雍艷　魚菁

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量得到有效提升，促使社會(huì)醫(yī)院行業(yè)的有效發(fā)展，需要加強(qiáng)完善和創(chuàng)新力度，能夠有效滿足人們的需求，維護(hù)人們的身體健康，給人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院行業(yè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)財(cái)政方面的管理，保證醫(yī)院專項(xiàng)資金的合理利用和分配，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的收支平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，阻礙醫(yī)院整體水平的順利發(fā)展。本文主要針對(duì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題以及建議進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究結(jié)果僅供相關(guān)人士參考。

在國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生體制快速發(fā)展的推行下，國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的步伐和力度，能夠有效提升國內(nèi)醫(yī)療水平和素質(zhì)，在發(fā)展過程中需要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院專項(xiàng)資金的管理，能夠?yàn)獒t(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)的順利發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提升的過程中，人們的生活狀態(tài)發(fā)生質(zhì)的改變，同時(shí)人們加強(qiáng)對(duì)健康的要求，因此醫(yī)院行業(yè)需要加強(qiáng)完善醫(yī)療水平和能力，保證能夠滿足社會(huì)的需求，為人們提供更加有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于醫(yī)院專項(xiàng)資金的管理和發(fā)展，需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行針對(duì)性的改善和發(fā)展，保證在合理應(yīng)用的過程中，促使醫(yī)院的綜合實(shí)力得到有效的提升，針對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

一、關(guān)于醫(yī)院行業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理發(fā)展的重要性

醫(yī)院行業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和發(fā)展，在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展過程中處于重要地位，因此管理部門需要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和分配，不僅需要保證能夠跟隨時(shí)代的發(fā)展，加快建設(shè)和發(fā)展的步伐，同時(shí)提升醫(yī)療事業(yè)的綜合競爭力，明確為人民帶來健康為發(fā)展核心，能夠在發(fā)展過程中為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于醫(yī)院的未來發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的發(fā)展和管理，如果從醫(yī)院的角度進(jìn)行分析，主要分為兩種形式，分別是事業(yè)型和發(fā)展型。因此加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的合理應(yīng)用，不僅需要政府方面的資金支持，還需要保證人們滿足醫(yī)療發(fā)展水平，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療事業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，有助于提升社會(huì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的整體水平。

二、關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

（一）醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方面沒有進(jìn)行專業(yè)規(guī)范的發(fā)展

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況的調(diào)查了解，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展沒有規(guī)范性，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行收支方面存在誤差，甚至將專項(xiàng)資金和醫(yī)院資金混在一起，從而導(dǎo)致后續(xù)的專項(xiàng)發(fā)展撥款時(shí)出現(xiàn)問題，從而影響醫(yī)院醫(yī)療水平的發(fā)展質(zhì)量和狀態(tài)。關(guān)于醫(yī)院專項(xiàng)資金的管理，在分配時(shí)沒有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在各方面的預(yù)算沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，容易造成資金的核算方面出現(xiàn)問題，收支兩個(gè)方面的資金情況沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而影響專項(xiàng)資金的使用價(jià)值。

（二）醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方面經(jīng)常出現(xiàn)虛假信息的情況

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況的調(diào)查了解，財(cái)務(wù)管理沒有進(jìn)行專業(yè)的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的使用情況出現(xiàn)虛假情況，嚴(yán)重影響了專項(xiàng)資金對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的真實(shí)價(jià)值，因此針對(duì)此類情況需要嚴(yán)重打擊，從而保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于虛假信息的出現(xiàn)，主要是由于專項(xiàng)資金的金額比較有限，有的部門為了得到專項(xiàng)資金的使用權(quán)，從而對(duì)醫(yī)療水平發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值以及后續(xù)獲得收益進(jìn)行虛假夸大，沒有按照現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值進(jìn)行上報(bào)，從而造成專項(xiàng)資金的使用沒有得到預(yù)期的效果，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的分配不合理的情況，不利于醫(yī)療事業(yè)的順利發(fā)展。

（三）醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況不積極

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金的執(zhí)行效率存在不高的情況，主要是由于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門將專項(xiàng)資金進(jìn)行全面分配的過程中，沒有對(duì)專項(xiàng)資金的應(yīng)用情況進(jìn)行全面的考察和監(jiān)督，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的應(yīng)用過程中沒有體現(xiàn)出應(yīng)該的價(jià)值，對(duì)于醫(yī)院綜合競爭力的提升沒有起到關(guān)鍵性的作用，不利于國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。比如在現(xiàn)實(shí)生活中，中央部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金明確需要用于癌癥方面的研究和治療，但是醫(yī)院在實(shí)施過程中，沒有對(duì)癌癥治療的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行全面檢查，導(dǎo)致科研成果沒有得到應(yīng)用，從而造成專項(xiàng)資金的浪費(fèi)，沒有體現(xiàn)出專項(xiàng)資金的應(yīng)用價(jià)值。

（四）醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金的管理缺少時(shí)效性特點(diǎn)

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況的調(diào)查了解，存在醫(yī)院財(cái)政管理沒有時(shí)效性的情況，從而影響專項(xiàng)資金的管理和發(fā)展效果，由于專項(xiàng)資金在發(fā)放過程中主要是由于當(dāng)前社會(huì)需要的研究方向和難題，到時(shí)由于政府相關(guān)部門的撥款環(huán)節(jié)時(shí)限比較長，導(dǎo)致款項(xiàng)到達(dá)時(shí)間錯(cuò)過醫(yī)療水平的發(fā)展最佳時(shí)期，給醫(yī)院的整體醫(yī)療水平和服務(wù)造成一定的影響，因此需要政府方面需要加強(qiáng)完善專項(xiàng)資金的撥款環(huán)節(jié)，能夠有效提升醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和考核制度不全面

根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況的調(diào)查了解，存在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和考核制度不完備的情況，從而影響專項(xiàng)資金的正常應(yīng)用和發(fā)展。關(guān)于專項(xiàng)資金的應(yīng)用和發(fā)展，需要在投資前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解和考察，保證投資后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有助于提升專項(xiàng)資金的應(yīng)用價(jià)值，否則容易造成專項(xiàng)資金的盲目投入，無法體現(xiàn)出專項(xiàng)資金的真正價(jià)值，形成專項(xiàng)資金的浪費(fèi)，因此醫(yī)院方面需要加強(qiáng)完善專項(xiàng)資金的發(fā)展和考核標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)督管理制度，有利于提升專項(xiàng)資金的真正作用。

三、針對(duì)醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理發(fā)展中出現(xiàn)的問題制定有效措施

（一）需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣馁Y金和政策支持力度

關(guān)于專項(xiàng)資金在醫(yī)院財(cái)政方面的管理和發(fā)展，政府需要根據(jù)醫(yī)院項(xiàng)目的發(fā)展和研究進(jìn)度，聯(lián)系相關(guān)部門針對(duì)專項(xiàng)資金的撥款活動(dòng)進(jìn)行促進(jìn)和監(jiān)督進(jìn)行，能夠有效縮短專項(xiàng)資金的到達(dá)時(shí)限，能夠有效促進(jìn)醫(yī)療項(xiàng)目的順利開展，同時(shí)醫(yī)院可以根據(jù)專項(xiàng)資金組建專門的工作監(jiān)督小組，針對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行專業(yè)規(guī)范的監(jiān)督，能夠有效體現(xiàn)專項(xiàng)資金的應(yīng)用價(jià)值，有助于促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）需要增加醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的公開化特點(diǎn)

關(guān)于專項(xiàng)資金在醫(yī)院財(cái)政方面的管理和發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門需要增加專項(xiàng)資金管理的公開化特點(diǎn)，能夠讓社會(huì)群體和醫(yī)院部門直觀清晰的了解專項(xiàng)資金的應(yīng)用情況，能夠增加專項(xiàng)資金管理的透明化和公平性，同時(shí)針對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行應(yīng)用的項(xiàng)目和發(fā)展，能夠起到激勵(lì)和壓力的作用，為醫(yī)院謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益，促醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

（三）加強(qiáng)完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的管理機(jī)制

關(guān)于專項(xiàng)資金在醫(yī)院財(cái)政方面的管理和發(fā)展，醫(yī)院管理部門可以通過加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的管理機(jī)制，保證財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的真實(shí)化和嚴(yán)謹(jǐn)化，避免出現(xiàn)虛假信息等負(fù)面信息，對(duì)醫(yī)院的資金和發(fā)展情況具有重要的促進(jìn)作用，因此在專項(xiàng)資金進(jìn)行管理和分配的過程中，需要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行專業(yè)化的審批，有助于提升專項(xiàng)資金的使用效率，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）可以根據(jù)發(fā)展情況實(shí)行專款專用的管理機(jī)制

關(guān)于專項(xiàng)資金在醫(yī)院財(cái)政方面的管理和發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門可以根據(jù)專項(xiàng)資金的應(yīng)用情況，采取?？顚Ｓ玫墓芾頇C(jī)制，不僅能夠?qū)ｍ?xiàng)資金和醫(yī)院資金進(jìn)行有效的管理，能夠有效提升專項(xiàng)資金的應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)也能夠避免項(xiàng)目資金的錯(cuò)用，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，促使醫(yī)院的醫(yī)療水平和質(zhì)量得到顯著提升。

（五）醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理可以加強(qiáng)合同方面的管理

關(guān)于專項(xiàng)資金在醫(yī)院財(cái)政方面的管理和發(fā)展，醫(yī)院管理部門需要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金合同方面的管理，能夠有效加強(qiáng)專項(xiàng)資金的利用率，同時(shí)起到一定的限制能力，能夠有效發(fā)揮專項(xiàng)資金的應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)院整體實(shí)力得到提升和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)醫(yī)療事業(yè)的順利發(fā)展。

（六）需要增加醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理的競爭發(fā)展體系

關(guān)于專項(xiàng)資金在醫(yī)院財(cái)政方面的管理和發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門可以采用競爭體系，可以通過考核項(xiàng)目、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行綜合考慮，能夠有效發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的影響下，醫(yī)院行業(yè)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的完善和創(chuàng)新，通過加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院相關(guān)管理制度的完善，能夠?qū)⑨t(yī)院的各項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)化的管理，實(shí)現(xiàn)合理分配，能夠有效提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于國內(nèi)醫(yī)院行業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。針對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理方面的發(fā)展，可以通過加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣矫娴馁Y金支持，增加管理工作的公開化，同時(shí)加強(qiáng)完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理機(jī)制、推行?？顚Ｓ霉芾頇C(jī)制等方面，有助于提升醫(yī)院的整體實(shí)力，促使醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量得到發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)醫(yī)院行業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院）