曹征 李潤發(fā)

【摘? 要】新冠疫情永久性地加速了在線消費的深度普及，在線消費可以提高消費效率和降低消費成本，從而為消費者帶來福利。但是，在線消費領域存在難以逾越的數(shù)字鴻溝，使得相當部分消費者不能或者難以分享在線消費深度普及的紅利。論文探討在線消費領域數(shù)字鴻溝的成因，進而提出應對數(shù)字鴻溝的對策，以期增加消費者福利，特別是弱勢消費者的在線消費福利。

【Abstract】The COVID-19 epidemic has permanently accelerated the deep popularity of online consumption. Online consumption can improve consumption efficiency and reduce consumption costs， thus bringing benefits to consumers. However， there is an insurmountable digital divide in the field of online consumption， which makes it impossible or difficult for a considerable number of consumers to share the dividend of the deep popularity of online consumption. This paper discusses the causes of the digital divide in the field of online consumption， and then puts forward countermeasures to deal with the digital divide， so as to increase benefits of consumes， especially the online consumption benefits of vulnerable consumers.

【關鍵詞】在線消費;數(shù)字鴻溝;數(shù)字素養(yǎng)

【Keywords】online consumption; digital divide; digital quality

【中圖分類號】F724.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0130-02

1 后疫情時代在線消費深度普及

疫情改變了消費習慣，在線消費規(guī)模擴大。數(shù)據(jù)表明，疫情導致中國“宅經濟”崛起和“非接觸式消費”全面爆發(fā)。美團發(fā)布的《2020春節(jié)宅經濟大數(shù)據(jù)》指出2020年春節(jié)期間，居家防疫不出門導致了人民生活方式以及消費模式的變化。數(shù)據(jù)表明，美團外賣中烘焙類商品的搜索量增長了100倍，蔬菜、肉、海鮮等食材類商品平均銷量環(huán)比增幅達200%。據(jù)蘇寧大數(shù)據(jù)顯示，2020年2月3日至13日期間，婚戒等常規(guī)商品的訂單量同比增長150%以上，娛樂游戲機和母嬰類產品訂單量的同比漲幅分別達到319%和283%（潘曄，2020）。

我國疫情于2020年上半年得到了初步控制，但全球疫情反而變得異常嚴峻，各國進出口和人員往來受到嚴重的影響。疫情警報遠未解除，國內也因疫情防控的需要而在一定程度上限制人員流動和鼓勵在線消費，例如，2021年春節(jié)廣東、江蘇等省份提倡外出務工者就地過年。

2 數(shù)字鴻溝的含義和在線消費數(shù)字鴻溝的成因

2.1 數(shù)字鴻溝的含義

以信息通信技術為基礎的數(shù)字技術廣泛應用于經濟社會所有領域，是20世紀下半葉以來影響全球經濟生活最重要的技術領域之一。數(shù)字技術在深刻改變經濟生活面貌的同時，許多群體卻不能充分享受數(shù)字經濟帶來的好處。數(shù)字鴻溝使得相當部分人群無法或者難以全面享受數(shù)字技術紅利，是不平等發(fā)展的重要因素之一。自數(shù)字技術應用時起，人們的數(shù)字技術應用機會和能力就存在差異并影響當事人相對的經濟社會表現(xiàn)，也就是說這種不平等狀態(tài)與數(shù)字技術應用本身伴隨而來。但是，用于描述這一不平等狀態(tài)的名詞——數(shù)字鴻溝一詞的出現(xiàn)卻晚于數(shù)字技術應用本身。

關于數(shù)字鴻溝一詞的來源有三種說法：第一種說法是源于阿爾文·托夫勒《權力的轉移》一書;第二種說法是美國前副總統(tǒng)戈爾提出數(shù)字鴻溝一詞;第三種說法認為美國Markle基金會總裁Lioyd Morrist將此詞用于描述人們在信息技術享用機會上的差距（張正平、盧歡，2020）。無論數(shù)字鴻溝一詞源于何時何處，有關數(shù)字鴻溝的概念已經形成了一些共識，數(shù)字鴻溝問題也沒有因為數(shù)字技術的普及和發(fā)展而消除。數(shù)字鴻溝一詞的內涵不是固定不變，而是隨著數(shù)字經濟的發(fā)展而不斷變化（艾維依、陳明慧，2018;王潤，2018;張正平、盧歡，2020）。最初，數(shù)字鴻溝是指接觸數(shù)字基礎設施和服務的差異，以互聯(lián)網連接和計算機配置為例，不同人群網絡連接速度和計算機配置條件不同，有些群體因為無法連接互聯(lián)網，也無法接觸計算機而與數(shù)字經濟隔離。

2.2 在線消費數(shù)字鴻溝的成因

除了人們通常討論的工作、生活領域存在數(shù)字鴻溝之外，如信息技術掌握者相對于無信息技能人群在職場更具優(yōu)勢，在線消費領域的數(shù)字鴻溝同樣巨大，但是其被學術界和實業(yè)界討論得比較少。以車票購買為例，火車站難以看到20年前排長隊的情形，但很多上年紀的農民工想排隊買票而不能，因為緊缺票在發(fā)售之初就可能被熟練掌握在線購買技能的人全部訂購。又如，在看病、網上辦理生活必要業(yè)務、各種繳費等場合，一些上年紀的人因為不懂得使用智能手機而碰壁。一系列的因素導致了數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)，在線消費的數(shù)字鴻溝的成因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，數(shù)字接入機會的差異。數(shù)字接入機會是指能夠便利地接觸網絡或進入在線交易空間的機會，此類機會由互聯(lián)網基礎設施可得性、個體互聯(lián)網接入設備等因素決定。我國5G等通信技術應用世界領先，但互聯(lián)網還沒有100%普及。第47次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網民規(guī)模達9.89億人，全國互聯(lián)網普及率達70.4%，農村地區(qū)網絡普及率低至55.9%。換言之，我國非網民規(guī)模為4.16億人。即便是被定義為網民的9.89億人，部分網民也存在網絡速度慢、設備落后等問題。數(shù)據(jù)顯示，非網民在日常消費中遇到不便，25.8%的非網民無法現(xiàn)金支付，24.9%的非網民買不到票、掛不上號（中國互聯(lián)網絡信息中心，2020）。

第二，在線消費素養(yǎng)的差異。在線消費有一定的門檻，學歷低、年紀大等原因導致部分群體難以跟上在線消費的步伐，從而成為落伍者。即便是有機會接觸互聯(lián)網的網民，也可能因為缺乏計算機技能或者接受新事物慢而導致不能夠有效地利用互聯(lián)網進行消費。

第三，在線消費的復雜性。由于在線消費的復雜性，基本的數(shù)字技能不能滿足互聯(lián)網消費的需要。在其他領域，如職場，通常具備一定的計算機操作技能即可勝任工作，培訓當事人的計算機操作技能，數(shù)字鴻溝可以基本消除。而在線消費是一個全新的消費空間，有著比現(xiàn)實消費世界更為復雜的關系，如主體復雜性、新型法律關系多等特點。例如，通常的消費不涉及匯率和量制轉換問題，而跨境電商類消費則面臨這個問題，這意味著一個參與者需要一些國際經濟與貿易方面的知識儲備，以充分享受全球數(shù)字經濟之紅利。常規(guī)的數(shù)字技能只是賦予當事人加入在線消費大軍的基礎能力。作為全新的消費空間，在線消費受到如面對面溝通缺位、買賣雙方距離遙遠等因素的影響，使得僅有基礎數(shù)字技能者難以有效地參與在線消費。從消費決策過程看，在線消費讓人們短時間能夠獲取更多的交易相關信息，這些信息有助于科學決策。但是，在線交易也意味著需要更多的信息來作出交易決策，也存在更大程度的信息不對稱。

3 在線消費數(shù)字鴻溝的解決對策

3.1 政府加大投入，引導和規(guī)范市場

政府部門要從宏觀上加大投入，引導和規(guī)范市場。由于存在市場失靈問題，在線消費數(shù)字鴻溝問題并非通過市場自身的充分發(fā)展能夠完全解決。數(shù)字接入機會均等、市場行為規(guī)范發(fā)展、在線消費權益保障等均需要政府有所作為。

首先，政府要在數(shù)字接入機會平等方面加大資金投入和政策力度。數(shù)字接入機會差異一直存在，當邊遠山區(qū)開通互聯(lián)網時，一線城市已經普及4G。國家網信辦發(fā)布的《數(shù)字中國建設發(fā)展報告（2018年）》指出我國區(qū)域發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝依然較大，發(fā)展環(huán)境仍需進一步完善。由于農村和邊遠地區(qū)的規(guī)模經濟不顯著、競爭不激烈等原因，網絡費用較高，先進網絡的普及也較晚。為此，政府要在財政支出、政策導向等方面促進數(shù)字接入機會平等，將數(shù)字機會均等作為扶貧的重要措施之一加以落實。

其次，為引導和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展發(fā)，政府可通財政政策、產業(yè)政策等激勵措施解決數(shù)字鴻溝問題，如充分利用全國供銷社網絡為農村消費者服務。

3.2 發(fā)揮社會組織作用，促進行業(yè)健康發(fā)展

社會組織包括行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會及各類消費相關的組織。在各行業(yè)專業(yè)化發(fā)展程度日益提高的今天，行業(yè)組織可以起到政府和單個企業(yè)不能代替的作用。首先，行業(yè)協(xié)會等組織可在行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范方面發(fā)揮作用。例如，跨境電商行業(yè)協(xié)會牽頭為跨境電商交易制定行業(yè)規(guī)范，向合規(guī)的服務商授予權威的認證標志并持續(xù)監(jiān)控其經營行為，減少消費者的甄別成本，提高消費者信心，讓“網絡菜鳥”放心消費。其次，社會組織可發(fā)揮在線消費權益保護和糾紛解決的作用。

3.3 提高弱勢消費者的數(shù)字素養(yǎng)

數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字時代的必備技能（呂建強、許艷麗，2020）。具體到在線消費領域，所謂的數(shù)字素養(yǎng)可寬泛地定義為消費者參與在線消費所具備的知識、技能基礎，例如，計算機技能、安全防范意識、在線交易糾紛解決能力等。弱勢消費者數(shù)字素養(yǎng)提升將有利于引導弱勢群體參與在線消費，從而提高消費效率、降低消費成本，絕對地增加弱勢群體的利益和相對地降低弱勢群體與強勢群體的在線消費能力差異。

4 結語

綜上，后疫情時代，在線消費已經成為全民消費新時尚，并將隨著技術與經營創(chuàng)新、示范作用和政策引導而進一步全面而深度地普及。由于數(shù)字接入機會不平等、在線消費素養(yǎng)差異和網絡消費復雜等因素，在線消費領域的數(shù)字鴻溝巨大，嚴重地影響了在線消費健康發(fā)展和導致了新的經濟社會不平等。為此，政府部門要加大投入促進在線消費基礎設施均等化，引導和規(guī)范市場;充分發(fā)揮各類社會組織的作用，促進行業(yè)健康發(fā)展;政府和社會各界精準發(fā)力，提高弱勢群體的在線消費素養(yǎng)。

【參考文獻】

【1】陳潭，王鵬.信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實踐癥候[J].電子政務，2020（12）：2-12.