張北斗 馬文廣

摘 要：海南自由貿(mào)易港的建設(shè)為海南進(jìn)一步深化改革發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇，同時(shí)也給海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)威脅和挑戰(zhàn)。本文先從三個(gè)方面闡述筑牢海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)墻的必要性，接著從經(jīng)濟(jì)、教育、互聯(lián)網(wǎng)新媒體治理的角度分析了海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全面臨的問(wèn)題。最后提出加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，著力提升群眾的獲得感和幸福感;提高站位，形成合力，守好建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全教育陣線(xiàn);善用巧治新媒體，還網(wǎng)絡(luò)家園一片凈土三個(gè)方面的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易港;海南;意識(shí)形態(tài)安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F2???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.002

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”海南地區(qū)由于其特殊的地理位置和差異化的民族文化，在深化改革開(kāi)放的過(guò)程中很容易受到境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾，因此海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的維護(hù)難度極大。在建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程中如何將意識(shí)形態(tài)安全工作的話(huà)語(yǔ)體系和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)構(gòu)建和完善，為海南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展筑牢意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)墻是值得探討的課題。

1 牢筑海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)墻的必要性

海南東連太平洋，西通印度洋，是我國(guó)重要的海上戰(zhàn)略通道，是中國(guó)大陸與海洋連接的恰當(dāng)節(jié)點(diǎn)，在陸路交通連接上有著極為重要的地位和意義。從位置上講，它是一個(gè)交通樞紐，又是國(guó)家的重要軍事干柱;從戰(zhàn)略角度而言，海南省位于我國(guó)的南部邊疆，屬于重要的對(duì)外軍事防御區(qū)域和周邊國(guó)家的緩沖地帶。海南省作為我國(guó)海域面積最大的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，意識(shí)形態(tài)安全工作面臨民族成分多樣、信仰錯(cuò)綜復(fù)雜、貧困人口多、外來(lái)思潮入侵、監(jiān)管難度大等難題，同時(shí)海南正處于繼續(xù)深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展上升的關(guān)鍵時(shí)期，其地緣政治的格局和民族分布的特性決定了其意識(shí)形態(tài)安全工作的重要性、特殊性和典型性，加強(qiáng)海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)是非常重要的。

1.1 海南建設(shè)自由貿(mào)易港是中國(guó)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的相關(guān)安排，海南自貿(mào)港將實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單，以零關(guān)稅、低稅率、封關(guān)運(yùn)作、貿(mào)易自由、人員流動(dòng)自由，以及監(jiān)管模式上堅(jiān)持“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住”等政策安排，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和監(jiān)管體制上率先突破，接近或達(dá)到自貿(mào)港“境內(nèi)關(guān)外”的目標(biāo)。

從自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港比較看，自貿(mào)區(qū)是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)貿(mào)易”，主要是貨物貿(mào)易自由，主要是由海關(guān)把控的;而自貿(mào)港則是“離岸關(guān)外貿(mào)易”，主要是貨物、資金、人員自由流動(dòng)，主要是由政府把控的。所謂“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”，自貿(mào)區(qū)采取“先報(bào)關(guān)后進(jìn)貨”，自貿(mào)港則可以“先進(jìn)貨后報(bào)關(guān)”。從實(shí)行自由港政策的香港、新加坡、迪拜、鹿特丹等已獲得成功的實(shí)踐看，自貿(mào)港無(wú)疑比自貿(mào)區(qū)開(kāi)放度更大、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、水平更高。

1.2 海南建設(shè)自由貿(mào)易港給海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國(guó)，同時(shí)伴隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，中國(guó)和世界已經(jīng)成為不可分割的部分和整體的關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的快速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，在全球?jīng)濟(jì)發(fā)展格局和發(fā)展體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用和影響力，成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，并且中國(guó)作為全球貿(mào)易規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)最完整的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)成為全球投資和市場(chǎng)極為重要的戰(zhàn)略選擇。海南作為中國(guó)唯一的自由貿(mào)易港，其發(fā)展必然會(huì)受到國(guó)內(nèi)外資本和市場(chǎng)的高度重視，在發(fā)展貿(mào)易方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)地位。

隨著國(guó)家地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、文化相互依賴(lài)、相互融合、相互滲透的程度日益加深，彼此之間的意識(shí)形態(tài)差異性及其帶來(lái)的障礙已被淡化，舊時(shí)代意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的“劃邊思維”已不復(fù)存在。另一方面，由于海南地區(qū)多元文化共存的特殊性，境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)海南邊境的文化入侵，且手段五花八門(mén)：除了通過(guò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式大范圍大規(guī)模地歪曲黨的民族政策，炒作邊境地區(qū)熱點(diǎn)事件、貧困問(wèn)題，詆毀黨的聲譽(yù)之外，近年來(lái)還出現(xiàn)類(lèi)似于“家庭教會(huì)”“家庭祈禱會(huì)”的小規(guī)模團(tuán)體，化大為小地對(duì)海南地區(qū)群眾甚至是涉世未深的大學(xué)生進(jìn)行滲透，讓人防不勝防。由此可見(jiàn)，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進(jìn)，海南地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全將迎來(lái)更為嚴(yán)峻的威脅和挑戰(zhàn)。

1.3 牢筑海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)墻的緊迫性和重要性

海南獨(dú)特的地理位置是抵御外圍分裂勢(shì)力的第一線(xiàn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，但挑戰(zhàn)和威脅從未銷(xiāo)聲匿跡。在全球一體化和多極化浪潮趨勢(shì)下，西方“普世主義”的意識(shí)形態(tài)從未放棄對(duì)中國(guó)的“和平演變”策略，所謂“普世價(jià)值”的輸送也從未停止。在外圍分裂勢(shì)力眼中，宗教氛圍濃厚，個(gè)別地區(qū)迷信思潮蔓延的邊境民族地區(qū)自然成了撕裂中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全防線(xiàn)的薄弱點(diǎn)和突破口?；趪?guó)家外部安全視角，邊境地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全體系是中國(guó)抵御西方分裂勢(shì)力的前沿陣地，避免外部勢(shì)力通過(guò)宗教、文化、貿(mào)易等缺口突破邊境防線(xiàn)，進(jìn)而威脅國(guó)家安全。而從國(guó)家內(nèi)部安全來(lái)看，邊境地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全體系是構(gòu)筑中國(guó)內(nèi)部的一道思想和意識(shí)長(zhǎng)城，拱衛(wèi)著國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和政治制度安全，防止民族分裂，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一?！耙庾R(shí)形態(tài)是政權(quán)維護(hù)的重要合法性資源”，維護(hù)政權(quán)合法性是意識(shí)形態(tài)的“天職”。因此，筑牢邊境地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的防火墻，是十分重要的固本強(qiáng)基工程。

海南地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)提供內(nèi)生動(dòng)力。人們談到“老少邊山”地區(qū)，總是下意識(shí)地聯(lián)想到一個(gè)“窮”字。海南獨(dú)特的地理環(huán)境加上歷史因素的限制，海南雖環(huán)境優(yōu)美卻一直發(fā)展艱難，部分地區(qū)更是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，而且要在精神上強(qiáng)大起來(lái)，物質(zhì)文明和精神文明兩手都要抓，兩手都要硬，絕不能單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視意識(shí)形態(tài)安全。海南自由貿(mào)易港建設(shè)給海南地區(qū)飛速發(fā)展提供了優(yōu)厚的政治土壤。只有加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全工作，增強(qiáng)海南地區(qū)各民族成員“五個(gè)認(rèn)同”，匯聚成各民族團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量，寶貴的機(jī)遇種子才能在這片土壤上結(jié)出豐碩的果實(shí)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年規(guī)劃”提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。