曾素梅

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中小企業(yè)在實現(xiàn)跨越式發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的意識有所增強，但受限于其自身經(jīng)營規(guī)模和條件上的限制，在人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用、科技創(chuàng)新等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其在內(nèi)部建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)管理方面需要提升管控的專業(yè)性。

從企業(yè)自身實力來看，我國中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但科技創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力存在的不足，使大多數(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)較少，合理分配和使用知識產(chǎn)權(quán)的意識不強。在知識產(chǎn)權(quán)保護全球化發(fā)展的形勢下，中小企業(yè)還需立足長遠利益，優(yōu)化經(jīng)營和管理流程，全面提升企業(yè)職工整體素質(zhì)和競爭實力，實現(xiàn)管理水平的持續(xù)提升。

從企業(yè)外部環(huán)境角度分析，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理面臨的情況也不樂觀。在國際競爭激烈的前提下，發(fā)達國家采用知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利封鎖的手段，利用知識產(chǎn)權(quán)保護和專利保護的有效武器，來遏制我國企業(yè)的深度發(fā)展，使發(fā)達國家始終占據(jù)競爭的有利位置。發(fā)達國家企圖利用我國廉價的勞動力，為其科技創(chuàng)新工作提供生產(chǎn)和制造，從而來降低自主創(chuàng)新上的成本。

從專利數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新人才、管理制度等幾個維度來看，我國中小企業(yè)有多達800萬余家，全國范圍內(nèi)申請的專利數(shù)量卻只有80萬余件，占企業(yè)總數(shù)的10%。眾多中小企業(yè)還沒有達到自覺保護和有效管理知識產(chǎn)權(quán)的階段，企業(yè)管理質(zhì)量和專利保護意識均有待于進一步提升。

由于中小企業(yè)自身難以吸引高技能人才，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的整體素養(yǎng)不高。在這些中小企業(yè)中，參與知識產(chǎn)權(quán)管理的人員，多數(shù)為缺少知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)知識的人員。另外，針對知識產(chǎn)權(quán)保護所建立的管理制度，大多針對事后處理階段，對于事前風(fēng)險預(yù)見以及有效管控，還缺少完善的管理條例，反映出中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面還存在諸多問題有待解決。

中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理

面臨的主要困境

從內(nèi)部因素來看，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理面臨的困境主要體現(xiàn)在以下方面：

一、知識產(chǎn)權(quán)管理意識薄弱，對知識產(chǎn)權(quán)成果不夠重視。知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)市場競爭中的主要資源，對于處在發(fā)展劣勢中的中小企業(yè)而言有著重要的價值。現(xiàn)階段我國大多數(shù)中小企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足的問題，主要原因是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)意識淡薄，在企業(yè)中難以形成較強的約束力，缺乏自上而下在企業(yè)推動知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的動力。

中小企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足的問題，主要原因首先是企業(yè)在長期發(fā)展中形成以經(jīng)濟效益為核心的思想，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護還停留在維護自身合法權(quán)益的表層階段，所開展的管理活動以風(fēng)險防控和法律問題咨詢?yōu)橹?，知識產(chǎn)權(quán)的管理還未融合到企業(yè)整體管理體系中，造成中小企業(yè)難以快速進入到技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，無法實現(xiàn)戰(zhàn)略化的整體布局，對于無形資產(chǎn)的管理和利用能力得不到提升。

其次，部分企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)管理還存在認知不到位的問題，認為知識產(chǎn)權(quán)管理活動分散于企業(yè)各部門中，不需要建立獨立的管理體制。對于這種不能立刻獲得收益的管理工作，將其視作為職責(zé)范圍之外的內(nèi)容，沒有給予應(yīng)有的肯定和重視。

此外，中小型企業(yè)實力偏弱，其所持有的知識產(chǎn)權(quán)成果數(shù)量較少，對成果的應(yīng)用還停留在專利注冊和產(chǎn)權(quán)登記上，難以實現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，中小企業(yè)自身核心競爭力得不到有效提升。

二、管理制度不健全，管理流程不規(guī)范。一些企業(yè)逐步建立了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理制度，但缺少對相應(yīng)標準的深刻理解，其建立的制度和內(nèi)容還存在不合理的地方。

如部分管理條例雖然約束了員工的行為，但也對其自身的合法權(quán)益有所侵犯，制度內(nèi)容的不完善也使得落實制度的過程中還存在諸多難題。表現(xiàn)在具體工作中，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和購買環(huán)節(jié)，面對潛在的風(fēng)險無法有效識別，不但不利于知識產(chǎn)權(quán)的管理，還對其他生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響等等。

對于這類問題，企業(yè)應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度納入到發(fā)展戰(zhàn)略中，針對各類管理環(huán)節(jié)安排專職部門，并設(shè)置完整的獎懲制度、管理制度、風(fēng)險防控制度等，保障企業(yè)各項管理活動的有序進行。

三、管理專業(yè)化程度不足，管理職責(zé)落實不到位。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理不但涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用、購買等問題，也要促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，并預(yù)測和規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險對企業(yè)的影響，是一項專業(yè)化程度較高的工作。知識產(chǎn)權(quán)管理工作的復(fù)雜性要求管理人員深入了解相關(guān)法律和管理知識，對自主創(chuàng)新技術(shù)也要有所涉獵。

從外部因素來看，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理面臨的困境主要體現(xiàn)在以下方面：

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)制度需要與時俱進。在我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)制度不斷完善的幾十年間，雖然借鑒西方發(fā)達國家的制度內(nèi)容，對大部分知識產(chǎn)權(quán)有了一定的保護和約束力，但制度內(nèi)容與我國經(jīng)濟發(fā)展的需求方面還存在一些差距，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

首先是知識產(chǎn)權(quán)更新較慢，滯后于現(xiàn)實發(fā)展的需求。近年來我國轉(zhuǎn)型發(fā)展速度不斷加快，各大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍擴大，使傳統(tǒng)法律法規(guī)內(nèi)容對某些新興領(lǐng)域涉及較少，缺少制度約束下的各類企業(yè)活動更加隨意，對企業(yè)整體發(fā)展環(huán)境造成一定的不利影響。比如電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)τ诎鏅?quán)的侵犯，還缺少相關(guān)的法律條款來監(jiān)管。我國知識產(chǎn)權(quán)法律經(jīng)歷30年的發(fā)展，在此期間頒布了很多法律條例來完善其法律內(nèi)容。由于不同條例頒布時間和針對性上的差異，造成法律法規(guī)內(nèi)容分散缺乏系統(tǒng)性，在執(zhí)行中容易出現(xiàn)內(nèi)容重疊的問題。

其次，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為監(jiān)管和懲罰力度不足。中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面往往需要投入大量的資金和時間，一旦其知識產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)被侵犯的問題，卻沒有受到應(yīng)有的保護，侵犯的行為主體沒有被懲罰，就會影響中小企業(yè)參與自主創(chuàng)新的主動性和積極性，也會造成企業(yè)運行成本上的負擔，加大企業(yè)發(fā)展的壓力。

中小企業(yè)管理人才短缺。中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員作為推動知識產(chǎn)權(quán)有效管理，落實知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提高知識產(chǎn)權(quán)管理工作成效與質(zhì)量的重要實施者與組織者，其自身所具備的專業(yè)技能水平、職業(yè)素養(yǎng)、知識儲備量以及知識產(chǎn)權(quán)管理能力，都會在一定程度上嚴重影響著中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理成效。

所以，中小企業(yè)除了要完善知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系與政策制度，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，還應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)管理人員的培訓(xùn)力度，并注重專業(yè)人才、應(yīng)用型人才以及創(chuàng)新型管理人才的大力引進，打造完善的知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍體系，為相應(yīng)工作開展提供人才保障。

由于很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中，容易忽視對知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培育和引進，僅依靠自身的資源與能力來培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人員，從而導(dǎo)致自身資源被過度消耗的同時，呈現(xiàn)出一種知識產(chǎn)權(quán)管理人才嚴重匱乏的現(xiàn)象，嚴重影響到中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作成效。

加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

管理的有效措施

以ISO9000標準為核心，架構(gòu)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準。所謂的ISO9000標準，指的是運用戴明博士的管理循環(huán)為工具，來架構(gòu)質(zhì)量管理體系的內(nèi)容。該標準的運用可促使管理層圍繞顧客需求，來擬定企業(yè)發(fā)展方針與目標，實現(xiàn)對企業(yè)資源的合理規(guī)劃與利用，整體提高中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平。以ISO9000標準為核心架構(gòu)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準，所需構(gòu)建的系統(tǒng)框架主要分為四個方面，即規(guī)劃、資源管理、活動管理、檢查分析和改進環(huán)節(jié)。

其中，管理體系主要用于提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理成效，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理模式，通常會以PDCA為模式，搭建持續(xù)改進的系統(tǒng)框架，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理提供有效保障。資源管理指的是為中小企業(yè)經(jīng)營活動的開展與管理提供重要管理依據(jù)與資源參考，是活動管理的基礎(chǔ)，也是提升檢查、分析和改進成效的重要手段。通過在這四個方面融入ISO9000標準，不僅可有效提高知識產(chǎn)權(quán)管理效果，還可整合形成整個知識產(chǎn)權(quán)管理活動。

以知識產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)行為抓手，有效控制知識產(chǎn)權(quán)管理流程。中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的創(chuàng)新，首先應(yīng)明確認識到知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的實施，關(guān)乎到整個中小企業(yè)管理運作，影響著中小企業(yè)能否得以長遠可持續(xù)性發(fā)展。所以，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的實施，必須加強與企業(yè)研發(fā)部門之間的合作交流，利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建資源共享、交流互動的橋梁，提高企業(yè)研發(fā)部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門之間的信息傳送時效性，為研發(fā)部門研發(fā)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的項目成果，提供資源依據(jù)。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將研發(fā)成功的知識產(chǎn)權(quán)項目成果傳送給知識產(chǎn)權(quán)管理部門，供相關(guān)管理人員對研發(fā)成果的文獻數(shù)據(jù)展開研究和分析，為研發(fā)部門下一步工作的開展提供指導(dǎo)性意見和建議。

在此過程中，一旦發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)品牌、產(chǎn)品等方面遭遇侵權(quán)問題，應(yīng)第一時間保全證據(jù)并協(xié)同相關(guān)政府部門，依法維護中小企業(yè)合法權(quán)益，保護中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。此外，中小企業(yè)應(yīng)善于利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺中研發(fā)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理系統(tǒng)，對知識產(chǎn)權(quán)管理全過程進行控制與監(jiān)督，密切監(jiān)督與管控當前技術(shù)發(fā)展情況以及市場變化，及時發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施中存在的問題，并及時調(diào)整與完善，為中小企業(yè)制定出具有前瞻性的管理戰(zhàn)略，以推進中小企業(yè)進一步發(fā)展，提高其行業(yè)競爭力。

深度融合知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營管理，打造高技能、創(chuàng)新型人才隊伍。首先，應(yīng)制定明確的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對中小企業(yè)涉及到的專利權(quán)、商標權(quán)和版權(quán)等進行嚴格管理，還應(yīng)與中小企業(yè)內(nèi)部工作人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)保密合同，以此來提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保密措施，避免發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)泄露、知識產(chǎn)權(quán)侵害等問題。

在此過程中，需要中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員與公司內(nèi)部員工簽訂保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議，要求凡是參與和接觸到中小企業(yè)商業(yè)機密的工作人員，顧客在工作期間或是離職后的一定期限內(nèi)，不得從事同行業(yè)或與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)，否則將會負法律責(zé)任。還可通過提升中小企業(yè)內(nèi)部工作人員的薪資待遇、福利等激勵措施來強化保密措施，比如與知識產(chǎn)權(quán)管理掛鉤，對表現(xiàn)較佳、保密度高的工作人員，應(yīng)給予升職加薪、評職評優(yōu)等獎勵，而對于涉及到知識產(chǎn)權(quán)泄漏者，應(yīng)根據(jù)其事情嚴重程度，給予相對應(yīng)的處罰，如開除、罰款、降職或是追究法律責(zé)任等等。以此來嚴格約束中小企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為規(guī)范，避免因內(nèi)部員工工作疏忽導(dǎo)致中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)泄漏。

其次，中小企業(yè)還應(yīng)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，并配備專業(yè)化、技能型與應(yīng)用型的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，要求知識產(chǎn)權(quán)管理人員必須具備良好的知識產(chǎn)權(quán)、法律以及行業(yè)技術(shù)素質(zhì)。并通過定期組織開展相應(yīng)的管理人員培訓(xùn)活動，定期引進一批的知識產(chǎn)權(quán)管理專家、信息技術(shù)研發(fā)人員以及創(chuàng)新型人才組成培訓(xùn)團隊，到企業(yè)內(nèi)為知識產(chǎn)權(quán)管理人員提供專業(yè)化、先進性、前瞻性的培訓(xùn)。以此來保證中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作模式、理念、技術(shù)等，都具有完善性、先進性和創(chuàng)新性特征，領(lǐng)先并占據(jù)行業(yè)競爭的有利位置。

此外，中小企業(yè)應(yīng)融合知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營管理，將知識產(chǎn)權(quán)部門擺在中小企業(yè)組織架構(gòu)的適當位置，與中小企業(yè)最高決策意圖相對應(yīng)，形成貫徹知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的綜合管理體系，以此來強化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理效能。

充分發(fā)揮政府部門指導(dǎo)作用，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)管理法律法規(guī)。政府部門應(yīng)提高對優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理體系的重視程度，明確認識到自身在中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)化中所能起到的重要促進作用。并充分發(fā)揮自身在知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新中的作用與功能，積極出臺和健全關(guān)于中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)體系，制定相對應(yīng)的政策制度，激勵中小企業(yè)投入研發(fā)，鼓勵中小企業(yè)申報高質(zhì)量的專利，以此來推動中小企業(yè)利用政府知識產(chǎn)權(quán)扶持政策與法律法規(guī)，不斷完善識產(chǎn)權(quán)管理體系。

在此過程中，相關(guān)政府部門應(yīng)注重培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動計劃，大力推動中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理標準體系。特別是對于一些涉及到工業(yè)制造、生產(chǎn)加工等方面的中小企業(yè)，應(yīng)給予相應(yīng)的財政補貼與資金支持，可通過減繳期限延長專利年費，降低中小企業(yè)納稅額度，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理提供優(yōu)惠政策，來引導(dǎo)其積極實施和參與知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理項目，帶動中小企業(yè)積極申報各類科技項目，獲取政府扶持政策，整體提高企業(yè)核心競爭力，為自身未來發(fā)展謀求新的出路。