蔡煥雙

（廣西南寧市賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（林業(yè)站），廣西 南寧 530415）

森林資源是我國(guó)建設(shè)以及社會(huì)生產(chǎn)中的重要資源，同時(shí)森林資源也具有一定的生態(tài)效益，對(duì)于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也起到非常關(guān)鍵的作用。在改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)十分重視森林資源環(huán)境的建設(shè)，并在1980年將每年的3月12日定義為植樹(shù)節(jié)，對(duì)于我國(guó)的森林資源建設(shè)而言起到了非常關(guān)鍵的作用。并且在當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于森林資源以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越重視，在十八大中，習(xí)近平總書(shū)記提出了40年內(nèi)完成碳中和的目標(biāo)，而想要完成碳中和，我國(guó)更要大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的良好發(fā)展。

1.我國(guó)森林資源建設(shè)取得的成就

森林資源具有“地球之肺”之稱(chēng)，意味著森林資源具有節(jié)能減排，凈化空氣的作用，對(duì)于區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化起到了非常積極的作用。在1980年國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林的指示》國(guó)家對(duì)于森林資源建設(shè)非常重視，將每年的3月12日定義為植樹(shù)節(jié)，提醒全中國(guó)人植樹(shù)綠化，保護(hù)環(huán)境。并且從1980年至今，我國(guó)通過(guò)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)以及其他林業(yè)造林相關(guān)政策（三北防護(hù)林），完成了林業(yè)資源的建設(shè)，在森林資源建設(shè)中取得了舉世矚目的好成就。

①據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1981年開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，我國(guó)共有164.3億人次通過(guò)不同形式參與全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)達(dá)742億株。植樹(shù)活動(dòng)的展開(kāi)不僅是我國(guó)森林資源以及生態(tài)保護(hù)建設(shè)的開(kāi)端，更是意味著我國(guó)社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。

②從1973-1976年第一次森林資源面積清查，到2014-2018年森林資源面積清查，我國(guó)森林資源得到了廣泛的發(fā)展，以下表1為八次森林資源面積普查的變化情況。

表1 我國(guó)森林資源面積現(xiàn)狀

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在將近40年時(shí)間里，我國(guó)森林資源面積增長(zhǎng)將近1倍左右，是全國(guó)人民共同努力的結(jié)果，對(duì)于我國(guó)的森林資源環(huán)境建設(shè)有非常重要的作用。

2.我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨的考驗(yàn)

在我國(guó)森林資源面積不斷擴(kuò)大，森林資源覆蓋率逐漸增加的同時(shí)，我國(guó)工業(yè)也在發(fā)展，其生態(tài)環(huán)境有面臨的新的問(wèn)題—“碳峰值”。

“碳峰值”具體是指在某一時(shí)刻二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，碳峰值的到來(lái)意味著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的二氧化碳排放量到達(dá)最高。而眾所周知，二氧化碳是一種對(duì)環(huán)境有所影響的氣體，溫室效應(yīng)以及全球氣溫上升就是由于二氧化碳增加引起。據(jù)相關(guān)資料分析研究表面，如果不對(duì)二氧化碳排放加以控制，到2050年如果氣溫升高1.8攝氏度，無(wú)水可用的人將增加20億，全球物種約有2到3成瀕臨滅絕。意味著生態(tài)環(huán)境將面臨嚴(yán)重的困境。另外，“碳峰值”也意味著在碳峰值過(guò)后，二氧化碳排放量將會(huì)降低。所以，在當(dāng)前國(guó)家環(huán)境治理中，完成碳峰值的提前控制，就能夠最大程度上提升環(huán)境保護(hù)效果。2020年，我國(guó)提出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上”等莊嚴(yán)的目標(biāo)承諾，充分體現(xiàn)出大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

3.良好完成生態(tài)森林資源管理

在完成碳峰值控制過(guò)程中，國(guó)家同時(shí)提出了碳中和的口號(hào)，綠色出行以及植樹(shù)造林，利用森林資源可以完成對(duì)排出二氧化碳的良好控制，確保二氧化碳發(fā)展建設(shè)更加有效，促進(jìn)環(huán)境的良好發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)作為我國(guó)森林資源大省，木材的第一產(chǎn)出省，對(duì)于我國(guó)的森林資源建設(shè)和管理有非常重要的責(zé)任。在“碳中和”的行動(dòng)口號(hào)下，應(yīng)該做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)效益的中心控制，確保林業(yè)資源管理更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升林業(yè)資源的建設(shè)效果，確保林業(yè)發(fā)展更加優(yōu)化。

首先，廣西壯族自治區(qū)在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變單一的木材出口，致力于建設(shè)林業(yè)新經(jīng)濟(jì)模式。如，建立觀賞林種植經(jīng)濟(jì)模式，完成生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，提升其經(jīng)濟(jì)效益。另外還可以發(fā)展特色林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是一種低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于地區(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)而言也有非常積極的作用。所以，在實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，更應(yīng)該注重對(duì)其旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化分析，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)更加合理。促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益的良好融合建設(shè)，確保林業(yè)發(fā)展更加有效。

其次，廣西壯族自治區(qū)作為我國(guó)西南林區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)該注重對(duì)森林資源的有效管理，為國(guó)家林業(yè)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。①完成高效增產(chǎn)增效森林資源的有效控制，確保技術(shù)應(yīng)用更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升森林資源的建設(shè)效果，最大程度上提升森林資源的建設(shè)質(zhì)量。并且在森林資源撫育建設(shè)中，更多的應(yīng)用綠色生態(tài)技術(shù)，確保森林資源建設(shè)更加有效，也能夠提升森林資源的建設(shè)效益。②森林資源管理中還應(yīng)該注重信息化管理，建立智能全面的火災(zāi)監(jiān)控體系，通過(guò)火災(zāi)監(jiān)控體系的有效建立，完成對(duì)森林資源的良好控制，也能夠最大程度上提升森林資源的建設(shè)效果，確保森林資源的建設(shè)和發(fā)展更加有效。③還應(yīng)該完成森林資源的安全監(jiān)督，防止惡意采伐以及惡意林業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題的出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的森林資源管控。

最后，在促進(jìn)森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，除了要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)及人員的執(zhí)法管理力度外，還需要對(duì)老百姓的法治意識(shí)進(jìn)行增強(qiáng)，以此確?！叭巳恕倍寄軌蜃⒅厣仲Y源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的推動(dòng)目標(biāo)。基于此，也就需要相關(guān)管理人員能夠做好普法宣傳工作，要能夠積極探索林業(yè)法律法規(guī)宣傳的有效手段，需要符合當(dāng)下林業(yè)執(zhí)法需求，降低執(zhí)法成本。比如，可以與地方電視臺(tái)、新媒體進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，也可以采用墻報(bào)專(zhuān)欄的方式進(jìn)行宣傳，以此提升老百姓對(duì)林業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，能夠依法利用森林資源，為推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展出一份力。

4.積極推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展

在探索在森林資源管理辦法的過(guò)程中，還需要相關(guān)人員能夠積極推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，可從以下幾方面著手：

首先，需要相關(guān)管理人員能夠依據(jù)廣西壯族自治區(qū)森林發(fā)展現(xiàn)狀，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，為推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供一定助力。在此過(guò)程中，需要相關(guān)人員能夠遵守三點(diǎn)原則：①在此過(guò)程中需要尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；②要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，在建立林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中，需要對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件進(jìn)行充分考慮，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境及森林資源的有效保護(hù)；③要始終堅(jiān)持生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。

其次，為了能夠更好地推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，還需要相關(guān)部門(mén)能夠注重生態(tài)林業(yè)發(fā)展的管理問(wèn)題，不僅要嚴(yán)格實(shí)施森林采伐限額管理制度，以此確保森林資源的消耗能夠得到相應(yīng)控制，同時(shí)還需要建立完善度的管理機(jī)制，對(duì)違反森林采伐限額管理制度的人員進(jìn)行嚴(yán)懲。除此以外，對(duì)林地用途的管理也至關(guān)重要，要嚴(yán)禁林地逆轉(zhuǎn)問(wèn)題，對(duì)林地用途和總量進(jìn)行嚴(yán)格管控，對(duì)于毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為要進(jìn)行嚴(yán)懲。

再次，需要完善基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好林業(yè)法律、法規(guī)制度建立工作，將生態(tài)林業(yè)發(fā)展納入到林業(yè)法律法規(guī)中，使其能夠真正地置于法律、法規(guī)約束中，進(jìn)而推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)生態(tài)林業(yè)的規(guī)范、高效發(fā)展。

最后，在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，廣西壯族自治區(qū)建立了諸多公益林，需要相關(guān)部門(mén)能夠給予重視，能夠加強(qiáng)公益林保護(hù)力度，不僅要構(gòu)建公益林消防安全體系，通過(guò)在生態(tài)公益林分布區(qū)和周邊設(shè)置森林防火廣告牌，提高人們的防火意識(shí)。同時(shí)，還要完善政府主導(dǎo)、群體管理的森林防火工作機(jī)制，組織生態(tài)公益林防衛(wèi)團(tuán)隊(duì)，做好訓(xùn)練工作，提高相關(guān)人員的防火意識(shí)及技能，確保責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、到人，強(qiáng)化預(yù)防能力，降低火災(zāi)和火警的發(fā)生概率。

結(jié)束語(yǔ)：

碳中和是當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源建設(shè)的主要工作目標(biāo)之一，并且在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，國(guó)家應(yīng)該更加重視森林資源的建設(shè)，在實(shí)際的森林資源建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重對(duì)森林資源進(jìn)行有效的完善，確保森林資源建設(shè)更加優(yōu)化，最大程度上提升森林資源的建設(shè)效果。