王志杰

(廣東省河源市紫金縣林業(yè)局，廣東 紫金 517400)

許多地區(qū)的森林資源體現(xiàn)出信息數(shù)量巨大、種類(lèi)繁多的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的管理模式存在效率低下的弊端，難以有效提升森林資源的利用率。森林資源管理系統(tǒng)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并結(jié)合了地理資源管理系統(tǒng),遙感資源管理系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等，提升了森林資源的管理水平。但是當(dāng)前縣級(jí)森林資源管理系統(tǒng)也存在著多方面的問(wèn)題需要解決,有必要依據(jù)林業(yè)現(xiàn)代化管理的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的管理系統(tǒng),以提高林業(yè)行業(yè)的管理水平。

1 縣級(jí)森林資源管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

縣級(jí)森林資源管理是國(guó)家實(shí)現(xiàn)森林資源管理的重要基礎(chǔ)內(nèi)容,許多系統(tǒng)都需要基于縣級(jí)系統(tǒng)，其也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家林業(yè)信息化的必需步驟。在我國(guó)許多地區(qū)的縣級(jí)林業(yè)部門(mén)，應(yīng)用管理系統(tǒng)的時(shí)間不長(zhǎng)，部分單位對(duì)于森林管理系統(tǒng)的價(jià)值還缺少足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到資源管理系統(tǒng)在林業(yè)管理中的重要作用。對(duì)于森林管理的認(rèn)識(shí)還局限于用電腦替代人腦的部分工作，沒(méi)有基于林業(yè)現(xiàn)代化管理的高度認(rèn)識(shí)森林資源管理系統(tǒng)的重要價(jià)值，不能發(fā)揮管理系統(tǒng)化的優(yōu)勢(shì)來(lái)提升林業(yè)管理的效果。比如林業(yè)管理專(zhuān)業(yè)軟件在開(kāi)發(fā)投入使用后沒(méi)有及時(shí)更新，管理系統(tǒng)建設(shè)缺少必要的投入，系統(tǒng)的功能性受到影響。林業(yè)部分不能發(fā)揮管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)提升區(qū)域林業(yè)資源的管理效率。由于在認(rèn)識(shí)上存在差距，這在一定程度上也制約著森林管理系統(tǒng)的發(fā)展。

1.2 專(zhuān)業(yè)知識(shí)問(wèn)題

在縣級(jí)林業(yè)部門(mén)，許多人具備豐富的林業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是由于缺少應(yīng)用管理系統(tǒng)實(shí)施林業(yè)管理的方法，不能將日常管理工作和管理系統(tǒng)有效結(jié)合，導(dǎo)致管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)出來(lái)。雖然林業(yè)部門(mén)針對(duì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是由于培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有與實(shí)際緊密結(jié)合，效果難以保證。由于人員操作原因會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，系統(tǒng)的穩(wěn)定受到影響，資源管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果難以保證。

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

森林資源管理系統(tǒng)投入后會(huì)面臨數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題，特別在聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下，雖然實(shí)現(xiàn)了信息在特定范圍內(nèi)的共享，但是同時(shí)也面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如系統(tǒng)會(huì)受到木馬病毒的影響，黑客會(huì)借助新的數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)起新型網(wǎng)絡(luò)攻擊，如已出現(xiàn)的僵尸網(wǎng)絡(luò)、高級(jí)持續(xù)性威脅(APT)等。當(dāng)前的攻擊技術(shù)變得更加復(fù)雜，攻擊路徑得以拓展。黑客借助于此對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘，網(wǎng)絡(luò)攻擊變得精準(zhǔn)性與規(guī)模化。

1.4 軟件存在的風(fēng)險(xiǎn)

許多縣級(jí)林業(yè)部門(mén)為了提升森林管理的效果，自主開(kāi)發(fā)相應(yīng)的管理軟件，但是由于軟件開(kāi)發(fā)水平的限制，不能緊密結(jié)合森林管理的實(shí)際情況，實(shí)用性差。部分軟件設(shè)計(jì)不合理，操作難度大，系統(tǒng)的可靠性因而受到影響。此外，軟件設(shè)計(jì)存在漏洞，由于開(kāi)發(fā)缺少規(guī)范化的測(cè)試，資源管理系統(tǒng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 管理制度存在的風(fēng)險(xiǎn)

使用資源系統(tǒng)進(jìn)行林業(yè)管理時(shí)，管理方式發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，從原有的紙質(zhì)記錄與人工分析改為電子數(shù)據(jù)的輸入與智能化的統(tǒng)計(jì)分析。森林管理系統(tǒng)的應(yīng)用要保證需要有配套的管理制度，但是部分單位針對(duì)管理系統(tǒng)應(yīng)用缺少必要的約束機(jī)制，比如森林管理操作系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置必要的權(quán)限，登錄的隨意性強(qiáng)，因而數(shù)據(jù)的安全性會(huì)受到影響。管理系統(tǒng)不注重及時(shí)錄入數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)錄入前沒(méi)有與原始憑證加以核對(duì)。部分操作人員為了獲得不法利益會(huì)篡改數(shù)據(jù)、修改程序等[1]。

2 縣級(jí)森林資源管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題及原因分析

2.1 相關(guān)制度的有待完善

森林管理系統(tǒng)應(yīng)用于林業(yè)系統(tǒng)的時(shí)間不長(zhǎng)，但是當(dāng)前許多地方的林業(yè)處于快速發(fā)展中，林業(yè)部門(mén)的管理更加依賴(lài)于森林資源管理系統(tǒng)。但是許多地方的林業(yè)部門(mén)缺少配套的管理崗位，原有的制度面對(duì)信息化管理已顯得滯后，制度的內(nèi)容不能緊跟資源管理系統(tǒng)的發(fā)展。比如管理制度沒(méi)有結(jié)合管理系統(tǒng)的應(yīng)用，即明確不同管理人員的分工。

2.2 管理制度不配套

森林管理系統(tǒng)有助于提升森林管理人員的工作效率，但是森林管理人員也需要有維護(hù)系統(tǒng)的責(zé)任。要保證森林管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，林業(yè)部門(mén)要建立相應(yīng)的管理制度。但是部分單位缺少相應(yīng)的管理制度，森林管理系統(tǒng)運(yùn)行中的問(wèn)題不能很好地得到解決，致使森林管理系統(tǒng)沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。

2.3 管理系統(tǒng)的作用有待提升

森林資源管理系統(tǒng)的構(gòu)建要推動(dòng)管理發(fā)展。但是在實(shí)際管理中，常會(huì)忽略資源屬性數(shù)據(jù)與林相圖圖形數(shù)據(jù)存在關(guān)聯(lián)，這對(duì)資源的統(tǒng)計(jì)和資源的利用會(huì)產(chǎn)生一定的影響，數(shù)據(jù)難以得到有效的利用。此外，管理工作由于數(shù)據(jù)的不詳導(dǎo)致了應(yīng)有的數(shù)據(jù)缺失，這就導(dǎo)致了決策的有效性，從而影響了信息系統(tǒng)發(fā)揮作用[2]。

3 縣級(jí)森林資源管理系統(tǒng)的構(gòu)建措施

3.1 重視體系研究

森林管理系統(tǒng)的引入會(huì)打破不同地區(qū)原有的管理模式，因此要結(jié)合森林管理系統(tǒng)的特點(diǎn)構(gòu)建新的管理體系。體系要針對(duì)組織結(jié)構(gòu)、管理程序和審核制度，要結(jié)合信息化的特點(diǎn)完善現(xiàn)有的林業(yè)信息處理方式，建立起新的模式，如圖1所示。特別在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)條件下，森林管理系統(tǒng)處于網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中，管理系統(tǒng)面臨許多新的問(wèn)題要解決，如何發(fā)揮森林資源管理系統(tǒng)的作用是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

圖1 森林資源信息處理過(guò)程

3.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

森林管理系統(tǒng)需要管理人員具有一定的信息處理能力，因此要對(duì)森林管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)。管理人員既要掌握林業(yè)管理知識(shí)，又要掌握信息化的管理知識(shí)。由于當(dāng)前更加注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，因此對(duì)管理從業(yè)人員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，資源管理系統(tǒng)在向著智能化的方向發(fā)展，林業(yè)管理人員要更新原有的知識(shí)體系，掌握信息條件下森林管理工作的新方法，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的高效管理。

3.3 明確森林管理系統(tǒng)的發(fā)展方向

森林資源管理系統(tǒng)要建設(shè)資源，要向著數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，建立整套的規(guī)程規(guī)范,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、錄入、更新、處理要有依據(jù)，避免重復(fù)勞動(dòng)，保證系統(tǒng)在有序的狀態(tài)下運(yùn)行。通過(guò)規(guī)程規(guī)范,使各地自己開(kāi)發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)從技術(shù)層面上與國(guó)家級(jí)系統(tǒng)兼容，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資料共享、成果共享。森林資源的內(nèi)容數(shù)據(jù)包含了圖、文、聲、像等多種樣化的數(shù)據(jù),因此森林資源管理系統(tǒng)適應(yīng)這些方面的需求，進(jìn)而向仿真技術(shù)方向的發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟與應(yīng)用,森林資源管理系統(tǒng)也在實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源共享,建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)庫(kù)共享是發(fā)展的必然。森林信息資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)樹(shù)立森林資源普惠意識(shí)，擴(kuò)大森林?jǐn)?shù)據(jù)的收集范圍，構(gòu)建配置合理、特色突出、方便快捷的森林資源庫(kù)，將森林資源庫(kù)進(jìn)行數(shù)字化處理，森林?jǐn)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過(guò)森林資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作平臺(tái)，進(jìn)行一體化的管理，降低森林資源利用難度，開(kāi)發(fā)森林資源移動(dòng)終端軟件，提高森林獲取便捷性，打破森林資源服務(wù)的時(shí)空限制，使森林資源的價(jià)值得到極大增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)絡(luò)共享，滿(mǎn)足林業(yè)發(fā)展多樣化的需求，詳見(jiàn)圖2所示。

圖2 森林資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3.4 軟件的安全控制

森林管理系統(tǒng)的操作和軟件的應(yīng)用有著直接關(guān)系，因此要借助技術(shù)手段對(duì)重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行隔離。計(jì)算機(jī)需要安裝正版的防火墻、殺毒軟件，對(duì)于軟件及時(shí)升級(jí)，對(duì)系統(tǒng)的漏洞要及時(shí)打補(bǔ)丁。制定的安全策略需結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，安全策略要體現(xiàn)出安全管理思想。安全策略要明確被保護(hù)的主體,明確具體職責(zé),提供應(yīng)對(duì)問(wèn)題的解決基準(zhǔn)。策略要體現(xiàn)出普遍性,要為強(qiáng)化系統(tǒng)的安全創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。安全策略還要明確哪些是需要保護(hù)的、防范的，這些內(nèi)容是保證管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)得以控制的關(guān)鍵。安全策略通過(guò)安全服務(wù)方案得以實(shí)現(xiàn)，結(jié)合對(duì)各種數(shù)據(jù)的評(píng)估量化結(jié)果,設(shè)計(jì)適用于林業(yè)系統(tǒng)的安全解決方案[3]。

3.5 通過(guò)系統(tǒng)提升管理效果

資源管理系統(tǒng)的建設(shè)要以各種新技術(shù)為依托,可以及時(shí)掌握當(dāng)前森林資源的發(fā)展變化，分析出發(fā)展趨勢(shì),提高應(yīng)急處理能力。建設(shè)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)信息共享和信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、信息存儲(chǔ)和信息傳遞從原有的模式向數(shù)字化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

森林管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，許多功能趨于成熟，但是在新的形勢(shì)下，縣級(jí)森林管理系統(tǒng)依然面臨多方面的問(wèn)題需要解決，針對(duì)這些問(wèn)題要分析產(chǎn)生的原因，采取有效的解決措施，要結(jié)合信息技術(shù)的特點(diǎn)保證管理系統(tǒng)的安全性。