景曉路

（中國石油集團長城鉆探工程有限公司招標中心，遼寧 盤錦 124000）

近年來，中臺概念大火，各大公司紛紛建立了自己的中臺系統(tǒng)。但是，中臺到底是什么？是為了解決什么問題才產(chǎn)生的？怎樣設計該體系才適合在招標機構中進行應用？本文通過理論與實踐結(jié)合的方式，對此進行了一定的探索。

一、中臺概念簡介

所謂“中臺”，其實就是為前臺而生的平臺，這里的前臺是指面向客戶的業(yè)務部門。中臺以聚合服務的方式幫助前臺快速匹配所需的能力與資源，使企業(yè)真正地做到針對用戶需要變化的敏捷響應；中臺是用來服務前臺的，以此提高生產(chǎn)過程中的信息傳輸效率和產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源配置效率，進而實現(xiàn)針對用戶需求變化的迅速應對。而對于招標機構來說，前臺就是招標業(yè)務人員，中臺則是業(yè)務、人事、財務、綜合管理等服務業(yè)務的聚合體，原有的業(yè)務功能互相交互和耦合，形成一個個快速響應模塊來提高響應速度。招標機構應用中臺體系的目的是向前臺業(yè)務提供共享服務，以此提高招標項目的生產(chǎn)效率、降低招標業(yè)務的邊際成本。適合擴展企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務的開發(fā)，靈活配置前端需求，降低業(yè)務試錯成本，從而更好地匹配市場需求。

二、招標機構的中臺體系設計

招標機構的中臺體系設計，要求從全局進行業(yè)務劃分，將財務管理、綜合管理、數(shù)據(jù)管理納入整體業(yè)務體系，按照中臺體系業(yè)務需求，規(guī)范標準化各業(yè)務流程和業(yè)務模塊，將各業(yè)務拆分為多個業(yè)務模塊，各模塊實現(xiàn)高內(nèi)聚低耦合的準則，各模塊由不同的中臺進行協(xié)調(diào)聚合處理，模塊和模塊、中臺和中臺之間有明確的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)接口，以數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)接收和分發(fā)為紐帶，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫銜接，確保業(yè)務數(shù)據(jù)快速流轉(zhuǎn)，達到業(yè)務快速響應和反饋。按照招標機構的業(yè)務特點，由前臺、業(yè)務中臺、數(shù)據(jù)中臺和財務中臺組成。主要中臺和模塊功能劃分如下：

1.前臺體系設計

前臺體系，包括綜合前臺和業(yè)務前臺。按照服務對象不同進行劃分，綜合前臺的服務對象是投標人，負責常規(guī)標準化的招標問題答疑和發(fā)票費用等相關綜合事項的問詢與處理，目的是為業(yè)務前臺減負。業(yè)務前臺的服務對象是招標人，負責招標文件的編制，關鍵問題的澄清與答疑，項目的評審、結(jié)果的公示和報審，中標通知書的制作等業(yè)務。而招標文件售賣、評標委員會組建、招標項目現(xiàn)場開標、招標文件資料歸檔等繁瑣耗時、重復、單一的業(yè)務事項，統(tǒng)一由業(yè)務中臺進行處理，業(yè)務前臺只需獲取模塊執(zhí)行結(jié)果即可，以減輕業(yè)務前臺的壓力，使得業(yè)務員能集中精力專注于高質(zhì)量的招標文件編制和高標準的項目評審；項目模塊減少后，業(yè)務員也能夠同時處理更多的招標項目。

表1 中臺業(yè)務單元模塊劃分

2.業(yè)務中臺體系設計

業(yè)務中臺體系，包括綜合業(yè)務和招標業(yè)務。其按業(yè)務響應時間敏感度進行劃分，綜合業(yè)務對時間響應敏感度低，按照相關流程執(zhí)行即可；招標業(yè)務則需要在規(guī)定時間內(nèi)完成業(yè)務響應并回饋結(jié)果，以便業(yè)務前臺及時獲知請求結(jié)果，執(zhí)行下一步的招標程序。

業(yè)務中臺將招標活動的公共需求聚合成基礎服務，如項目分發(fā)、標書售賣、評委的抽取、基本信息解答等，這些公共業(yè)務被封裝成共享、統(tǒng)一的基礎業(yè)務服務，供各業(yè)務單元使用。業(yè)務員只需向業(yè)務中臺發(fā)起業(yè)務請求，無須參與相關模塊流轉(zhuǎn)，業(yè)務中臺執(zhí)行流程完畢后反饋結(jié)果，業(yè)務員按照結(jié)果進行下一步業(yè)務流程，執(zhí)行效率得到提高。

3.數(shù)據(jù)中臺體系設計

數(shù)據(jù)處理就是依靠數(shù)據(jù)平臺在各中臺的數(shù)據(jù)接口之間進行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，以數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)接收和數(shù)據(jù)分發(fā)為核心紐帶，各模塊之間的數(shù)據(jù)進行無縫銜接，使業(yè)務運行流暢。其中的數(shù)據(jù)匯聚模塊，是把各種異構數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集到數(shù)據(jù)中臺進行集中存儲，為后續(xù)的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)應用的加工建模做準備。其數(shù)據(jù)匯總由專業(yè)數(shù)據(jù)人員直接從底層抓取數(shù)據(jù)，改變過去業(yè)務員匯總數(shù)據(jù)的方式，使得數(shù)據(jù)顆粒較小、數(shù)據(jù)分析方法更先進、數(shù)據(jù)應用成果更有效、數(shù)據(jù)報表更準確，能夠顯著降低管理難度。數(shù)據(jù)應用可針對不同層級的管理人員個性化實時反饋招標組織實施情況，降低管理難度，提高管理水平，進行精細化招標管理。

4.財務中臺體系設計

財務中臺體系，包括費用管理和財務管理。按照人員專業(yè)程度劃分，費用管理人員無須財務專業(yè)技能，其業(yè)務包括招標文件售賣費用核定、投標保證金收退、招標代理服務費收取、招標評審費發(fā)放核定等。而財務管理人員需要財務專業(yè)技能才能勝任，其業(yè)務包括發(fā)票開具、財務賬套管理和核算、審計和財務其他業(yè)務等。這種劃分方法，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，既互相隔離，又相互關聯(lián)，提高人員的復用性和專業(yè)性。

三、中臺系統(tǒng)的優(yōu)勢

中臺體系是一種高效的組織體系架構，對于招標機構來說其自身的優(yōu)點很多，但是缺點也同樣明顯，其優(yōu)缺點總結(jié)如下。

（1）提升招標生產(chǎn)效率，降低人員成本

由于業(yè)務前臺只負責關鍵業(yè)務的執(zhí)行，同樣的人員配置能夠完成更多任務，其單位時間內(nèi)組織的項目數(shù)量增多，專業(yè)性更強，能夠顯著提高招標生產(chǎn)效率，其模塊化專業(yè)的處理方式，降低了人員成本。

（2）資源投入靈活，人員配置可調(diào)

中臺體系從公司全局進行考慮，其資源分配更為靈活合理，業(yè)務模塊劃分明確，新任人員可以快速熟悉工作，培訓成本低。既可以多人處理一個模塊，也可以多個模塊由一人處理，配置方式靈活。

（3）解決基礎服務重復建造的問題

相同的業(yè)務集中規(guī)范處理，解決了各團隊之間重復建設相同功能模塊的問題。業(yè)務服務只需要調(diào)用基礎服務模塊即可，各業(yè)務組或各分公司之間無須重復投入資源建設，其不僅能減少重復建設，降低煙囪式協(xié)作的成本，也是招標機構差異化競爭優(yōu)勢所在。

（4）提高業(yè)務創(chuàng)新，降低試錯成本

當招標機構需要開辟新的業(yè)務模式并將原有的經(jīng)驗復刻到新業(yè)務上時，中臺體系就具有明顯的試錯成本低、無視地域和規(guī)模限制的優(yōu)勢。例如，在別的省市開辟分公司，派遣人員進行駐場招標服務等，招標機構無須從頭建設所有的基礎模塊，其基礎服務都可由總部中臺提供遠程服務，只需做好與總部中臺的各項數(shù)據(jù)接口，增加前臺業(yè)務人員即可。既避免了資源的重復建設，也為公司降低了試錯成本，更能夠適應多變的業(yè)務環(huán)境。

（5）降低業(yè)務之間的耦合度

模塊間的耦合度是指模塊之間的依賴關系，中臺體系其模塊和模塊之間有明確的業(yè)務接口，耦合度低。如果一個模塊出現(xiàn)因法律法規(guī)或公司規(guī)定所導致的變更，只需在相應模塊內(nèi)部進行調(diào)整即可，不會導致整體流程需要變更的情況。

四、結(jié)語

中臺體系建設不是一蹴而就的，招標機構中臺的出現(xiàn)也是隨招標機構平臺化的自然演進而來，需要企業(yè)不斷完善自身的數(shù)據(jù)管理和精細管理。這種演進帶來“去中心化”的組織模式，突出資源復用的能力，協(xié)調(diào)控制的能力，以及業(yè)務創(chuàng)新的差異化構建的能力。招標機構的業(yè)務只有不斷創(chuàng)新、不斷提升工作效率、滿足差異化的客戶需求，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。