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        基于內(nèi)控視角下石油企業(yè)風(fēng)險管理的思考

        2021-07-11 02:12:37林娟
        中國集體經(jīng)濟 2021年16期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)控管理石油企業(yè)風(fēng)險防范

        林娟

        摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,石油企業(yè)市場競爭越來越激烈。市場競爭環(huán)境的日益復(fù)雜化、白熱化,客觀上要求石油企業(yè)及其決策者能夠意識到風(fēng)險與內(nèi)控的重要性。內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度下自我約束機制的重要組織部分,是企業(yè)防范風(fēng)險的重要保障,因此,石油企業(yè)要保持自身發(fā)展優(yōu)勢,就必須以內(nèi)部控制為切入點,強化企業(yè)風(fēng)險管理,這也是石油企業(yè)面臨全球經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定、不確定因素較多、國內(nèi)供給側(cè)改革縱深推進大形勢下,維護企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。文章主要基于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理內(nèi)涵,具體探討內(nèi)控視角下的石油企業(yè)風(fēng)險管理存在的問題及應(yīng)對措施,以期對石油企業(yè)的發(fā)展提供些許參考。

        關(guān)鍵詞:石油企業(yè);內(nèi)控管理;風(fēng)險防范;措施

        石油企業(yè)經(jīng)營管理過程中,內(nèi)控管理是必不可少的部分,內(nèi)控視角下的風(fēng)險管理是保障企業(yè)在經(jīng)營過程中有效規(guī)避錯誤、減少錯誤、正確處理錯誤的重要手段,也是保障企業(yè)戰(zhàn)略落實、有效開展管控的核心途徑。石油企業(yè)要不斷強化工作人員的風(fēng)險防控意識,建立規(guī)范化、一體化的風(fēng)險防護制度,針對具體的問題制定相對應(yīng)的解決方案。充分立足企業(yè)實際情況,制定內(nèi)控風(fēng)險管理措施,規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營活動,完善內(nèi)部管理機制,從而保證石油企業(yè)更加平穩(wěn)地發(fā)展。

        一、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的簡述

        (一)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的內(nèi)涵

        石油企業(yè)內(nèi)部控制是指為達到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標,保障企業(yè)資金安全,保證會計信息資料真實、可靠和完備,確保企業(yè)的經(jīng)營方針落到實處,提升企業(yè)效益,進而在企業(yè)內(nèi)部采取自我調(diào)整、約束、規(guī)范、評價和控制的一套完備方案的總稱。內(nèi)部控制作為現(xiàn)代化石油企業(yè)自我約束中的重要組成部分,是石油企業(yè)風(fēng)險規(guī)避的重要手段。企業(yè)的內(nèi)部控制可以及時修正企業(yè)運營中存在的問題,良好的內(nèi)控制度能夠有效約束企業(yè)的主要經(jīng)濟行為和關(guān)鍵崗位人員,確保企業(yè)經(jīng)營和管理良好運行,并有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率,最終促進企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

        風(fēng)險管理是指企業(yè)通過對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題進行識別、分析和評估,并用最低的代價為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建立最嚴密的安全保障。企業(yè)的風(fēng)險管理不是瞬間就能完成的,它伴隨著企業(yè)的發(fā)展不斷調(diào)整,企業(yè)風(fēng)險管理的最終目的是發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的風(fēng)險并采取相關(guān)措施,減少風(fēng)險對企業(yè)帶來的影響,從而更好地完成企業(yè)的發(fā)展目標。

        (二)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的聯(lián)系

        企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險控制的目標是相同的,不論是企業(yè)的內(nèi)部控制還是風(fēng)險管理,它們最終目標都是實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標,它們的終極目的是一致的。企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理是有機的整體,是不可分割的。同時,內(nèi)部控制是進行全面風(fēng)險管理的重要步驟,內(nèi)部控制最為關(guān)鍵的目標就是防范企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險,企業(yè)良好的風(fēng)險管理必須建立在內(nèi)部控制之上??傊?,內(nèi)部控制與風(fēng)險管理密不可分,風(fēng)險管理是內(nèi)部控制的核心,也是內(nèi)部控制的目標,內(nèi)部控制是防范風(fēng)險的重要手段。

        二、石油企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的五大風(fēng)險問題

        (一)競爭風(fēng)險

        隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步,我國的石油行業(yè)也迎來了全面的發(fā)展,各石油企業(yè)對于資源和人力的競爭日益激烈。在這種大環(huán)境中,部分大型的石油企業(yè)不斷加大優(yōu)良產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)力度,通過成本的降低和服務(wù)質(zhì)量的提升不斷加強企業(yè)自身的競爭實力,并且不斷拓展石油企業(yè)的規(guī)模。然而,由于我國的石油企業(yè)在進行業(yè)務(wù)拓展中,和其他成品石油企業(yè)、個體加油站進行市場搶奪及資源、價格競爭特別激烈,所以在構(gòu)建企業(yè)策略時,要全面考慮當(dāng)前的市場環(huán)境,用更加多元的方案應(yīng)對企業(yè)在競爭中存在的風(fēng)險。

        (二)安全風(fēng)險

        石油是一種極度危險的化工產(chǎn)品,這也造就了石油企業(yè)的高風(fēng)險系數(shù)。因此,安全問題也是石油企業(yè)面臨的重大問題。在對油庫、加油站進行成品油運輸、儲存和銷售時,可能會存在人員受傷、環(huán)境污染、生態(tài)破壞或者財產(chǎn)損失的潛在危險。石油企業(yè)的安全事故不僅會造成生命安全的損害和財產(chǎn)的損失,還可能造成大規(guī)模的爆炸和泄露的問題,同時,石油企業(yè)一旦發(fā)生重大的安全事故,會較大程度上損害企業(yè)的形象和聲譽,對企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。因此,企業(yè)一定要對安全問題予以高度關(guān)注,立足安全生產(chǎn),不斷完善石油企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,建立更完善的安全風(fēng)險防范體系。

        (三)投資風(fēng)險

        投資風(fēng)險一方面指的是石油企業(yè)在進行年度計劃的制定時,對當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展前景、市場形勢及經(jīng)濟的發(fā)展趨勢沒有很良好的評估和判斷,從而導(dǎo)致企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、規(guī)模和方向出現(xiàn)問題,最終對企業(yè)的長遠發(fā)展造成巨大的不利影響;另一方面是指石油企業(yè)在對具體的投資項目可行性、具體的實施及對項目的評測工作不夠嚴謹,管理的過程不科學(xué),最終導(dǎo)致石油企業(yè)的建設(shè)項目、股權(quán)及收購項目所獲得的經(jīng)濟效益并不是十分良好。在我國的石油企業(yè)中,造成投資風(fēng)險出現(xiàn)的主要因素有以下幾點:首先,企業(yè)的長遠目標規(guī)劃不夠明確,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的架構(gòu)和對外界競爭環(huán)境進行分析不夠準確,企業(yè)的投資方向和結(jié)構(gòu)不貼合實際,沒有定期對企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行評估,不能及時解決發(fā)展中存在的問題;其次,企業(yè)的年度計劃制定嚴重偏離企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標,規(guī)劃內(nèi)容沒有立足企業(yè)實際情況;再次,審批程序及其簡單,對具體的投資并沒有進行有效的監(jiān)管措施,考核的執(zhí)行不夠嚴格;最后,投資決策的時效滯后問題也會讓企業(yè)失去良好的投資機會和投資的最佳時機。

        (四)法律風(fēng)險

        石油企業(yè)在對重大的經(jīng)營決策進行法律論證、合同管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動處理、法律糾紛管理及權(quán)屬管理的法律事物進行操作時,并沒有依照特定的法律程序和規(guī)則,從而讓企業(yè)受到處罰和訴訟,對企業(yè)的聲譽造成嚴重影響,并降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著我國市場制度的不斷進步和相關(guān)法律的不斷完善,法律的訴訟問題已經(jīng)成為影響石油企業(yè)發(fā)展的重大問題。

        (五)社會責(zé)任風(fēng)險

        隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步,石油企業(yè)的規(guī)模也越來越大,石油企業(yè)對社會發(fā)展的影響也越來越大,石油企業(yè)需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。在國家不斷完善問責(zé)追責(zé)制度的背景下,在互聯(lián)網(wǎng)高度繁榮開放的時代下,對于社會責(zé)任風(fēng)險的重視程度也越來越高。一個大型的石油企業(yè)必須要用更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)人民,不斷推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保障油氣的供應(yīng),承擔(dān)更大的社會責(zé)任。

        三、內(nèi)控視角下石油企業(yè)風(fēng)險管理存在的問題

        影響石油企業(yè)發(fā)展的重要問題之一就是內(nèi)控管理中的風(fēng)險預(yù)防和控制問題。石油企業(yè)想要在白熱化的競爭中保持自身的優(yōu)勢,就需要充分認識內(nèi)控管理中風(fēng)險預(yù)防和控制問題的重要性,同時結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,不斷分析企業(yè)在發(fā)展中存在的風(fēng)險控制和預(yù)防問題,并及時采取有效的解決措施,建立健全風(fēng)險控制和預(yù)防體系,從而保障石油企業(yè)內(nèi)控管理工作的有序開展。

        (一)內(nèi)控風(fēng)險意識不足,工作效率不高

        在石油企業(yè)的發(fā)展過程中,內(nèi)控管理工作不夠嚴謹,工作人員的數(shù)量不足,管理人員的內(nèi)控意識淡薄、工作效率低下,并且在工作開展時會受到不同部門的抵制,這些問題都是石油企業(yè)在進行內(nèi)控管理工作面臨的重要問題,它們對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生阻礙。內(nèi)控意識不足和工作效率低下的問題也會造成重大的風(fēng)險,最終導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)財務(wù)危機。因此,企業(yè)在發(fā)展中一定要重視內(nèi)控意識和工作效率問題。

        (二)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)有待加強,風(fēng)險控制體系不完善

        良好的內(nèi)控管理環(huán)境是內(nèi)控體系建立的基礎(chǔ),也是推進內(nèi)控管理工作的有效保障。內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)劣會直接對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營指標、整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)造成重要影響。在實際工作開展時,內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)不到位將直接導(dǎo)致內(nèi)控管理工作不能順利進行,這也是石油企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險預(yù)防控制時面臨的重要問題。在很多情況下,石油企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境建設(shè)都不是很完善,導(dǎo)致內(nèi)控管理工作不能有序地開展,嚴重制約石油企業(yè)的發(fā)展,對石油企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生嚴重影響。

        (三)內(nèi)部監(jiān)督存在缺失,阻礙管理目標的實現(xiàn)

        在石油企業(yè)的日常監(jiān)管中,內(nèi)部的監(jiān)督缺失,企業(yè)不能實現(xiàn)自身的內(nèi)控管理目標。內(nèi)部監(jiān)督缺位的問題也是石油企業(yè)在進行內(nèi)控管理風(fēng)險預(yù)防和控制工作時需要解決的首要問題。內(nèi)部監(jiān)督的缺位將會直接導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控管理發(fā)展目標難以實現(xiàn),對石油企業(yè)的內(nèi)控管理方案實施造成嚴重的不利影響,最終對石油企業(yè)的內(nèi)控管理工作造成巨大阻礙。同時,內(nèi)部監(jiān)督的缺位及內(nèi)部監(jiān)督工作的效率低下問題也會直接導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控管理發(fā)展目標不能實現(xiàn)。因此,石油企業(yè)在發(fā)展中一定要重視內(nèi)部監(jiān)督的問題,不斷提升內(nèi)部監(jiān)督的運轉(zhuǎn)效率,從而更好地推動企業(yè)的發(fā)展。

        四、內(nèi)控視角下石油企業(yè)加強風(fēng)險管理的策略

        (一)樹立內(nèi)控風(fēng)險意識,提升工作效率

        石油企業(yè)要樹立內(nèi)控風(fēng)險意識,以此更好地適應(yīng)市場的變化,這也是進一步解決石油企業(yè)內(nèi)控管理中的風(fēng)險防范控制問題的重要途徑之一。管理層人員要實現(xiàn)自身思想的轉(zhuǎn)變,不斷提升思想警惕性,同時積極引導(dǎo)企業(yè)員工轉(zhuǎn)變觀念,做好內(nèi)控管理工作,促進企業(yè)風(fēng)險管理目標的實現(xiàn)。這就需要在企業(yè)日常運行中不斷加強對員工的相關(guān)培訓(xùn),強化企業(yè)員工的風(fēng)險意識,讓內(nèi)控管理風(fēng)險意識滲透到實際的工作中。

        (二)建立健全內(nèi)控風(fēng)險管理體系,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

        石油企業(yè)在發(fā)展的過程中要不斷完善管理機制。一套健全的管理機制是石油企業(yè)順利開展日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、提升經(jīng)濟效益的有效推動力。管理機制是內(nèi)部控制機制的關(guān)鍵所在,建立全面地內(nèi)部控制機制,能夠給企業(yè)管理者的決策提供重要的參考依據(jù),同時也能夠給企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展提供強大的支持。想要確保企業(yè)的內(nèi)控工作的高質(zhì)量,在建立內(nèi)部的控制管理制度時,就要充分考慮審批制度、保管制度和清查制度。在進行制度的審批工作時,需要對生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設(shè)備等很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行審批,對采購、驗收、保管和盤點工作進行重點的監(jiān)管。其次,在保管制度中,要委派專門的工作人員對高價值的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)材料進行管理,不斷規(guī)范物品的登記流程。最后,在清查制度中,還要對物品質(zhì)量采取嚴格的審查制度,一定要嚴格打擊賬實不符的惡劣現(xiàn)象,并深究問題,最終解決問題。

        (三)強化內(nèi)控監(jiān)督力度,提升內(nèi)控的執(zhí)行力

        首先,在石油企業(yè)內(nèi)部,要不斷加強對各個層級的審查力度,積極完善企業(yè)監(jiān)管體系。要不斷進行自我分析,找到企業(yè)發(fā)展中存在的問題,對風(fēng)險等級較高的環(huán)節(jié)采取更嚴格的監(jiān)管力度,合理分配企業(yè)中的資源,定期進行全面地內(nèi)控測試。其次,石油企業(yè)還要根據(jù)自身的發(fā)展目標,強化自我監(jiān)督,定期在各個部門中開展自測活動,真正落實內(nèi)控制度的規(guī)范化要求。按照特定的形式嚴格劃分時間監(jiān)管模式,從而提升工作人員遵守制度的積極性。最后,石油企業(yè)還要建立完善的考核制度。以“內(nèi)部控制運行的評價管理辦法”的相關(guān)標準作為石油企業(yè)內(nèi)控體系工作的參考依據(jù),同時及時公布結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)異的部門進行表揚,提高各部門的工作積極性。

        (四)建立風(fēng)險預(yù)警機制,強化企業(yè)的問題防范能力

        首先,石油企業(yè)要加強對國內(nèi)外社會動態(tài)和經(jīng)濟政治局勢的追蹤,從企業(yè)自身的具體狀況出發(fā),做好風(fēng)險評估工作,建立對重大風(fēng)險的預(yù)警機制,不斷提升風(fēng)險預(yù)警的科學(xué)性,規(guī)范性地對企業(yè)進行科學(xué)的風(fēng)險評估,并給出報告,從而讓石油企業(yè)的重大決策有一定的參考依據(jù)。其次,石油企業(yè)要把重點放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)重大問題后的解決措施上,提高企業(yè)易發(fā)風(fēng)險的關(guān)注度,不斷加強企業(yè)自身的風(fēng)險評估水平,加強石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的活動監(jiān)管,對生產(chǎn)操作進行規(guī)范,建立完善的風(fēng)險防控體系。還應(yīng)該在企業(yè)的各個部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中落實風(fēng)險評估工作,建立全面地風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫,更好地應(yīng)對企業(yè)的風(fēng)險問題。

        五、結(jié)語

        總之,我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,其市場需求質(zhì)量也在不斷提高,面對經(jīng)濟形勢變化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、融資環(huán)境趨緊、市場競爭激烈、技術(shù)更新淘汰等外部風(fēng)險因素,石油企業(yè)必須樹立內(nèi)部控制和風(fēng)險管控意識,建立健全內(nèi)控風(fēng)險管理體系,強化內(nèi)控監(jiān)督力度并建立風(fēng)險預(yù)警機制,努力構(gòu)建全面風(fēng)險管理的內(nèi)部控制機制,為石油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展建立根基。

        參考文獻:

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        [3]吳迎慶.關(guān)于石化企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險管理質(zhì)量問題的若干思考[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2019,39(22):37-38.

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        (作者單位:中國石化銷售股份有限公司云南文山石油分公司)

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