劉林林

（寧波工程學(xué)院<國際交流學(xué)院>，浙江 寧波315211）

中外合作辦學(xué)是高校教育國際化的一種重要形式，在推動我國高校辦學(xué)體制改革、拓寬人才培養(yǎng)途徑、促進教育對外開放等方面發(fā)揮了積極的作用。截至目前，經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目有2 282個，其中本科以上獨立法人機構(gòu)9個，非獨立法人機構(gòu)219個，中外合作辦學(xué)項目1 065個[1]。

優(yōu)質(zhì)的外國智力，包括教研智力與教管智力，是中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障前提，對于中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。在中外合作辦學(xué)中踐行習(xí)總書記“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略思想，是要擺脫傳統(tǒng)的人事管理思維，以戰(zhàn)略性的眼光將“引才、用才、聚才”與高校自身的國際化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，形成系統(tǒng)的工作機制，實現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。

1 戰(zhàn)略人力資源管理

對比戰(zhàn)略人力資源管理，傳統(tǒng)的人事管理側(cè)重對事務(wù)的管理，按照“政策、規(guī)定、制度”辦事，其管理形式和目的是通過條條框框管理人；而戰(zhàn)略視角下開展人力資源的規(guī)劃、管理與使用，是以實現(xiàn)和實施組織戰(zhàn)略為中心目標(biāo)，是以人為本。將人視為“資源”，而不是“成本”[2]。傳統(tǒng)的人事管理中有眾多模塊，每個模塊的工作量完成，即是人事工作的完成，且模塊間的實際運轉(zhuǎn)過程都是相對獨立，與高校行政體系內(nèi)部的其他職能工作也缺乏聯(lián)系。而戰(zhàn)略人力資源管理要求各工作模塊間形成體系，且在高校行政內(nèi)部，與其他職能工作產(chǎn)生“共振”，參與組織整體戰(zhàn)略的制定，并隨著組織戰(zhàn)略的調(diào)整而靈活進行調(diào)整，是實現(xiàn)組織目標(biāo)的重要一環(huán)。

2 中外合作辦學(xué)中引進、使用和管理外國智力存在的問題

2.1 對于外專外教的引進、使用與管理，缺乏戰(zhàn)略性思維

首先，大部分高校并未將對外國智力的引進與使用納入自身的師資隊伍建設(shè)工作，兩者屬于割裂、各自為戰(zhàn)狀態(tài)。一方面，由于語言和文化差異，外專外教們被視作另類。在行政上，外專外教工作大多由外事處或者國際處負(fù)責(zé)，并未納入人事部門。外事部門針對外專外教的工作內(nèi)容僅限于來華手續(xù)、簽證辦理和住宿問題的協(xié)調(diào)，無法從專業(yè)的人力資源管理角度去考量外專外教的整體使用和發(fā)展，這種管理安排使得外專外教缺乏歸屬感和認(rèn)同感。

2.2 外專外教的工作內(nèi)容和形式單一

大多外專外教的工作內(nèi)容只聚焦在授課，很少指導(dǎo)學(xué)生科研、競賽，參與學(xué)科的建設(shè)、專業(yè)培養(yǎng)方案的優(yōu)化等工作。這既沒有體現(xiàn)以學(xué)生為中心的宗旨，也沒有發(fā)揮外專外教的其他能力。

2.3 部分學(xué)生對全英文講授的專業(yè)知識掌握不佳

全英文授課是為了鍛煉學(xué)生的聽說讀寫能力，打造全英文的沉浸式學(xué)習(xí)。然而，實際調(diào)研中，有近38.5%的學(xué)生表示在課堂上，無法吃透老師的講解。英語功底較差的同學(xué)，在課堂上根本來不及反應(yīng)老師的英語表達，達不到對知識的完全吸收。

2.4 外智與內(nèi)智缺乏融合

首先，本土教師缺乏主動融合的理念。中外合作辦學(xué)，不僅是在教學(xué)上的融合，也是在教師上的融合。教學(xué)融合既是培養(yǎng)國際化人才的有效途徑，也是培養(yǎng)國際化師資的途徑。中外教師融合是學(xué)習(xí)先進教育理念、教學(xué)方法、獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的關(guān)鍵。其次，缺乏外專外教與本土教師融合的工作機制，對于非硬性規(guī)定，本土教師往往因惰性而不為之，這就需要管理者出臺相應(yīng)的工作機制，以實現(xiàn)中外教師工作融合的目標(biāo)；再次，缺乏外智與內(nèi)智融合的激勵機制，導(dǎo)致部分本土教師缺乏內(nèi)驅(qū)力與外專外教主動融合。融合的理念、機制和激勵不到位，導(dǎo)致外智對內(nèi)智的輻射力度不夠，外國智力使用效能不足。

2.5 缺乏對外專外教的評價與激勵機制

目前，大多高校按照中方教師的評教體系對外專外教進行評價，考慮到教學(xué)理念、方法、語言的差異，制定針對外專外教的評教標(biāo)準(zhǔn)更為合理。此外，針對外專外教的評價只停留于授課，而不考慮外專外教在其他方面的貢獻，也是不合理的。

3 基于戰(zhàn)略人力資源管理的外國智力引進、管理與使用創(chuàng)新研究

3.1 轉(zhuǎn)變理念，從戰(zhàn)略管理的角度，引進、使用和管理外國智力

做好頂層設(shè)計，從學(xué)校的學(xué)科布局和未來發(fā)展定位上，選擇中外合作辦學(xué)的專業(yè)，以中外合作辦學(xué)為平臺，引進外國智力，進而引進優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育理念、先進的教學(xué)方法，促進本校相關(guān)專業(yè)的改革與優(yōu)化，落實本校的教育國際化戰(zhàn)略。同時將外國智力的引進與使用納入學(xué)校整體的師資隊伍建設(shè)，將對中教的培訓(xùn)與發(fā)展與外專外教的管理服務(wù)工作有機地結(jié)合起來，學(xué)會利用外智促進內(nèi)智，使外專外教工作助力本校師資發(fā)展。調(diào)整管理工作機制，在人事部門設(shè)置專門的外專外教服務(wù)辦公室，根據(jù)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，增加服務(wù)和管理工作內(nèi)容，融外專外教的聘請規(guī)劃、管理服務(wù)、發(fā)展培訓(xùn)、考核評價等工作為一體，形成完整的閉環(huán)。

3.2 提質(zhì)增量

相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把外專外教入口關(guān)，對于外方派遣的外專質(zhì)量和數(shù)量應(yīng)在簽訂合作協(xié)議時予以具體的說明。為保障教學(xué)質(zhì)量，建議以教管團隊的引進形式，開展合作，既能保障教學(xué)質(zhì)量，又可以學(xué)習(xí)到外方的教學(xué)管理經(jīng)驗。對于外方臨時招聘而派遣來華的外專授課情況應(yīng)在合作協(xié)議中提前明確禁止。要求外方在母校內(nèi)組建教學(xué)團隊，分批次來華授課，且每位外專每學(xué)期的授課門數(shù)不超過三門，保證教學(xué)質(zhì)量。

3.3 創(chuàng)新本土教師與外專外教的工作融合，拓寬外專外教的工作內(nèi)容與形式，鼓勵其參與教研、科研及各類競賽活動

實現(xiàn)中外教師工作深度融合的目標(biāo)，首先應(yīng)樹立中方教師主動融合的理念。中方教師應(yīng)主動向外專外教們學(xué)習(xí)國外的先進教育理念和方法，獲取優(yōu)質(zhì)教育資源；其次，在拓寬外專外教工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，建立中外教師工作融合機制。從教研方面，可設(shè)立中外教師合作教研機制，鼓勵中外教師進行結(jié)對授課，開展集體備課，形成教學(xué)反思，重新設(shè)計教學(xué)過程。從指導(dǎo)學(xué)生科研和競賽方面，可以通過定期組織各類學(xué)術(shù)類、文化類講座，或設(shè)立專項基金，對于合作指導(dǎo)學(xué)生科研競賽等進行立項資助，形成長效機制?？傊?，通過在教學(xué)、科研、指導(dǎo)學(xué)生等方面的深度融合，架起中外教師工作融合的橋梁，實現(xiàn)“以學(xué)生為中心”，通過取長補短，促進中方教師全方位能力的發(fā)展。

3.4 建立針對外專外教的評價與激勵機制

考慮到中外合作辦學(xué)的特點，在中外方教師工作融合的前提下，建立專門的外專外教評價體系非常必要?？蓪W(xué)生評教、合作教師評價、記實成績、組織評價等，按照一定的權(quán)重，納入評價內(nèi)容。對于評價優(yōu)秀的也要給予及時激勵。對于外專外教的激勵分為兩類：一是精神激勵，如設(shè)立各類榮譽；二是物質(zhì)激勵；兩者缺一不可。

3.5 從思想、情感和文化層面建立育才，留才機制，培養(yǎng)外專外教的認(rèn)同感與歸屬感

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，要有愛才的誠意、容才的雅量和聚才的良方，聚天下英才而用之[3]。在日常的管理中，相關(guān)職能部門應(yīng)考慮設(shè)計系列的文化活動，以潤物細(xì)無聲地方式，使外專外教們對中國的文化、制度形成認(rèn)同，從思想、情感上加強與外專外教們的聯(lián)系。