李越 張路路 李軒 王本誠

[摘 要]通過對河北省公布的84個省級特色小鎮(zhèn)空間分布及產(chǎn)業(yè)特征進行分析，歸納總結了影響河北省特色小鎮(zhèn)分布的主要因素。從空間分布類型看，河北省特色小鎮(zhèn)整體分布較為均勻，局部地區(qū)有略微集中。從空間分布均衡性上看，特色小鎮(zhèn)在空間分布上呈現(xiàn)非均衡特征，但集中度較低;從空間分布密度上看，河北特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出南多北少、兩點聚集的空間分布格局。總體上形成環(huán)首都小范圍聚集區(qū)與冀南四市主要聚集區(qū)?？偨Y得出;當前特色小鎮(zhèn)的空間分布是政策主導下交通，經(jīng)濟，人文歷史等因素共同作用的結果。

[關鍵詞]特色小鎮(zhèn);空間分布;適應性路徑;河北省

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.14.028

隨著互聯(lián)網(wǎng)、高鐵時代來臨，大城市人口和產(chǎn)業(yè)轉移，特色小鎮(zhèn)作為大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的功能節(jié)點，已成為新型城鎮(zhèn)化的新載體、培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的新戰(zhàn)略選擇和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新引擎[1-5]。自2014年，特色小鎮(zhèn)在浙江省率先提出和實踐以來，在全國產(chǎn)生了較大影響和示范推廣效應，涌現(xiàn)出一批休閑旅游、商貿(mào)物流、智能制造、科技教育、民俗文化傳承的專業(yè)小鎮(zhèn)，但也暴露出很多弊端，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型趨同、空間利用不合理，后續(xù)發(fā)展乏力等現(xiàn)實問題[6-7]， “特色”多樣化仍需深入挖掘，布局合理性與空間結構仍需優(yōu)化[8]。如何優(yōu)化特色小鎮(zhèn)空間布局，提升特色小鎮(zhèn)整體競爭力[3]，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，成為社會各界關注的熱門話題[9]。

河北省特色小鎮(zhèn)相關理論滯后于實踐探索，亟待加強研究[10]。但目前有關特色小鎮(zhèn)研究多停留于宏觀定性描述，定量研究為輔，特色小鎮(zhèn)空間分布及機理研究相對較少[10]，一定程度上限制了研究的現(xiàn)實意義。全面了解特色小鎮(zhèn)空間分布及其產(chǎn)業(yè)特征，是深入挖掘特色小鎮(zhèn)特色基礎為下一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供建議。鑒于此，本文試圖運用GIS 空間分析技術與方法，對中批省級特色小鎮(zhèn)空間分布特征進行分析，并探討其形成因素，以期為未來特色小鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化和發(fā)展模式創(chuàng)新提供科學參考。本次研究探索河北省特色小鎮(zhèn)的分布特征與地域類型和分布原因，以期為特色小鎮(zhèn)合理建設與規(guī)劃管理提供理論基礎。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

河北省位于華北地區(qū)，環(huán)抱北京市，比鄰天津市，地跨北緯36°03′～42°40′，東經(jīng)113°27′～119°50′，總面積為18.88萬km2。地域遼闊，地形地貌類型多樣，平原分布在東南方，山地呈半環(huán)狀聳于西北部，高原鑲嵌在西北邊緣，由海陸節(jié)節(jié)上升。該區(qū)域平均氣溫自南向北，自東向西逐漸降低。省內(nèi)擁有眾多優(yōu)質旅游資源，同時擁有極其豐富的自然資源，為特色小鎮(zhèn)的建設提供了良好的自然環(huán)境。人口眾多為特色小鎮(zhèn)的建設提供足夠的發(fā)展空間以及人力資源，京津冀一體化的發(fā)展背景也為小鎮(zhèn)的建設提供良好的支持。

1.2 數(shù)據(jù)來源

河北特色小鎮(zhèn)類型劃分圖見圖1。河北省特色小鎮(zhèn)名稱及其創(chuàng)建類別來源于2019年10月河北省發(fā)改委公布的名單，小鎮(zhèn)的經(jīng)緯度坐標信息由百度地圖API坐標拾取器獲得。小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、主題形象等其他信息由百度網(wǎng)、百度百科網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等搜集的資料總結得出。

空間數(shù)據(jù)源于國家基礎地理信息中心（http：//www.ngcc.cn/ngcc/），基礎地理數(shù)據(jù)源于北大地理數(shù)據(jù)平臺。區(qū)域經(jīng)濟等相關數(shù)據(jù)來源于河北省統(tǒng)計年鑒（http：//tjj.hebei.gov.cn/hetj/tjsj/jjnj/）以及各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

2 研究方法

本次研究選取河北省特色小鎮(zhèn)共 84 個，數(shù)據(jù)來源于河北省發(fā)展與改革委員會公布的名單。首先借助百度地圖將84個樣點精確定位于河北省矢量地圖上;其次對河北身特色小鎮(zhèn)進行空間分布特征的具體分析。采用最鄰近分析、不均衡指數(shù)、集中度、核密度、地理聯(lián)系率分析模型。

3 河北省特色小鎮(zhèn)空間分布

3.1 特色小鎮(zhèn)整體分布特征

河北省特色小鎮(zhèn)空間布局總體呈南密北疏的態(tài)勢，冀南4市擁有量過半，冀北地市較為稀疏，市域區(qū)間布局數(shù)量差異較大。呈“兩中心點”分布格局。以石家莊衡水為中心，河北省特色小鎮(zhèn)在河北南部分布密集，空間上形成一個較大的集聚點;環(huán)繞首都，以廊坊，保定為中心的小范圍聚集點。主要與區(qū)域、人口、經(jīng)濟水平相關。河北省特色小鎮(zhèn)以“創(chuàng)新，共享，綠色，協(xié)調”為發(fā)展理念，分布數(shù)由地域、政策，經(jīng)濟、人文要素的高值區(qū)向低值區(qū)遞減，由城市居民點、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要素的近點向遠點遞減。紅色文化，漢唐文化在河北南部具有發(fā)展優(yōu)勢，草原文化、體育文化在冀北地區(qū)更具優(yōu)勢。

3.2 空間密度特征

從河北省總體上來看特色小鎮(zhèn)分布較為均衡。其中廊坊市、石家莊為核心的南部地區(qū)處于高密度區(qū)，特色小鎮(zhèn)分布較為密集。由于南部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈密集，專業(yè)聚集類特色小鎮(zhèn)多分布于此。河北省東北部地區(qū)，特色小鎮(zhèn)分布較為分散。詳見圖2。

4 河北省特色小鎮(zhèn)發(fā)展影響因素分析

4.1 政策因素

河北省政府發(fā)布河北省84個特色小鎮(zhèn)名單，明確指出各個市區(qū)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，各地方政府更應該加強對上級政府的響應與號召，加強對小鎮(zhèn)建設發(fā)展的支持力度。

政策的有力號召促進河北省特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，對小鎮(zhèn)的發(fā)展建設起到導向作用，政策對小鎮(zhèn)的發(fā)展也起到一定的規(guī)范作用，規(guī)范小鎮(zhèn)的發(fā)展走向使其合理合規(guī)。并且在一定程度上遏制惡性競爭，加快小鎮(zhèn)的開發(fā)，促進不同行業(yè)之間的良好合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈等的加速形成。政策制定及時，在小鎮(zhèn)建設以及后期穩(wěn)定之后對于政策的落實情況也對小鎮(zhèn)的發(fā)展質量起到影響，政策的及時落實，以及上報情況市政府對于該小鎮(zhèn)的發(fā)展產(chǎn)生預估，并且制定下一步發(fā)展大綱，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)依照政策，不偏離，政府與企業(yè)合作，形成良好的政商關系。。

4.2 人文歷史因素

河北省地處華北平原，東臨渤海、西臨太行山，北臨燕山，地理位置優(yōu)越。平原、山地、海洋等資源眾多，旅游資源豐富，其中涵蓋了大量的4A～5A級景區(qū)。豐富的自然資源要素為特色小鎮(zhèn)的建設提供了先天性的便利條件。部分小鎮(zhèn)依托當?shù)貎?yōu)美的自然環(huán)境進行建設，從而打造“宜行宜游宜居”的特色小鎮(zhèn)。如圖3所示，以4A～5A級景區(qū)為中心，建立20km景區(qū)緩沖區(qū)，其中23個河北文旅小鎮(zhèn)位于緩沖區(qū)內(nèi)。此外，歷史文化資源是小鎮(zhèn)建設發(fā)展必不可少的內(nèi)在動力。河北省歷史悠久，文化底蘊豐厚，擁有邯鄲、保定、承德、正定、山海關5個國家級歷史文化名城。專業(yè)聚集型小鎮(zhèn)的建設多依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源。如曲周縣世界童車小鎮(zhèn)，當?shù)赜猩习偌易孕熊嚻髽I(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，從而形成了具有專業(yè)特色的童車小鎮(zhèn)。充分利用當?shù)刭Y源是特色小鎮(zhèn)建設的重要準則。

4.3 市場因素

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要內(nèi)在動力，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場的穩(wěn)定與壯大。市場經(jīng)濟對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有重要促進作用。河北省南部地區(qū)人口密集，市場經(jīng)濟發(fā)展較好，由此分布的特色小鎮(zhèn)較為集中。石家莊廊坊等地經(jīng)濟發(fā)達，且集中大量資金、人口;為建設高新科技，專業(yè)聚集型小鎮(zhèn)打下良好基礎。張家口作為冬奧聯(lián)合申辦城市，省內(nèi)對其經(jīng)濟投入增大，全市帶動全省發(fā)展建設體育運動小鎮(zhèn)。地域市場環(huán)境對周邊特色小鎮(zhèn)影響重大。以地級市行政中心為圓點，以40km、80km分別為半徑做市場緩沖區(qū)，占河北全部特色小鎮(zhèn)的82%，說明特色小鎮(zhèn)的分布較大程度上受市場影響。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及雄安新區(qū)的建設在一定程度上助力了河北省市場的發(fā)展，從而河北省特色小鎮(zhèn)提供了更大的發(fā)展機遇。河北省84個特色小鎮(zhèn)，是未來推進河北省經(jīng)濟發(fā)展的強大推力。特色小鎮(zhèn)與區(qū)域GDP的地理聯(lián)系率數(shù)值為71.15，數(shù)值較大，表明了特色小鎮(zhèn)分布受區(qū)域經(jīng)濟的影響較大。河北省特色小鎮(zhèn)距離地級市行政中心距離見表1。

4.4 交通因素

交通路網(wǎng)是影響特色小鎮(zhèn)的直接因素。良好的對外交通設施建設不僅是特色小鎮(zhèn)發(fā)展先決條件，更是促進與外界信息的交流和提升知名度的重要手段[1]。

河北省交通干線較為發(fā)達，大部分小鎮(zhèn)在鐵路40km、公路20km緩沖區(qū)內(nèi)，除最北部圍場皇家獵苑小鎮(zhèn)不在交通緩沖區(qū)內(nèi)，其他大部分小鎮(zhèn)南北貫通，東西聯(lián)動，覆蓋在由鐵路公路共同組建的交通網(wǎng)內(nèi)，可見小鎮(zhèn)的建設深受交通因素影響。交通因素影響房區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)要素的流動等。交通便利發(fā)達，促進物資運輸，產(chǎn)品運輸，游客往來等。交通路線的發(fā)達不僅促進河北省內(nèi)游客流動，而且為省外以致全國的游客提供便利，交通發(fā)達是小鎮(zhèn)發(fā)展的前提，交通線路發(fā)達可以促進人流，加快小鎮(zhèn)建設。

5 結論與建議

5.1 結論

通過對河北省特色小鎮(zhèn)進行空間分布特征以及資源分布進行分析總結得出;河北省特色小鎮(zhèn)在各地級市的分布基本處于均衡狀態(tài)，主要得益于政府政策的指導。其中，河北省中南部地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布較為密集，北部地區(qū)分布較少。中部地區(qū)級廊坊市分布密集原因是鄰近北京，起到一定的承接疏解作用。南部地區(qū)分布較為密集是因為南部為平原地區(qū)且鄰近省會石家莊市，經(jīng)濟發(fā)展水平較北部地區(qū)更發(fā)達，所以小鎮(zhèn)較為密集。北部地區(qū)張家口，承德等地山脈，高原較多，經(jīng)濟交通相對薄弱，小鎮(zhèn)分布較為分散。

5.2 建議

河北省尚處于小鎮(zhèn)建設的初級階段，部分小鎮(zhèn)仍在建設，河北省依托京津冀一體化的政策優(yōu)勢，按照創(chuàng)新，共享，綠色，協(xié)調的發(fā)展理念，打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)定位，富含科技元素，具有文化內(nèi)涵，生態(tài)綠色，具有河北特點，引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)建設依托區(qū)位優(yōu)勢，打造不同產(chǎn)業(yè)類型小鎮(zhèn)，形成小鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)布局的有機結合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而帶動區(qū)域發(fā)展。打造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化集群，積極引進高新產(chǎn)業(yè)，為各類特色小鎮(zhèn)建設提供良好生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)的創(chuàng)新熱情和潛力，充分帶動市場經(jīng)濟，促進當?shù)氐娜藛T就業(yè)，充分釋放河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，充分釋放京津冀一體化所帶來的巨大經(jīng)濟潛力。

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[基金項目]中國國土勘測規(guī)劃院外協(xié)項目“主體功能區(qū)格局優(yōu)化與國土空間戰(zhàn)略優(yōu)化研究”。

[作者簡介]李越（2000—），男，河北張家口人，就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學，研究方向：經(jīng)濟體制改革;通訊作者;張路路（1985—），男，河南焦作人，博士，研究方向：經(jīng)濟體制改革、貿(mào)易經(jīng)濟。