[摘 要]城鎮(zhèn)化在推動城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高等方面發(fā)揮著重要的作用，與此同時，城鎮(zhèn)化對傳統(tǒng)文化的發(fā)展帶來了較大的沖擊，加速了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的變遷與消亡。文化是少數(shù)民族發(fā)展的歷史印記，也是少數(shù)民族地區(qū)的標志，在城鎮(zhèn)化加速推進的背景下實現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展，是當下社會需關注的重點任務。文章在分析城鎮(zhèn)化進程中少數(shù)民族文化轉型與重構必然性的基礎上，探討城鎮(zhèn)化與少數(shù)民族文化可持續(xù)發(fā)展的雙重關系，進而探索在城鎮(zhèn)化背景下實現(xiàn)少數(shù)民族文化可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

[關鍵詞]城鎮(zhèn)化;少數(shù)民族傳統(tǒng)文化;雙重關系;可持續(xù)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.050

1 少數(shù)民族文化轉型與重構是城鎮(zhèn)化進程的必然趨勢

在中國，55個少數(shù)民族的文化和漢族文化共同構成了燦爛輝煌的中華文化。每個民族都有自己獨特的文化，在漫長的歷史進程中，各少數(shù)民族文化相互交融，共同發(fā)展，鑄就了異彩紛呈的多元民族文化。在城鎮(zhèn)化進程中，民族地區(qū)的經(jīng)濟結構，人民的生產(chǎn)生活方式都經(jīng)歷了前所未有的變化，少數(shù)民族文化也在發(fā)生著或隱或顯的變遷與重構。

1.1 文化本身是動態(tài)發(fā)展的

物質世界是永恒發(fā)展的，變遷乃是文化的存在方式和永恒狀態(tài)。民族傳統(tǒng)文化是一種文化，因而具有一般文化的特征。盡管目前關于文化的確切內(nèi)涵是眾說紛紜，見仁見智，然而文化是動態(tài)發(fā)展的這一點卻毋庸置疑。少數(shù)民族文化是特定的民族在一定的歷史時期內(nèi)積淀下來的本民族物質生活和精神生活的總和，自其誕生之日起就在不斷地運動、變化、發(fā)展著，或者順應歷史潮流而流傳至今，或者逆時代而沉淪消亡。需要指出的是，人們往往忽略民族傳統(tǒng)文化是運動的這一客觀事實。在《辭?！返葯嗤o書中，也將傳統(tǒng)定義為“歷史沿傳下來”（1979年版）或者“歷史流傳下來”（1989年版），造成“傳統(tǒng)”是一成不變的假象。今天人們所感受到的傳統(tǒng)文化與一百年前的必然不同，一百年后的少數(shù)民族文化也必將與今天有很大的差別。

1.2 外在因素的影響

民族文化是各族人民在長期的社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。任何事物都不可能孤立存在，民族文化在發(fā)展過程中不斷地與外部環(huán)境產(chǎn)生各種各樣的聯(lián)系，受到不同因素的影響。綜觀各種因素，從以下三個方面加以分析。

1.2.1 自然因素

民族文化是在人類的生產(chǎn)生活中產(chǎn)生并發(fā)展的，任何一個民族都不可能脫離自然環(huán)境而獨立生存，因此說民族傳統(tǒng)文化必然受到自然因素的影響。如近年來隨著全球氣候的變化和人類對草原的過度開發(fā)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的草場面積明顯退化，草原載畜量下降。傳統(tǒng)的以游牧為生的草原游牧民族不得不改變生產(chǎn)方式，轉為定居農(nóng)耕或從事商業(yè)活動，傳統(tǒng)游牧文化衰退的狀況日趨嚴重。

1.2.2 經(jīng)濟因素

經(jīng)濟與文化之間存在明顯的互動關系。經(jīng)濟發(fā)展水平在一定程度上決定著文化的發(fā)展水平，文化的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的反作用。隨著城市化進程的推進，民族地區(qū)逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉型，經(jīng)濟發(fā)生了變化，文化相應的也開始變遷。同時，民族地區(qū)的經(jīng)濟較為落后，財政收入少，用于發(fā)展和保護民族傳統(tǒng)文化的資源很有限。在沖擊面前，處于劣勢的民族傳統(tǒng)文化消亡速度正在加快。

1.2.3 政治因素

在不同的歷史時期，一國政府會對民族地區(qū)采取不同的政策來實現(xiàn)自己的政治目的，一般來說，這些政治目的大都離不開和平、統(tǒng)一、穩(wěn)定。所采取的政策也或多或少的會涉及少數(shù)民族文化，或促進少數(shù)民族文化的發(fā)展，或加速其消亡。根據(jù)國家的有關法律規(guī)定，在內(nèi)蒙古自治區(qū)文化、教育、廣播、電視、出版、報刊發(fā)行、衛(wèi)生等各項事業(yè)，國家權力機關及行政機關的各種文件，都要分別采取蒙漢兩種語言文字。誠然，這是有利于蒙古族語言的保護和發(fā)展。又如，在“文化大革命”期間，整個文化界經(jīng)歷了一場浩劫，民族傳統(tǒng)文化也未能幸免。雖然十一屆三中全會以來，“文革”的消極影響得到了不同程度的緩解，然而對于民族傳統(tǒng)文化來說似乎是不可彌補的。許多沒有文字記載的，由民間藝人口口相傳的文化就此消逝。由此可見，不同的歷史時期國家的政策也會對文化產(chǎn)生很大的影響。為了城鎮(zhèn)化在民族地區(qū)的順利推進，國家必然制定相應的政策，此時就要充分考慮少數(shù)民族文化的保護與發(fā)展。

2 城鎮(zhèn)化與少數(shù)民族文化可持續(xù)發(fā)展的雙重關系

文化的發(fā)展對政治、經(jīng)濟、社會都有巨大的反作用，作為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的重要組成部分，民族文化的發(fā)展不容忽視。在人們的傳統(tǒng)思維里，民族傳統(tǒng)文化與城鎮(zhèn)化似乎格格不入，其實不然，兩者既有相互沖突的一面，又有相互促進的一面。

2.1 城鎮(zhèn)化與少數(shù)民族文化相互促進

在城鎮(zhèn)化進程里，文化的發(fā)展是不可或缺的。在由56個民族共同組成的中華民族里更是如此。民族文化是各少數(shù)民族物質文明和精神文明的結晶，是中華民族燦爛文化的重要組成。民族文化的發(fā)展有利于民族地區(qū)的和平穩(wěn)定，有利于民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對于民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化起著推動作用。民族傳統(tǒng)文化中的某些內(nèi)容也與城鎮(zhèn)化的思想不謀而合，如：民族傳統(tǒng)文化中都強調(diào)環(huán)境生態(tài)，這正契合了城鎮(zhèn)化進程中提倡的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化也為民族傳統(tǒng)文化提供了更廣闊的發(fā)展空間。在城鎮(zhèn)化進程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主導地位逐漸被現(xiàn)代工業(yè)所取代，民族地區(qū)的經(jīng)濟建設取得了顯著的成就，第二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展帶動了文化的發(fā)展。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的推進，少數(shù)民族的居住、服飾、飲食、歌舞等轉化為少數(shù)民族文化產(chǎn)品走向市場，民族傳統(tǒng)文化實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，地區(qū)之間的交流日益頻繁，人員往來更加密切。民族傳統(tǒng)文化一方面得以更廣泛的傳播，另一方面也有更多的機會吸收外來文化，在碰撞與交流中發(fā)展自己。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，許多名不見經(jīng)傳的民族傳統(tǒng)文化開始走向全國，走向世界，尋求更廣闊的發(fā)展空間。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展與應用，民族傳統(tǒng)文化的傳承與保護也有了新的形式，電視、網(wǎng)絡技術使得民族傳統(tǒng)文化的傳播更加快捷，計算機、攝像等技術則使少數(shù)民族文化的保護更為方便與安全。

2.2 少數(shù)民族文化與城鎮(zhèn)化的沖突

城鎮(zhèn)化給民族地區(qū)帶來了經(jīng)濟的快速增長，生活水平提高等諸多好處，同時也導致了民族傳統(tǒng)文化的變遷與重構，甚至消亡?，F(xiàn)代經(jīng)濟的高速發(fā)展，極大地沖擊著少數(shù)民族文化的經(jīng)濟基礎——以農(nóng)牧業(yè)為主的傳統(tǒng)民族經(jīng)濟;現(xiàn)代社會的政治體制，極大地沖擊著少數(shù)民族地區(qū)的政治文化;現(xiàn)代化的科學技術，極大地沖擊著民族傳統(tǒng)技術?，F(xiàn)代工業(yè)的高科技產(chǎn)品大量涌入民族地區(qū)，富有民族特色的產(chǎn)品被取代?，F(xiàn)代社會的思想觀念，如效率、競爭、公平等，也深深地影響著民族傳統(tǒng)文化。民族傳統(tǒng)文化在先進的現(xiàn)代文明面前慢慢衰退，在與后者的碰撞中逐漸異化，甚至完全被同化。在城鎮(zhèn)化進程中，少數(shù)民族文化遇到了前所未有的沖擊。

少數(shù)民族文化中也有與城鎮(zhèn)化相沖突的成分存在。在以傳統(tǒng)農(nóng)牧經(jīng)濟為主的社會里，“小富即安，小進即滿”的思想根深蒂固，人們的競爭、效率意識相對較弱，不利于現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展;“敬神”、信天命等思想觀念使得民族地區(qū)人們在合法權利受到侵犯時聽天由命，不利于現(xiàn)代法制社會的推進;重經(jīng)驗、輕科學的態(tài)度使得他們一代又一代的延續(xù)著落后的生產(chǎn)生活方式，不利于現(xiàn)代科學在民族地區(qū)的推廣和教育的發(fā)展;而民族地區(qū)某些風俗習慣，如近親婚姻也與現(xiàn)代社會的觀念相違背。

少數(shù)民族文化與城鎮(zhèn)化既相互促進，又相互制約。在城鎮(zhèn)化進程中，如何實現(xiàn)兩者的和諧、可持續(xù)發(fā)展，值得人們深思。

3 保持和發(fā)展少數(shù)民族文化

少數(shù)民族文化是維系民族整體的精神紐帶，保護和發(fā)展少數(shù)民族文化也是黨和國家的一貫主張，也是推進民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的今天，少數(shù)民族文化的保護和弘揚需要以民族自身為主體，政府大力支持，全社會的共同努力才能完成。

3.1 少數(shù)民族增強意識，保護民族傳統(tǒng)文化

長期以來，少數(shù)民族文化的保護一直是以政府為主。然而實踐證明，這種模式并沒有使少數(shù)民族文化得到有效的保護，在某種程度上反而加快了少數(shù)民族文化消亡的步伐。唯物辯證法認為，在事物的發(fā)展過程中，內(nèi)因是關鍵。因而要想切實保護和發(fā)展少數(shù)民族文化，必須以民族自身為主體。

首先，民族自身要正確認識本民族傳統(tǒng)文化，不能一味地自卑或自大。任何事物都有兩個方面，每種民族文化既有優(yōu)秀的部分，也有與時代潮流相悖的部分，對此民族自身要有清晰的認識，在保護和發(fā)展少數(shù)民族文化時有所揚棄。

其次，民族地區(qū)要充分利用國家的各項有利政策，抓住機遇，傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化。新中國成立以來，國家針對少數(shù)民族文化的保護與發(fā)展制定了相應的政策法規(guī)，《民族區(qū)域自治法》中也對少數(shù)民族的語言、文字等做出了一些規(guī)定。民族地區(qū)應該充分利用這些有利條件，保持和發(fā)展少數(shù)民族文化。

最后，正確對待少數(shù)民族文化發(fā)展過程中遇到的沖擊，主動接受外來文化。少數(shù)民族文化保護如同手中攥沙，攥得越緊，流失得越快。在城鎮(zhèn)化進程中，民族地區(qū)的開放程度越來越高，面對各種外來文化，各民族不可能完全不接受，而被動接受遭到的沖擊遠遠大于主動接受。民族地區(qū)應主動接受外來文化，取其精華，去其糟粕，在發(fā)展中保護少數(shù)民族文化。

3.2 充分發(fā)揮政府的引導作用，推進少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展

“政府擁有強大權勢并掌握雄厚的公共資源，政府對文化的管理方式、文化藝術政策歷來是影響文化權利實現(xiàn)的最重要的力量”，因此，政府在文化發(fā)展與保護方面的重要作用。

首先，政府應該制定并完善相關的法律法規(guī)，為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的法律保證。近些年來，我國比較重視少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展與保護，在部分法律法規(guī)里也做出了明確的規(guī)定。如《中華人民共和國憲法》《民族區(qū)域自治法》中都有關于少數(shù)民族文化保護的條款。但是仍然存在很多問題，如專門針對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護的獨立的法律法規(guī)較少;部分法律法規(guī)制定時間較早，且為及時修訂完善，而與當今社會發(fā)展的形勢脫節(jié)，難以充分發(fā)揮有效的作用;部分法律法規(guī)只是從宏觀層面作出規(guī)定，缺乏細節(jié)性的條款，可操作性較差，且仍有“真空”存在等，這些都是城鎮(zhèn)化進程中少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展與保護方面亟須解決的問題。

其次，加強政府的導向作用，推進少數(shù)民族文化的可持續(xù)發(fā)展。政府掌握巨大的公共資源，在引導公眾行為方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。20世紀80年代，由國家牽頭，地方積極配合編纂了《中國少數(shù)民族歌謠集成》《中國少數(shù)民族民間故事集成》《中國少數(shù)民族音樂集成》等少數(shù)民族文化集成叢書，對于少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展起到了很重要的作用。這樣的工程成本高昂但利潤極低，民間力量不愿意，也沒有足夠的能力去完成。只能政府牽頭，加強政府的導向作用，協(xié)調(diào)社會各界力量，通過提供政策等方面的優(yōu)惠與傾斜，引導和鼓勵社會力量推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展與保護。

最后，政府提供政策優(yōu)惠，促進少數(shù)民族文化的發(fā)展。經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展共同推動著社會的進步，三者之間相輔相成，缺一不可。經(jīng)濟和政治的發(fā)展可以促進文化的進步，同時文化的繁榮對經(jīng)濟和政治有著反作用。國家對民族地區(qū)經(jīng)濟上的優(yōu)惠會促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展提供財力保障;政治上的傾斜有利于民族地區(qū)社會的安定團結，為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展創(chuàng)造有力的政治環(huán)境;教育上的扶持為民族地區(qū)培養(yǎng)大量的人才，為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展提供人力支持。

3.3 社會通力合作，為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展營造良好的氛圍

民族的就是世界的，少數(shù)民族文化的保護與發(fā)展不僅是民族地區(qū)的事情，還需要社會共同努力。

首先，要理解并尊重少數(shù)民族文化，不同的民族，文化也各不相同，城鎮(zhèn)化進程中，地區(qū)之間的來往日益頻繁，文化交流加強，文化的碰撞與沖突不可避免。在文化交流的過程中，對不同的文化要有包容的胸懷，理解少數(shù)民族文化，尊重各少數(shù)民族文化發(fā)展的權利。

其次，要為少數(shù)民族文化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，共同推進中華少數(shù)民族文化的發(fā)展。少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要組成部分，正是風情各異的民族文化鑄就了中華民族傳統(tǒng)文化的燦爛輝煌。民族文化的繁榮對民族地區(qū)乃至整個國家的經(jīng)濟、政治、社會的發(fā)展都有著巨大的反作用。因此，在新的歷史時期，要為其提供廣闊的平臺，先進的技術，優(yōu)秀的人才，充足的資金，促進民族文化的健康發(fā)展。

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[基金項目]內(nèi)蒙古自治區(qū)高校人文社科重點研究基地——內(nèi)蒙古西部縣域經(jīng)濟研究中心項目。

[作者簡介]胡玲（1984—），女，講師，碩士，研究方向：公共物品、區(qū)域發(fā)展。