孟小露 楊振燕 柳娥

西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

前言：云南省麗江市華坪縣曾是中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，2014年以后，受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響，煤炭產(chǎn)量已下降到原來(lái)的十分之一，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。為走出資源型城市發(fā)展的困局，改寫(xiě)一“煤”獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，華坪縣大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)“兩條腿”走路。2020年10月，華坪縣成功入選生態(tài)環(huán)境部公布的第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單，花椒作為華坪縣第二生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅治理了荒山、修復(fù)了礦山，保護(hù)了綠水青山、改善了長(zhǎng)江中上游生態(tài)環(huán)境，成為實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧的典型案例。

一、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

華坪縣林業(yè)資源豐富，全縣森林覆蓋率74.6%，廣闊的林地為花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)?；ń吩谌A坪有200多年的種植歷史，花椒產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，是當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)業(yè)和第二大的林產(chǎn)品。當(dāng)?shù)馗叨戎匾暬ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，花椒栽培技術(shù)不斷提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量大幅提高，花椒產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣繼芒果產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，充分利用旱地、坡地，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，選育品種，開(kāi)展種植培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)青花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了零星分散向適宜區(qū)域連片、低效粗放向種好花椒示范引領(lǐng)、盲目無(wú)計(jì)向依靠科學(xué)技術(shù)管理的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。華坪縣花椒主栽品種有七九青紅花椒、華麗無(wú)刺椒、青椒、大紅袍、小紅袍、竹葉花椒、藤椒、野生椒等，花椒基地建設(shè)面積22.42萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量4840噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.452億元[1]?；ń樊a(chǎn)業(yè)影響著7萬(wàn)余椒農(nóng)的收入，花椒產(chǎn)業(yè)成為了山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的有效途徑。

二、華坪縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義

（一）農(nóng)民增收作用明顯

依托花椒產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。華坪縣以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富，用產(chǎn)業(yè)支撐脫貧。在發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，涌現(xiàn)出了依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富千畝“花椒村”，通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富的貧困群眾十分普遍，為華坪縣群眾探索出一條新的致富路徑。隨著花椒種植面積的擴(kuò)大，花椒產(chǎn)業(yè)逐步成為山區(qū)、半山區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)?；ń樊a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，真正成為山區(qū)群眾脫貧致富的新希望?；ń樊a(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾邁向富裕。

（二）改善生態(tài)環(huán)境

華坪縣屬干熱河谷區(qū)，由于生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失、石漠化嚴(yán)重，局部區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，導(dǎo)致泥沙大量進(jìn)入江中，江水渾濁不堪?；ń窐?shù)耐干旱、貧瘠，是一種生態(tài)樹(shù)種，能改善生態(tài)環(huán)境[2]，屬于典型的生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)。華坪縣依托海拔、氣候、光照等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，花椒等生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為山區(qū)群眾的“綠色銀行”，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困群眾增收，改善了長(zhǎng)江中上游生態(tài)環(huán)境，筑牢了生態(tài)屏障。

三、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

（一）組織化程度低

華坪縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中組織化程度低是比較突出的問(wèn)題，花椒龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社示范社較少，種植大戶(hù)比例較低，花椒種植參與合作社比例較低。麗江市196家林業(yè)龍頭企業(yè)中，從事花椒種植、加工和銷(xiāo)售的僅1家[3]，華坪縣無(wú)一家花椒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。此外，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的花椒種植基本屬于放任狀態(tài)，部分地區(qū)土壤缺水突出，施肥灌水的配套設(shè)施投入較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低。許多農(nóng)民自發(fā)種植的花椒園，栽培管理不當(dāng)，制約當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不到位

種植面積快速上升導(dǎo)致花椒的市場(chǎng)供給上升，這對(duì)于花椒的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)展不利，供給增加，將會(huì)使得花椒市場(chǎng)價(jià)格下降。2020年華坪縣23.34畝花椒成熟，產(chǎn)量較大，但受疫情等影響花椒價(jià)格遇到冷流，行情下滑，出現(xiàn)了花椒滯銷(xiāo)的情況。同時(shí)，華坪縣內(nèi)沒(méi)有形成穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)渠道和完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)交易秩序混亂，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，價(jià)格波動(dòng)大[4]。在疫情的背景下，花椒經(jīng)濟(jì)效益收到影響，降低了農(nóng)民種植花椒的積極性，群眾整體對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)信心不足，對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）加工技術(shù)薄弱

花椒種植大部分位于山區(qū)，由于當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和生產(chǎn)條件限制，花椒種植區(qū)仍然存在粗放管理的現(xiàn)象。部分種植戶(hù)知識(shí)水平低，技術(shù)培訓(xùn)不到位，不舍得修剪枝干，沒(méi)有進(jìn)行提質(zhì)增效，水肥管理不到位，采摘效率低等問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)產(chǎn)區(qū)花椒品質(zhì)優(yōu)劣懸殊，每斤價(jià)格在30-50元之間不等。大部分農(nóng)戶(hù)出售鮮花椒為主，以整粒散裝形式進(jìn)行銷(xiāo)售的較多[2]，產(chǎn)品加工技術(shù)薄弱，產(chǎn)品附加值低。

（四）病蟲(chóng)害問(wèn)題突出

華坪縣雨季和旱季分明，年平均氣溫為19.8 ℃，容易爆發(fā)大規(guī)模病蟲(chóng)害。“十三五”期間，華坪縣花椒主產(chǎn)區(qū)中心鎮(zhèn)、興泉鎮(zhèn)、新莊鄉(xiāng)、永興鄉(xiāng)、船房鄉(xiāng)共發(fā)生花椒銹病8010畝，病蟲(chóng)害防治形勢(shì)不容樂(lè)觀。

四、對(duì)策建議

（一）提升組織化程度

要特別圍繞花椒產(chǎn)業(yè)組織化程度低的問(wèn)題，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，引導(dǎo)椒農(nóng)就近加入專(zhuān)業(yè)合作社，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將產(chǎn)業(yè)組織化程度建立起來(lái)，多措并舉提升組織化程度。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)花椒專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)發(fā)展花椒產(chǎn)品初加工[3]。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接

花椒作為華坪縣重點(diǎn)發(fā)展的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之一，應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)椒農(nóng)種植信心，做好產(chǎn)業(yè)培育，建立好花椒交易市場(chǎng)，加強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)合作社和花椒收購(gòu)商的聯(lián)系，招商引進(jìn)專(zhuān)業(yè)花椒公司進(jìn)行深加工和銷(xiāo)售，積極召開(kāi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)。利用消費(fèi)扶貧等方式，重視信息宣傳，積極搭建信息交流平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐

掌握科學(xué)采摘飽滿成熟花椒，學(xué)會(huì)花椒攤曬方法，不僅能使果實(shí)色澤鮮艷、麻味香濃，還能促進(jìn)花椒果樹(shù)連年豐產(chǎn)，增加椒農(nóng)收入。華坪縣已編寫(xiě)制作了《華坪縣花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效十大技術(shù)措施》展板，相關(guān)林業(yè)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)椒農(nóng)采摘花椒做規(guī)范化的技術(shù)講解，讓椒農(nóng)來(lái)年的花椒更豐產(chǎn)、更增收。聯(lián)合林業(yè)科學(xué)研究所、林草局、花椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等單位，通過(guò)開(kāi)展良種選育推廣、建立實(shí)驗(yàn)示范基地、技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)技術(shù)能手等手段，為華坪縣花椒產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治

花椒產(chǎn)業(yè)要圍繞“綠色是重點(diǎn)、有機(jī)是目標(biāo)”來(lái)發(fā)展。及時(shí)監(jiān)測(cè)花椒病蟲(chóng)害情況，發(fā)病初期癥狀輕，及時(shí)用藥防治效果好。病蟲(chóng)害防治技術(shù)中應(yīng)遵循“預(yù)防為主，綜合防治”的方針[5]，優(yōu)先采用病蟲(chóng)無(wú)公害防治技術(shù)，以減輕農(nóng)藥殘留。