guān)鍵作用。一旦遇到旱災(zāi)，水電供應(yīng)就難以為繼。2018年福建省一次性能源自給率只有30%，能源品種多元化、來(lái)源多樣化。

（2）福建電源布局與負(fù)荷分布不平衡，電網(wǎng)“北電南送”壓力持續(xù)加大。福建在建和已取得路條電源項(xiàng)目大多集中在北部，而南部用電負(fù)荷高于北部。隨著南部廈漳泉龍地區(qū)負(fù)荷的不斷增長(zhǎng)，今后“北電南送”輸電需求逐年增長(zhǎng)，現(xiàn)有的500 kV“北電南送”主干通道輸電能力不能滿足“十四五”初及以后日益增長(zhǎng)的輸電需求，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)壓力。根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)及電源規(guī)劃，“十四五”到“十五五”期間，福建南北電源與負(fù)荷需求“倒掛”現(xiàn)象始終存在，且呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，北部、南部電力負(fù)荷比約45∶55，而電源裝機(jī)比約62∶38，福建“北電南送”電力潮流將逐年增大，預(yù)計(jì)2021 至2022 年將達(dá)到1 000 萬(wàn)kW 以上，即使考慮漳州核電等南部大型電源投產(chǎn)，2025 年、2030 年“北電南送”電力仍將逐步增至1 100、1 200萬(wàn)kW 以上，現(xiàn)有的500 kV 輸電斷面輸電極限僅900 萬(wàn)kV，將不能滿足安全送電要求。

（3）電力項(xiàng)目上馬的速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不能很好結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。福建省電力需求增長(zhǎng)明顯，2015 年福建省全省用電量達(dá)到1 591.31 億kWh。2019 年福建省全省電量2 572.94 億kWh，增長(zhǎng)3.82%，最高用電負(fù)荷3 668.2 萬(wàn)kW，其中水電、核電等清潔能源裝機(jī)比重超過(guò)56%，當(dāng)前最高用電負(fù)荷已突破4 000 萬(wàn)kWh。福建省作為21 世紀(jì)“海上絲綢之路”核心區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，有力地推動(dòng)電力需求應(yīng)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，才能推進(jìn)其在“一帶一路”工作中將發(fā)揮重要的作用。

（4）福建省地處“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心區(qū)域，具有與臺(tái)灣地區(qū)“五緣”相通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著對(duì)電力資源需求的進(jìn)一步提升，對(duì)供電穩(wěn)定性要求也進(jìn)一步加強(qiáng)，而福建省電網(wǎng)支撐能力不足以面對(duì)挑戰(zhàn)。

3 建設(shè)特高壓電網(wǎng)的必要性

特高壓電網(wǎng)具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗等特點(diǎn)，建設(shè)特高壓電網(wǎng)將使得福建電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)一步融合，對(duì)優(yōu)化資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用。特高壓電網(wǎng)建設(shè)可以充分發(fā)揮山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，輸電輸煤并舉，實(shí)現(xiàn)更大范圍能源資源優(yōu)化配置［7］。我國(guó)特高壓電網(wǎng)近年來(lái)正在不斷地建設(shè)中，2016 年，±800 kV 靈州—紹興等4 項(xiàng)特高壓工程投運(yùn)；2017 年，1 000 kV 勝利—錫盟等6 項(xiàng)特高壓工程投運(yùn)；2019 年，±1 100 kV 準(zhǔn)東—皖南等4 項(xiàng)特高壓工程投運(yùn)［8］；根據(jù)《國(guó)網(wǎng)2020 年重點(diǎn)工 作 任務(wù)》規(guī)劃2020 年核準(zhǔn)7 條、最少開工3 條特高壓線路工程，包括南陽(yáng)—荊門—長(zhǎng)沙、南昌—長(zhǎng)沙、荊門—武漢、駐馬店—武漢、武漢—南昌等特高壓交流工程，以及白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流等工程。屆時(shí)，福建省可以根據(jù)西電東送的建設(shè)進(jìn)展綜合考慮電源的建設(shè)進(jìn)程。對(duì)于負(fù)荷比較密集的區(qū)域，特高壓電網(wǎng)的建設(shè)可以提升電網(wǎng)的穩(wěn)定性，并節(jié)約土地資源。

4 建議和對(duì)策

針對(duì)福建省電網(wǎng)建設(shè)“后勁”不足的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議和對(duì)策：

（1）加快落實(shí)“十三五”電力計(jì)劃項(xiàng)目，抓緊制訂“十四五”電力計(jì)劃項(xiàng)目，未雨綢繆，加快規(guī)劃建設(shè)一批后續(xù)電力項(xiàng)目。盡快開工建設(shè)一批新的大型電力項(xiàng)目，應(yīng)在“十四五”初期建成1 000 kV 福州—長(zhǎng)泰特高壓輸變電工程，實(shí)現(xiàn)主干輸電網(wǎng)架電壓等級(jí)從500 kV 向1 000 kV 的提升，滿足北部清潔電源送出和南部負(fù)荷發(fā)展需要，保障電網(wǎng)安全可靠。促使福建電網(wǎng)構(gòu)建成具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征，網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，充分考慮第三次工業(yè)革命、全球能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式電源和電動(dòng)汽車等多元化負(fù)荷快速發(fā)展等新形勢(shì)，推動(dòng)智能化升級(jí)，突破智能調(diào)控、智能用電等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)配電自動(dòng)化全覆蓋。將進(jìn)一步優(yōu)化能源配置綠色平臺(tái)，繼續(xù)支持清潔能源發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)主網(wǎng)和配網(wǎng)、沿海和山區(qū)電網(wǎng)發(fā)展，將構(gòu)建“縱向貫通、橫向延伸、三省環(huán)網(wǎng)”的特高壓電網(wǎng)，建成1 000 kV 福州—廈門南北大通道；完善500 kV“省內(nèi)環(huán)網(wǎng)、沿海雙廊”骨干網(wǎng)架［9］，加強(qiáng)沿海至內(nèi)陸輸電通道建設(shè)；全面建成“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效”的海峽西岸現(xiàn)代配電網(wǎng)，全面提升供電能力，促進(jìn)智能互聯(lián)，滿足“十三五”的電力需求，為“十四五”的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（2）加快推進(jìn)電源項(xiàng)目前期工作，優(yōu)化辦理流程。解決工程項(xiàng)目“三證”（規(guī)劃許可證、建筑許可證、施工許可證）審批手續(xù)程序多、雜的問(wèn)題；變電站、線路鐵塔基礎(chǔ)征地手續(xù)程序多、雜；征地配套費(fèi)用高；征地青賠費(fèi)用高、遇到四周村民阻擾、干涉，施工進(jìn)度受阻；施工過(guò)程道路交通狀況差，施工進(jìn)度受影響。有關(guān)政府部門加大科技含量高的技術(shù)在特高壓工程中的投入，重視特高壓立項(xiàng)審批工作（手續(xù)、程序等）。特別強(qiáng)調(diào)的是，要將加快推進(jìn)1 000 kV 福州—長(zhǎng)泰特高壓輸變電工程納入全省電力建設(shè)計(jì)劃，加大力度推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、民事協(xié)調(diào)和施工建設(shè)［10］。積極規(guī)劃建設(shè)特高壓電網(wǎng)，通過(guò)特高壓電網(wǎng)為支撐，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為建成全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)添磚加瓦。

（3）在項(xiàng)目選擇上，優(yōu)先考慮清潔電力項(xiàng)目，支持LNG 發(fā)電、核電等高效清潔電力項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。核電建設(shè)需要堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)支撐，需要完善受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特高壓的強(qiáng)大電力輸送和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)功能。如寧德核電接入特高壓電網(wǎng)，福建電網(wǎng)資源利用效率便可以大大提高，運(yùn)力緊張問(wèn)題也得以全面緩解，生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步得到保證。

（4）抓緊實(shí)施閩粵電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善福建電力結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性，加快推進(jìn)全國(guó)大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，參與更大范圍的電力電量平衡。充分利用積極構(gòu)建全國(guó)乃至全球能源互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)，加快建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，并以此為契機(jī)，打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到全面建成網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動(dòng)的現(xiàn)代化電網(wǎng)的目標(biāo)。

（5）應(yīng)積極構(gòu)建以特高壓為支撐各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的海西堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，包括了500 kV 電網(wǎng)、±320 kV 廈門柔性直流和220 kV 及以下全電壓等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架，加快探索大數(shù)據(jù)5G 網(wǎng)絡(luò)與電網(wǎng)融合建設(shè)及應(yīng)用示范，促使實(shí)現(xiàn)“能源空中走，電送全中國(guó)”的目標(biāo)［11］，促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極投身全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)清潔綠色發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)福州～廈門1000 kV 南北大通道貫通，完善500 kV“省內(nèi)環(huán)網(wǎng)、沿海雙廊”骨干網(wǎng)架，加強(qiáng)沿海至內(nèi)陸輸電通道建設(shè)，全面建成“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效”的海峽西岸現(xiàn)代配電網(wǎng)，使電網(wǎng)智能化達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。推動(dòng)積極有序發(fā)展風(fēng)電、核電，主動(dòng)服務(wù)清潔電源接入，使電網(wǎng)在更大的范圍實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)清潔能源全額消納，解決煤炭資源供應(yīng)不足、季節(jié)性缺電等問(wèn)題。

（6）福建省與臺(tái)灣省隔海相望，地理位置較為特殊。推進(jìn)福建省與臺(tái)灣省的電網(wǎng)互聯(lián)可行性研究。福建省規(guī)劃建設(shè)的特高壓電網(wǎng)正規(guī)范、有序、科學(xué)地進(jìn)行著，在不久的將來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)特高壓電網(wǎng)互聯(lián)［12］。規(guī)劃海峽兩岸電網(wǎng)互聯(lián)有利于解決臺(tái)灣省“孤島電網(wǎng)”的問(wèn)題，更好地拉動(dòng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)和平統(tǒng)一也有著較積極作用。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)調(diào)研分析福建省電網(wǎng)現(xiàn)狀，指出了福建省電網(wǎng)存在缺陷，提出了建設(shè)福建省特高壓電網(wǎng)的必要性和重要意義，并提出了今后推進(jìn)福建省特高壓電網(wǎng)建設(shè)的建議。特高壓電網(wǎng)建設(shè)促使各個(gè)地區(qū)電網(wǎng)聯(lián)系更加緊密，可以更好地協(xié)調(diào)和優(yōu)化電能的配送，提高電能的利用率，降低了損耗。還應(yīng)該推進(jìn)海峽兩岸的電網(wǎng)互聯(lián)互通可行性研討分析，加強(qiáng)海峽兩岸的聯(lián)系與關(guān)聯(lián)，最后達(dá)到構(gòu)建以特高壓為支撐各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的海西堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，打造出“安全可靠、綠色智能、互聯(lián)互通、共享互濟(jì)”的現(xiàn)代化電網(wǎng)。