李軍委

摘要：消防救援隊(duì)伍建設(shè)工作對(duì)于提高消防救援隊(duì)伍的綜合作戰(zhàn)能力，保障人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全有著積極的影響作用。而在實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，不僅要注重對(duì)于消防救援隊(duì)伍的人才培養(yǎng)和專業(yè)訓(xùn)練，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備管理工作，從而為提升消防戰(zhàn)力奠定良好的基礎(chǔ)條件。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，消防工作所面臨的外部壓力逐漸提升，這也直接加大了消防裝備管理難度。本文從消防救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，簡要分析了消防裝備管理的現(xiàn)存問題及原因，并提出了消防戰(zhàn)略提高策略，以期能為我國消防救援隊(duì)伍帶來一定的工作參考。

關(guān)鍵詞：消防裝備;管理方法;消防戰(zhàn)力;提高策略

中圖分類號(hào)：TU998.13? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）06-0028-02

消防裝備是開展消防工作的基礎(chǔ)條件。高品質(zhì)的消防裝備不僅可以切實(shí)提高消防工作的質(zhì)量，更能夠減少風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消防隊(duì)員的生命安全。長期以來，我國消防救援隊(duì)伍在建設(shè)過程中主要強(qiáng)調(diào)人才專業(yè)訓(xùn)練，消防裝備管理工作長期停滯不前，這與建設(shè)現(xiàn)代化消防救援隊(duì)伍的目標(biāo)格格不入，并影響到了消防救援隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。

一、消防裝備管理的現(xiàn)狀及問題

（一）缺乏統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)

目前我國消防部門針對(duì)消防裝備的采購標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，各個(gè)地方均有著明顯的差異性。而在實(shí)際采購消防裝備的過程當(dāng)中，各地消防救援隊(duì)伍往往需要結(jié)合自身管轄范圍的實(shí)際狀況進(jìn)行針對(duì)性采購，且往往關(guān)注于消防裝備的功能和作用，對(duì)于消防裝備的質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）消防裝備結(jié)構(gòu)不合理

消防裝備配置需要結(jié)合消防救援隊(duì)伍轄區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性選擇，如居民區(qū)側(cè)重于滅火救援，工業(yè)區(qū)側(cè)重于滅火控制。且居民區(qū)也會(huì)根據(jù)建筑種類的不同進(jìn)一步區(qū)分，老居民區(qū)的建筑高度較低，但交通條件不佳，消防裝備多以配置便捷性裝備為主。新居民區(qū)則以高層建筑為主，往往需要為消防救援隊(duì)伍配置舉高消防車。目前，我國消防救援隊(duì)伍在采購消防裝備時(shí)存在以下誤區(qū)：一是定額采購。定額采購指的是采購費(fèi)用固定，部分消防救援隊(duì)伍在采購過程中會(huì)片面注重傳統(tǒng)“五大件”和空氣呼吸器等重要裝備，而對(duì)于其他使用頻率較低的裝備則會(huì)減少采購量或者降低采購標(biāo)準(zhǔn)，如防化服、防化手套等，以確保采購成本在可控范圍之內(nèi)。在這種采購模式的影響之下，消防救援隊(duì)伍的裝備配置嚴(yán)重不足，無法滿足多種情況下的消防搶險(xiǎn)工作需求。二是消防裝備更新頻率較慢。部分消防裝備長期使用，存在嚴(yán)重的陳舊老化現(xiàn)象，尤其是以防護(hù)裝備老化現(xiàn)象最為常見。三是片面追求高新裝備。高新裝備往往搭載了多種新型科技，其功能效果優(yōu)于傳統(tǒng)裝備，但由于片面追求更換速度，整個(gè)消防救援隊(duì)伍對(duì)于高新裝備的消化吸收效果不佳，無法充分發(fā)揮高新裝備的作用價(jià)值，甚至在一定程度上會(huì)對(duì)消防工作的開展造成阻礙。[1]

（三）進(jìn)口裝備采購問題

在傳統(tǒng)觀念當(dāng)中，進(jìn)口消防裝備的質(zhì)量遠(yuǎn)高于國產(chǎn)消防裝備，但進(jìn)口消防裝備的價(jià)格卻是國產(chǎn)消防裝備的2-3倍左右。即便在價(jià)格差異如此巨大的基礎(chǔ)上，消防救援隊(duì)伍依然熱衷于進(jìn)口消防裝備。這主要是因?yàn)檫M(jìn)口消防裝備的性能和穩(wěn)定性表現(xiàn)較強(qiáng)，配置進(jìn)口消防裝備可以在短期內(nèi)快速提升整個(gè)消防救援隊(duì)伍的“硬實(shí)力”。而從實(shí)際表現(xiàn)來看，當(dāng)消防救援隊(duì)伍大規(guī)模配置進(jìn)口消防裝備后，往往會(huì)頻繁出現(xiàn)“水土不服”的表現(xiàn)，如進(jìn)口舉高消防車的舉高系統(tǒng)故障、消防繩斷裂等。這些問題的存在不僅會(huì)直接影響到消防工作的開展，更會(huì)對(duì)消防隊(duì)員的生命安全造成威脅。此外，進(jìn)口消防裝備的售后維修也是一大難題，整體維修周期較長，維修成本高，裝備返廠維修時(shí)的空窗期也會(huì)影響到消防工作的開展。

（四）消防裝備管理維護(hù)工作不到位

在部分基層消防救援隊(duì)伍當(dāng)中，由于缺乏系統(tǒng)的消防裝備管理維護(hù)體系，導(dǎo)致后續(xù)的維護(hù)保養(yǎng)工作開展不到位。尤其是在維護(hù)一定技術(shù)含量的裝備時(shí)，由于不了解其技術(shù)原理、維護(hù)保養(yǎng)等深層次的專業(yè)性問題，導(dǎo)致消防裝備長期處于缺乏維護(hù)保養(yǎng)的狀態(tài)，消防裝備的功能價(jià)值無法充分發(fā)揮。

（五）超期服役現(xiàn)象

消防裝備超期服役現(xiàn)象在實(shí)際當(dāng)中不少見，這主要是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的消防裝備替換和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致老化程度較高的消防裝備依然在一線使用。當(dāng)消防裝備處于超期服役狀態(tài)時(shí)，其功能效果和穩(wěn)定性無法得到有效保障，同時(shí)這也是影響消防救援隊(duì)伍的主要安全隱患之一。

二、消防裝備管理問題的原因分析

（一）對(duì)消防裝備現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不到位

合理的消防裝備配置對(duì)于消防救援隊(duì)伍的消防戰(zhàn)力有著直接的影響性，為保證消防戰(zhàn)力的穩(wěn)定性，我國消防救援隊(duì)伍投入了大量的資金用于改善消防裝備。但是，多數(shù)消防救援隊(duì)伍片面認(rèn)為資金投入量與消防裝備效力之間為正相關(guān)的關(guān)系，盲目追求高成本、高品質(zhì)的進(jìn)口消防裝備，忽略了消防裝備的合理化配置，也沒有結(jié)合消防救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和消防工作的實(shí)際需求進(jìn)行選擇。究其原因，主要是消防救援隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)、合理、科學(xué)的消防裝備管理體系，從而導(dǎo)致消防裝備的實(shí)際作用無法全面發(fā)揮。

（二）地方政府影響消防救援隊(duì)伍建設(shè)

消防救援隊(duì)伍的建設(shè)資金主要來自于兩個(gè)途徑，分別是國家財(cái)政撥款和地方財(cái)政支持。消防救援隊(duì)伍的費(fèi)用支出需要經(jīng)過地方政府相關(guān)部門審核，并納入地方政府下一年的財(cái)政規(guī)劃的當(dāng)中，這也導(dǎo)致消防裝備的采購?fù)c政府的支持力度密切相關(guān)。在實(shí)際當(dāng)中，消防救援隊(duì)伍為了獲取更高的財(cái)政支持，往往會(huì)優(yōu)先推薦國外進(jìn)口的消防裝備，其在推薦過程中存在盲目性的問題，大量進(jìn)口消防裝備的引入反而會(huì)增加消防裝備管理負(fù)擔(dān)。此外，在缺乏消防裝備統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)劃的情況下，消防裝備的配置問題也成為了一大現(xiàn)狀[2]。

（三）消防裝備管理方式落后

對(duì)于現(xiàn)代消防裝備而言，其普遍具有現(xiàn)代化的基本特征，這也要求消防裝備管理工作需要適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，以滿足實(shí)際的管理需求。就目前的消防裝備管理現(xiàn)狀來看，各地方、各級(jí)別的消防救援隊(duì)伍有著不同的消防裝備管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，尤其是基層消防救援隊(duì)伍的管理制度存在明顯的滯后性問題，管理效率低下、管理效果不佳，且缺乏橫縱消防裝備管理體系，上下級(jí)消防救援隊(duì)伍無法實(shí)現(xiàn)有效的信息交換。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因在于消防救援隊(duì)伍目前缺乏完善的消防裝備管理系統(tǒng)。此外，基層消防救援隊(duì)伍普遍不具備管理維護(hù)先進(jìn)消防裝備的能力，這也直接影響到了消防戰(zhàn)力的提升。

三、通過消防裝備管理提升消防戰(zhàn)力的策略

（一）把握源頭，保證裝備質(zhì)量

想要從根本上提高我國消防救援隊(duì)伍的消防裝備管理水平，提高消防救援隊(duì)伍的整體消防戰(zhàn)力，就必須嚴(yán)把源頭關(guān)，控制消防裝備質(zhì)量。首先，消防救援隊(duì)伍在采購消防裝備時(shí)需要成立質(zhì)量監(jiān)管小組，質(zhì)量監(jiān)管小組要具有充分的一線工作經(jīng)驗(yàn)，要能夠了解消防救援隊(duì)伍的實(shí)際需求，同時(shí)還要對(duì)消防裝備的功能、質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷。質(zhì)量監(jiān)管小組需要直接參與消防裝備采購的全部過程，堅(jiān)持公平公正的基本原則，落實(shí)自身的監(jiān)管職能，杜絕低質(zhì)量消防裝備進(jìn)入消防救援隊(duì)伍。在實(shí)際監(jiān)管的過程中，質(zhì)量監(jiān)管小組需要對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)所提供的消防裝備樣品進(jìn)行全面的質(zhì)量和性能檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量滿足消防救援隊(duì)伍的基本需求后才能批準(zhǔn)其進(jìn)入后續(xù)的競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中。而在確定了供應(yīng)企業(yè)之后，需要協(xié)商交貨時(shí)間，保證消防裝備可以按時(shí)到位。消防裝備入庫之前，需要由質(zhì)量監(jiān)管小組進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢查消防裝備的質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格，確定與合同標(biāo)準(zhǔn)一致后才能簽收入庫。[3]

（二）加強(qiáng)日常維護(hù)管理

消防裝備管理規(guī)范化、合理化和科學(xué)化是必然的發(fā)展趨勢(shì)。消防救援隊(duì)伍需要深刻認(rèn)識(shí)到消防裝備管理對(duì)于自身的重要性，推動(dòng)消防裝備管理工作有序開展。日常維護(hù)管理是消防裝備管理的核心內(nèi)容之一，良好的維護(hù)管理體系可以保證消防裝備的使用壽命和質(zhì)量。首先，消防救援隊(duì)伍需要對(duì)全部的消防裝備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，明確各類消防裝備的技術(shù)特征，并制定完善的消防裝備使用、維護(hù)和管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，從而為后續(xù)的技術(shù)審核和日常維護(hù)管理提供必要的參考依據(jù)。

（三）結(jié)合實(shí)際需求，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)

隨著國家對(duì)于消防救援隊(duì)伍建設(shè)工作的重視程度持續(xù)提高，國家財(cái)政和地方財(cái)政給予消防救援隊(duì)伍的資金支持也持續(xù)加大，這也直接推動(dòng)我國消防救援隊(duì)伍裝備建設(shè)快速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)能力顯著提升。與此同時(shí)，由于消防裝備的采購過于集中，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。針對(duì)這一問題，我國消防救援隊(duì)伍需要不斷提高消防裝備管理水平，結(jié)合消防裝備的性能和實(shí)際作用，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的裝備結(jié)構(gòu)。

首先，消防裝備管理工作需要趨向于科學(xué)化發(fā)展方向，要結(jié)合消防救援隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀，著重針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行裝備引進(jìn)，同時(shí)制定合理、科學(xué)的消防裝備采購方案。而在實(shí)際采購過程中，不僅要關(guān)注消防裝備的性能，還要考慮消防裝備的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)性，優(yōu)先選擇高性價(jià)比的消防裝備，以提高經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用效率。其次，消防救援隊(duì)伍還需要進(jìn)一步建設(shè)消防裝備技術(shù)保障體系。技術(shù)保障體系的建立可以顯著加強(qiáng)消防裝備管理的通用性與統(tǒng)一性，提高消防裝備保障水平，確保消防裝備可以在實(shí)際作戰(zhàn)過程中充分發(fā)揮作用價(jià)值。同時(shí)，技術(shù)保障體系可以有效改善我國消防裝備管理的現(xiàn)狀，在推動(dòng)其不斷向著專業(yè)化、功能化和集成化放線個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，徹底實(shí)現(xiàn)對(duì)于消防裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)消防裝備技術(shù)普及

消防裝備的使用對(duì)象為消防隊(duì)員，這也意味著消防隊(duì)員必須掌握一定的消防裝備技術(shù)原理，并結(jié)合火場(chǎng)的實(shí)際情況，靈活使用消防裝備?；诖?，消防救援隊(duì)伍需要加強(qiáng)消防裝備技術(shù)普及工作，要讓消防隊(duì)員充分了解消防裝備的操作方法、檢修技術(shù)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并在這一基礎(chǔ)上不斷提高裝備使用效果，確保消防裝備的作用效果可以在最大程度上得到發(fā)揮。

四、結(jié)語

綜合來看，消防救援隊(duì)伍需要深刻認(rèn)識(shí)到消防裝備管理與消防戰(zhàn)力之間的密切聯(lián)系性，積極采取先進(jìn)科學(xué)的管理方法，構(gòu)建規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)和體系，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，優(yōu)化整個(gè)消防裝備管理體系，最終通過消防裝備管理水平的提升來達(dá)到提高消防戰(zhàn)力的根本目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]常松，楊政，沈中道.推動(dòng)消防戰(zhàn)斗力科學(xué)發(fā)展的重要決策——消防裝備“質(zhì)管站”因勢(shì)而出[J].新安全 東方消防，2008（11）：13.

[3]姚文生.淺談如何加強(qiáng)消防滅火救援裝備管理全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力[J].城市建設(shè)理論研究，2013（13）：1-5.