柴廣成 李琳

德國政府于2013年正式提出的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，自此我國開始步入經(jīng)濟新常態(tài)的軌道。新常態(tài)經(jīng)濟以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為主體，并將科學技術(shù)作為可持續(xù)發(fā)展的根基。為追隨這一時代步伐，承擔起教育改革的使命，我國高等教育事業(yè)部門目前正在全力推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作，在黨的指揮下深入貫徹國家政策，以更好的向國家輸送高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從本質(zhì)上來講是一種實用型教育?！皠?chuàng)新”一詞由奧地利的約瑟夫·熊彼特于1912年最先提出，后經(jīng)A.F.奧斯本考察研究，最終于20世紀70年代發(fā)展成為創(chuàng)新教育，并迅速在西方國家流行開來。而“創(chuàng)業(yè)”這一概念則是于1970 年在“美國第一次創(chuàng)業(yè)學術(shù)會議”上提出的，會議通過分析創(chuàng)業(yè)案例的形式，首次探討了大學生教育在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的積極作用。隨后，1989 年柯林·博爾在北京召開的“面向 21 世紀教育國際研討會”上提出“創(chuàng)業(yè)教育”一詞，并將其概念在《聯(lián)合國教科文組織關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中進行詳細闡釋。近幾年，為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使這一教育理念能夠更大范圍的展現(xiàn)在公眾視野中，我國也陸續(xù)推出了多項政策。2017年9月中共中央發(fā)表《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)相結(jié)合的重要性。同年10月，習近平總書記在黨的十九大會議上指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，并提出到2035年時，我國要躋身創(chuàng)新型國家前列”，由此可見，深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已是目前我國教育行業(yè)發(fā)展的重要方向。

最近幾年，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，關(guān)于這一教育理念的相關(guān)文獻研究也在不斷涌現(xiàn)。侯慧君認為鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式，同時也是大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的有效手段。吳玉劍則發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革能夠有效解決當前經(jīng)濟新常態(tài)下高校學生就業(yè)難的問題，且其在緩解當前就業(yè)形勢嚴峻與大學生創(chuàng)業(yè)能力不足的沖突方面發(fā)揮了重要作用。華春革提出加大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)力度是高校建立新型教學體系的重要內(nèi)容，同樣是我國深入貫徹建設(shè)創(chuàng)新型國家政策的一項有力舉措。

二、高等院校進行教育改革的意義

1.有助于國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新常態(tài)的局面，其主要表現(xiàn)為速度放緩，效益上升，為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了無限的機遇：①經(jīng)濟增長速度雖然有所減弱，但經(jīng)濟增量卻依然龐大;②經(jīng)濟增長逐漸穩(wěn)定，但增長動力將向多元化方向發(fā)展;③經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級，但發(fā)展前景將趨于平穩(wěn);④中國政府實行簡政放權(quán)策略，但市場活力將有所釋放。雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一片良好態(tài)勢，但是，我國高校學生就業(yè)難和人才流失的現(xiàn)象也不容小覷。由于學生就業(yè)需要與高校課程體系設(shè)置之間的脫節(jié)，所以造成了很大一部分學生畢業(yè)即面臨失業(yè)的景象，這也從側(cè)面反映了我國經(jīng)濟社會需求與教育發(fā)展不平衡的弊端。因而，在這樣一個人才缺乏經(jīng)濟卻又蓬勃發(fā)展的時刻，黨和政府必須堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)更多在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有卓越成效的人才，才可能順利實現(xiàn)國家經(jīng)濟戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級。

2.推動教育“供給側(cè)”改革，擴大教育消費與需求，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。自十九大習近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，人們才開始逐步意識到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要意義。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是中國社會發(fā)展中的一個必然形勢，它將新型的教育理念與高校教育體系相結(jié)合，為學生展現(xiàn)了一種全新的教育模式，可以說大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等專業(yè)教育在知識經(jīng)濟時代創(chuàng)新性與前瞻性的綜合體現(xiàn)，在拉動教育需求與消費方面發(fā)揮了巨大作用。開展教育“供給側(cè)”改革一方面可以通過優(yōu)化教育資源配置的方式，為大學生提供更為優(yōu)質(zhì)的教育選擇;另一方面可以解決教育供給結(jié)構(gòu)性問題，打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念，通過高校內(nèi)涵式發(fā)展，帶動地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。

3.推動教育轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮教育的經(jīng)濟功能。目前，高校課程體系設(shè)置的不合理所引發(fā)的社會行業(yè)需求與人才供給之間的矛盾正在趨于嚴重，為解決這一現(xiàn)狀，打破社會與教育界的不平衡現(xiàn)象，國家有必要倡導高校實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，使學生接觸有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新領(lǐng)域，從而加快推動教育轉(zhuǎn)型。在高等院校內(nèi)積極開展大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，一方面有助于以學術(shù)研究為核心的大學轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缫涣餮芯啃驮盒?，通過加強大學生的創(chuàng)新思維觀念和創(chuàng)業(yè)能力，促進學術(shù)主體完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務(wù)，并以此為新型理念對學術(shù)生涯進行分類管理，充分發(fā)揮高校學術(shù)活動的經(jīng)濟意義;另一方面是有利于以服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為主旨的高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學，通過培養(yǎng)技術(shù)操作型人才，實現(xiàn)勞動力再造，提高生產(chǎn)效率。

三、高等院校進行教育改革的原則

1.始終以育人為本，提升教育質(zhì)量。為學生介紹這一新型的教育模式，使學生能夠更好地理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于自身發(fā)展的重要性。在進行教育改革的過程中，根據(jù)每個學生的實際情況，采取分類施教的方式有針對性地培養(yǎng)，并將學生的需求置于首位，以使其更好地融入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念當中，實現(xiàn)培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思維的目標。

2.堅持以問題為導向，完善人才培養(yǎng)缺陷。努力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學生培養(yǎng)體系相結(jié)合，豐富課程內(nèi)容、改良教學模式、強化師資設(shè)備，并將產(chǎn)學研進行深度融合，克服人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，全方位帶動學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

3.匯聚社會資源，實現(xiàn)全員參與。在完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制的同時，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以順利拉動教育改革的新局勢。合理利用有限資源，實現(xiàn)學生之間的互幫互助，并鼓動社會人員積極參與，使公眾認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革對于國家發(fā)展的必要性。

四、高等院校進行教育改革的方法舉措

1.按照學生的具體情況，實施多層次多類別的高校教育體系。為將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一新型教育創(chuàng)建的更為精細化，高校應(yīng)采取分層分類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，以實現(xiàn)全方面覆蓋學生群體，加大教育的受益范圍。分層方面，海狄和奧·戈爾曼曾將創(chuàng)業(yè)教育目標分為三類，包括學習理解創(chuàng)業(yè)、學習成為創(chuàng)業(yè)型人才以及學習成為創(chuàng)業(yè)者，以這一研究成果為基礎(chǔ)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)生命周期的理論學說，本文將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)分為三個階段。一是對低層次年級實行“創(chuàng)業(yè)啟蒙教育”，目的在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神;二是對有創(chuàng)業(yè)想法和著手進行創(chuàng)業(yè)活動的學生開展“創(chuàng)業(yè)實踐教育”，為學生補充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)知識，提升學生的創(chuàng)業(yè)能力;三是對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面已經(jīng)有所成果的學生開展“創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)教育”， 使學生掌握商業(yè)領(lǐng)域的運行規(guī)律，培育學生的企業(yè)家精神。分類方面，以新興產(chǎn)業(yè)為目標導向，針對目前高校專業(yè)類別和學生興趣多樣化的教學現(xiàn)狀，分別設(shè)置不同的創(chuàng)業(yè)實踐課程，從而形成設(shè)計、公益、電商等多方面的創(chuàng)業(yè)項目布局。

2.在高校內(nèi)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實體機構(gòu)，充分展現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理職能。在高校內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院，以更好的在學生之間開展教育改革。為順利做好教育工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院首先應(yīng)該最大限度統(tǒng)籌包括校內(nèi)以及社會上的創(chuàng)業(yè)資源，并對收集到的資源按照不同的標準進行分類，確保其能真正的應(yīng)用到教育體系當中。此外，制定師資隊伍建立流程、確定人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，以及明確高校各級學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面所要達到的目標與要求，使學院成為校內(nèi)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一個重點單位。

3.設(shè)立有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“學校層面-院系層面-試點班層面”的新型教育運行體系。學校層面，強化頂層設(shè)計，根據(jù)學校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實際情況，為學生制定合理的人才培養(yǎng)方案，同時建立起資源、組織、政策保障，在一定范圍內(nèi)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。院系層面，強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)立的必要性，通過實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與文化、專業(yè)、職業(yè)教育的三大結(jié)合，創(chuàng)建“通識教育+專業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)實踐”全新的課程體系，有意識地引導大學生思維方式的轉(zhuǎn)變。試點班層面，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點項目，在崗位創(chuàng)業(yè)方面，將認知、訓練、實習三個階段相互融合，形成關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐流程，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體實踐。

4.將高校專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相聯(lián)合，建立二者深度融合的試驗區(qū)。建立試驗區(qū)首先要進行的是試點院校的選取，在院校選擇的過程中，我們主張分步驟、分批次，有計劃地進行，針對試驗區(qū)成立的基本要求，對各個高校的實際情況進行審查。除了對試點院校的要求比較高之外，專業(yè)選取對于試驗區(qū)的建立同樣極為重要?；趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性，在選擇專業(yè)時一般會更加側(cè)重于實踐性，高校可以從已有的學科專業(yè)中發(fā)掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，或是對專業(yè)學科的教學內(nèi)容進行整改，比如適當加入一些創(chuàng)業(yè)實踐因素，有意識地引導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的轉(zhuǎn)變。

回顧上述，在如今經(jīng)濟新常態(tài)的時代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已經(jīng)成為國家發(fā)展的一種迫切需要。隨著當前經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我們可以看到社會對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求也在不斷增加，習近平主席也曾提出到2035年我國要躋身創(chuàng)新型國家前列。為深入貫徹國家政策，順應(yīng)社會潮流，高校應(yīng)切實采取舉措大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，從教育理念、教育方式上進行深層次的變革，引領(lǐng)學生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新觀念。[基金項目：本文系“桂林電子科技大學‘課程思政精品專業(yè)課立項建設(shè)項目”的研究成果。]