宿 農(nóng)/特約記者

2020年，江蘇省宿遷市深入貫徹省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)年活動要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴抓招商、促投資、建項目，切實發(fā)揮了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的主陣地作用。全市開工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目120 個，年度投資152.5 億元，投資完成率100%。具體組織推動措施有四個方面。

完善政策體系。為進一步保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目平穩(wěn)落地、快速建成投產(chǎn)，市縣區(qū)制定若干農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目扶持優(yōu)惠政策，其中市縣兩級每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金合計4 億元以上，獎補產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作用的農(nóng)業(yè)重大項目。出臺《市政府關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》《市政府關(guān)于印發(fā)進一步促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策措施的通知》《關(guān)于加大支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供助力打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)的通知》等15 項土地、信貸、保險、品牌運營等支持政策。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。建立專班，成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招商引資服務(wù)中心，局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，主要承擔(dān)局招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實等工作。成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)辦公室，與農(nóng)業(yè)重大項目辦公室合署辦公，統(tǒng)籌各類“三農(nóng)”重大項目日常管理和考核檢查。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人掛鉤重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)原則上每月聽取一次項目推進情況匯報，每半年不少于一次深入項目現(xiàn)場調(diào)研推動，牽頭協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的難題。專題部署，年初下發(fā)《市委五屆九次全會和2020年市政府工作報告重點任務(wù)落實分工方案》《關(guān)于高質(zhì)量推進“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保與全省同步高水平全面建成小康社會的實施意見》，明確全年新增農(nóng)業(yè)重大項目80 個以上任務(wù)并按縣區(qū)分解到位。6月份、11月份召開全市鄉(xiāng)村振興重點工作現(xiàn)場推進會，市委市政府四套班子全員觀摩農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目并現(xiàn)場打分，之后召開會議研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目。投資規(guī)劃，結(jié)合宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實情，堅持以持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)、大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作導(dǎo)向，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資規(guī)劃和縣域“1+2”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市2021年計劃實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目131 個，計劃年度完成投資161 億元。

強化日常調(diào)度。強化縣區(qū)主體責(zé)任，明確縣區(qū)為重大項目建設(shè)第一責(zé)任主體，細化任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查檢查，強力推進項目實施。壓實壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的直接責(zé)任，嚴格按照時間節(jié)點，倒排工期，加快進度，確保項目如期竣工投產(chǎn)。健全調(diào)度會審制度，建立“月度統(tǒng)計督查、季度調(diào)度考核、半年通報總結(jié)、年終綜合考評”制度，進一步強化過程管理，促進工作落實，在全市范圍內(nèi)形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍。根據(jù)調(diào)度每月重大項目推進情況，總結(jié)發(fā)現(xiàn)項目推進過程中存在的問題，及時會商協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，無法解決的問題及時梳理上報市主要領(lǐng)導(dǎo)會辦解決。優(yōu)化幫辦服務(wù)環(huán)境，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實行“五個一”幫辦機制，即一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套班子服務(wù)、一個部門負責(zé)、一套管理方案，明確幫辦責(zé)任，做到“一對一”精準對接，為項目推進建設(shè)提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進經(jīng)驗分別被《江蘇農(nóng)業(yè)信息》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查與研究》《農(nóng)村要情》等省級以上簡報采用推廣。

創(chuàng)新工作亮點。加大招商攻勢，積極圍繞農(nóng)業(yè)重大項目集聚區(qū)、農(nóng)房改善區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)編排農(nóng)業(yè)招商項目清單，開展農(nóng)業(yè)招商引資“春季攻勢”“百日攻堅”兩次招商行動，形成“領(lǐng)導(dǎo)出征、部門聯(lián)動、專業(yè)對接、全員參與”的強大招商攻勢。全市舉辦專題招商活動20 場，其中市級農(nóng)業(yè)專題招商活動3 場，全市共簽約農(nóng)業(yè)招商項目219 個，協(xié)議總投資227.1億元，其中超億元項目54 個，占比24.7%。壓實項目責(zé)任，優(yōu)化市農(nóng)業(yè)重大項目考核推進細則，明確將農(nóng)業(yè)重大項目列入市委市政府對縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系、占3%權(quán)重，并把投資超3 億元農(nóng)業(yè)招商項目列為加分事項。搭建新融資平臺。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目銀企對接會上，9 家農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)銀行機構(gòu)現(xiàn)場簽訂5.83 億元信貸意向合作協(xié)議。開發(fā)“宿農(nóng)貸”系列產(chǎn)品，編制印發(fā)《宿遷市銀行機構(gòu)特色涉農(nóng)金融產(chǎn)品匯編》，開展融資需求大摸底活動，建立貸款需求清單，主動對接合作銀行和農(nóng)擔(dān)公司，實行銷號管理，增強農(nóng)業(yè)項目發(fā)展后勁?！?/p>