謝艷秋　徐路　郭婷婷

〔摘要〕對(duì)《2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）體例和內(nèi)容重新審視和解讀，深入分析2016年美國(guó)圖書館發(fā)展的6個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題和趨勢(shì)，剖析我國(guó)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出推動(dòng)圖書館立法進(jìn)程、圖書館作用再定位、促進(jìn)館員角色轉(zhuǎn)型、注重用戶數(shù)字素養(yǎng)教育、完善圖書館服務(wù)績(jī)效測(cè)量評(píng)估體系、拓展共享空間和創(chuàng)客空間等服務(wù)領(lǐng)域、提升公共圖書館社區(qū)參與度等方面加強(qiáng)建設(shè)等建議。

〔關(guān)鍵詞〕新技術(shù)環(huán)境；美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告；圖書館轉(zhuǎn)型；數(shù)字素養(yǎng)；創(chuàng)客空間；社區(qū)參與

DOI：10.3969j.issn.1008-0821.2017.10.018

〔中圖分類號(hào)〕G251〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2017）10-0104-06

〔Abstract〕The paper reviewed and interpreted State of Americans Libraries Report 2016 ，and examined six key issues and trends of the development of 2016 American library .This paper analysed the problems that exist in our librarys development and proposed some suggestions，such as promoting library act ，re-positioning the role of library，improving the librarians role transformation，improving the library service performance measurement system，paying attention to the users education of digital literacy，broaden the development of commons and Makerspaces，and improving community engagement in public libraries.

〔Key words〕new technology environment；state of americas libraries report；libraries transform ；digital literacy；makerspaces；community engagement

2016年4月，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)（American Library Association，以下簡(jiǎn)稱ALA）正式發(fā)布《2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告》（State of Americas Libraries Report2016，以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。自2006年以來(lái)，每年“國(guó)家圖書館周”活動(dòng)期間（4月的第2周），ALA都會(huì)面向社會(huì)公眾發(fā)布美國(guó)圖書館年度狀態(tài)報(bào)告，受到全球圖書館業(yè)界和信息技術(shù)界的廣泛關(guān)注。截止2016年4月，ALA共發(fā)布11份美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告，被公認(rèn)為世界范圍內(nèi)圖書館領(lǐng)域最具權(quán)威性的年度報(bào)告之一。

《報(bào)告》以“圖書館轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，在公眾參與視角下，全面揭示美國(guó)各類圖書館生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的需求，積極轉(zhuǎn)型，將“圖書館過(guò)時(shí)了或聊勝于無(wú)”的思維理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥D書館是必不可少的”，同時(shí)將“圖書館是開展研究、查找資源和閱讀的安靜場(chǎng)所”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥D書館是社區(qū)中心，借助工作人員的幫助和圖書館資源，使之成為供人們學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和分享的場(chǎng)所”，讓公眾重新認(rèn)識(shí)圖書館的有價(jià)值?！秷?bào)告》從高校圖書館、中小學(xué)圖書館、公共圖書館三方面著手，揭示過(guò)去一年美國(guó)圖書館發(fā)展的重要趨勢(shì)和關(guān)鍵問(wèn)題，文章就《報(bào)告》核心內(nèi)容深度分析，以期為國(guó)內(nèi)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒[1]。

1《2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告》概述

11《報(bào)告》出臺(tái)背景和意義

當(dāng)今世界正處在轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，美國(guó)各類圖書館仍將繼續(xù)面對(duì)一個(gè)不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多樣化和信息泛在化的深入發(fā)展，傳統(tǒng)圖書館面臨第五次信息技術(shù)革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，復(fù)雜的環(huán)境迫切圖書館尋求轉(zhuǎn)型變革，否則可能被淘汰甚至消亡；另一方面，圖書館在數(shù)字化變革帶來(lái)的強(qiáng)烈沖擊中也存在發(fā)展的有利契機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，展現(xiàn)自身價(jià)值。很多專家認(rèn)為，未來(lái)數(shù)年圖書館仍處于大有作為的戰(zhàn)略發(fā)展期。

在復(fù)雜多元環(huán)境下，《2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告》涵蓋公共圖書館、中小學(xué)圖書館和高校圖書館，面向全年齡段用戶，上至政策下至服務(wù)實(shí)例，從多角度回顧過(guò)去一年美國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展，深入分析當(dāng)前圖書館發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提醒我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，準(zhǔn)確把握大變革背景下圖書館戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，主動(dòng)利用政策和資源優(yōu)勢(shì)，有效地應(yīng)對(duì)發(fā)展各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，積極開拓圖書館發(fā)展領(lǐng)域。

12《報(bào)告》特點(diǎn)

121發(fā)布機(jī)構(gòu)專業(yè)權(quán)威

ALA作為美國(guó)圖書館界的國(guó)家級(jí)專業(yè)組織，是世界上最大的圖書館協(xié)會(huì)之一，其主持發(fā)布的報(bào)告的質(zhì)量水準(zhǔn)高，專業(yè)性強(qiáng)，每年都會(huì)重點(diǎn)分析過(guò)去一年美國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的若干重要議題，探究其重要發(fā)展趨勢(shì)，引領(lǐng)美國(guó)圖書館界甚至全球圖書館事業(yè)的發(fā)展，在業(yè)界和學(xué)界有廣泛影響，具有較高的可信度。122體現(xiàn)積極發(fā)展理念

作為年度報(bào)告，ALA在固定時(shí)間段持續(xù)發(fā)布了11份美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告，各年度報(bào)告之間有機(jī)聯(lián)系，不論是單份報(bào)告還是多份報(bào)告的比較研究，均可從時(shí)間軸上分析美國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極反映時(shí)代變革，為各類圖書館改進(jìn)服務(wù)和制定未來(lái)圖書館發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。

123內(nèi)容詳實(shí)全面

《報(bào)告》中涉及的數(shù)據(jù)來(lái)源主要是ALA本機(jī)構(gòu)和圖書館界其他專業(yè)機(jī)構(gòu)諸多調(diào)查成果的數(shù)據(jù)和結(jié)論，內(nèi)容可靠詳實(shí)。在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》運(yùn)用各種數(shù)據(jù)挖掘手段，加以實(shí)用、前瞻性分析，全面呈現(xiàn)各類型圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及未來(lái)可能的發(fā)展趨勢(shì)和方向，為圖書館事業(yè)的發(fā)展提供建議。endprint

2《2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告》核心內(nèi)容分析

21通過(guò)《全體學(xué)生成功法案》，確立圖書館館員地位

2015年12月10日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《全體學(xué)生成功法案》[2]（Every Student Succeeds Act，以下簡(jiǎn)稱ESSA），全面修訂了中小學(xué)教育政策，取替《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》（該法案中將圖書館資源被排除在外），重新授權(quán)《初等和中等教育法案》（原始法案中第二條規(guī)定向中小學(xué)圖書館提供資源、教科書和其他教學(xué)材料），以立法的形式向?qū)W校提供財(cái)政支持，并且向所有學(xué)生提供平等的教育機(jī)會(huì)。ESSA是美國(guó)50年來(lái)的第一份涉及到學(xué)校圖書館和學(xué)校圖書館員的法律，給予圖書館較大話語(yǔ)權(quán)，特別是為中小學(xué)圖書館資源帶來(lái)更多機(jī)會(huì)和優(yōu)惠條款，肯定了中小學(xué)圖書館和圖書館員的地位，支持圖書館展現(xiàn)自身價(jià)值。在法案第1112條“支持學(xué)校發(fā)展有效的學(xué)校圖書館項(xiàng)目（Effective School Library Programs）”，為孩子們提供新興技術(shù)工具，幫助他們發(fā)展關(guān)鍵思維能力，培養(yǎng)閱讀和研究技能。支持發(fā)展和強(qiáng)化有效的學(xué)校圖書館項(xiàng)目，為館員提供數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，提升了學(xué)校圖書館在學(xué)校合作伙伴關(guān)系中的中心地位。在法案第8102條例則明確“學(xué)校圖書館員是專業(yè)教學(xué)支持人員主體之一”，并提供評(píng)估、診斷、咨詢、教育和其他必要的服務(wù)。ESSA充分認(rèn)識(shí)到，學(xué)校圖書館和學(xué)校圖書館員是學(xué)生們走向成功的關(guān)鍵，并鼓勵(lì)通過(guò)資金支持力度，以提高全體學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和數(shù)字素養(yǎng)。

22積極主張圖書館自身價(jià)值

《報(bào)告》指出，過(guò)去數(shù)十年，美國(guó)開展了許多針對(duì)學(xué)校圖書館影響的研究，研究結(jié)果表明，學(xué)生的成就和由合格的學(xué)校圖書館員開展的高質(zhì)量圖書館項(xiàng)目之間有著密切關(guān)系，學(xué)校圖書館的存在能夠增加使用技術(shù)和訪問(wèn)圖書館設(shè)施的機(jī)會(huì)。調(diào)查顯示，約一半美國(guó)高?；虼髮W(xué)的首席學(xué)術(shù)官認(rèn)為，他們所在的機(jī)構(gòu)尚未從2008年經(jīng)濟(jì)衰退中復(fù)蘇，高校圖書館面臨的首要問(wèn)題仍是在數(shù)字化時(shí)代如何展現(xiàn)自身在高等教育中的價(jià)值，并在以下5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和獲得成功：①提高一年級(jí)新生的信息素養(yǎng)能力；②幫助學(xué)生更多地使用圖書館；③記錄學(xué)生慣用的圖書館工具；④證明圖書館在支持學(xué)生學(xué)術(shù)協(xié)作方面的貢獻(xiàn)；⑤利用圖書館的咨詢研究服務(wù)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)?！秷?bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，57%的首席學(xué)術(shù)官對(duì)高校圖書館資源和服務(wù)的評(píng)價(jià)是“非常有效”。同樣，中小學(xué)圖書館的價(jià)值體現(xiàn)也顯而易見，一所合格的中小學(xué)圖書館能夠?yàn)閷W(xué)生用戶創(chuàng)造數(shù)字化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們掌握應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代所需的信息素養(yǎng)技能和其他素養(yǎng)技能，而隨著對(duì)幼兒識(shí)字、電腦培訓(xùn)和勞動(dòng)力發(fā)展等服務(wù)需求的增加，公共圖書館在社區(qū)發(fā)揮的重要作用也日益顯現(xiàn)。

《報(bào)告》重視圖書館員的重要價(jià)值，65%的校長(zhǎng)通過(guò)與學(xué)校圖書館員互動(dòng)了解其具備的引導(dǎo)作用，并在其工作中尋求館員幫助，促進(jìn)學(xué)生在數(shù)字化學(xué)習(xí)和混合式教學(xué)獲得良好體驗(yàn)。圖書館館員在培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)技能中扮演著不可或缺的角色，尤其是在與管理者建立有意義的伙伴關(guān)系、創(chuàng)造數(shù)字化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和確保專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和方針?lè)矫?。隨著管理人員和教師對(duì)教育資源需求的增長(zhǎng)，獲得資格認(rèn)證的圖書館員的價(jià)值在不斷增長(zhǎng)，全美各地圖書館的兒童和青少年服務(wù)館員一并承擔(dān)了“媒體輔導(dǎo)員”的角色，館員角色定位也在不斷演變。

23促進(jìn)圖書館服務(wù)績(jī)效測(cè)量評(píng)估

公共圖書館一直在不斷被要求去證明他們自身的價(jià)值。為獲得外部資助，不僅需要提供到館人數(shù)和借閱冊(cè)數(shù)等傳統(tǒng)定量測(cè)量數(shù)據(jù)，還需要評(píng)估其服務(wù)質(zhì)量?！秷?bào)告》指出公共圖書館需重視其服務(wù)產(chǎn)出成果測(cè)量，在結(jié)合傳統(tǒng)測(cè)量數(shù)據(jù)采取成果評(píng)估措施基礎(chǔ)上，提升圖書館內(nèi)部決策、宣傳和戰(zhàn)略規(guī)劃能力，從而更好地展示對(duì)社區(qū)的影響。如2016年美國(guó)公共圖書館協(xié)會(huì)績(jī)效評(píng)估工作組推出“項(xiàng)目產(chǎn)出成果”（Project Outcome）計(jì)劃，該計(jì)劃提供免費(fèi)在線資源、調(diào)查和數(shù)據(jù)分析工具等，結(jié)果顯示，該計(jì)劃圖書館成員的報(bào)名量和參與也量屢創(chuàng)新高，從而證實(shí)此成果測(cè)量方式可行、有效，其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)較為樂(lè)觀。

24提升數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化學(xué)習(xí)能力

《報(bào)告》指出，在數(shù)字化學(xué)習(xí)方面，教師和學(xué)生利用新資源和培訓(xùn)的比例持續(xù)上升，特別是不同類型的數(shù)字資源上升趨勢(shì)明顯，如在線數(shù)據(jù)庫(kù)（65%，增長(zhǎng)7%）、電子書或期刊（64%，增長(zhǎng)9%）、在線視頻（59%，增長(zhǎng)21%）。圖書館員和用戶同時(shí)面臨支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容的挑戰(zhàn)，雙方都要注重提高自身數(shù)字素養(yǎng)能力以尋求應(yīng)對(duì)措施。對(duì)此，IFLA做出一系列舉措支持和促進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)能力提升，如2011 年發(fā)布《國(guó)際圖聯(lián)媒介和信息素養(yǎng)建議書（IFLA Media and Information Literacy Recommendations）》，為推進(jìn)信息媒介和信息素養(yǎng)的發(fā)展提供諸多有益建議。

25構(gòu)建創(chuàng)造性學(xué)習(xí)空間

《報(bào)告》指出，圖書館要為用戶創(chuàng)造性學(xué)習(xí)提供更多空間和支持。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，各類圖書館需提供的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)空間功能差異大。近97%的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是為學(xué)生用戶開展合作提供空間，允許學(xué)生用戶使用一系列新技術(shù)，因此高校圖書館需要提供媒體制造設(shè)備和技術(shù)工具以滿足師生開辟創(chuàng)造性學(xué)習(xí)空間的需求；而中小學(xué)圖書館的服務(wù)對(duì)象是即將進(jìn)入大學(xué)或謀求職業(yè)的學(xué)生用戶，為他們提供數(shù)字媒體等相關(guān)設(shè)施和工具，以應(yīng)對(duì)信息時(shí)代和未來(lái)的工作環(huán)境；公共圖書館則可通過(guò)重構(gòu)圖書館空間，開辟創(chuàng)客空間、制作實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)造性學(xué)習(xí)空間，提供數(shù)字媒體制作技術(shù)、兒童輔助玩具和小工具、激光切割機(jī)和3D打印機(jī)等高科技工具，為處于轉(zhuǎn)型變革中的圖書館提供新的發(fā)展機(jī)遇。

26實(shí)現(xiàn)圖書館轉(zhuǎn)型與社區(qū)參與

《報(bào)告》指出，ALA發(fā)起的“圖書館轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型后的圖書館是社區(qū)中心，是人們學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、分享的場(chǎng)所。自2015年10月運(yùn)動(dòng)興起以來(lái)，已有1 500家美國(guó)圖書館注冊(cè)參與，如Facebook的ALA和“我愛圖書館”主頁(yè)上與“圖書館轉(zhuǎn)型”相關(guān)帖子閱讀量累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)人次。《報(bào)告》指出，社區(qū)參與的關(guān)鍵在于明確社區(qū)對(duì)圖書館的發(fā)展要求，圖書館應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)其在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)社區(qū)論壇，并為民眾提供一個(gè)安全、舒適的聚會(huì)場(chǎng)所。ALA在2014-2015年發(fā)起“圖書館轉(zhuǎn)變社區(qū)”（Libraries Transforming Communities，LTC）倡議，借此重構(gòu)圖書館在推動(dòng)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中的角色定位。如威斯康星州哥倫布公共圖書館打破了小型社區(qū)中新舊居民間的長(zhǎng)期隔閡，正致力于重振老齡化城鎮(zhèn)和美化當(dāng)?shù)毓珗@等事業(yè)發(fā)展，使得圖書館價(jià)值逐步展現(xiàn)。endprint

3基于《2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告》的思考

圖書館價(jià)值問(wèn)題的探討一直受到學(xué)界和業(yè)界的普遍關(guān)注，近年來(lái)圖書館發(fā)展迅猛，思考《報(bào)告》所反映的美國(guó)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀和一年內(nèi)取得的顯著進(jìn)步，可見不同類型圖書館均處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的境況。在大變革時(shí)代，圖書館亟待實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)積極審慎對(duì)待不斷涌現(xiàn)的新興技術(shù)，并加以合理利用，以技術(shù)為支撐，重塑圖書館空間、資源和服務(wù)，逐漸擺脫圖書館價(jià)值體現(xiàn)效果不顯著、用戶獲取技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容困難、體驗(yàn)不佳等諸多發(fā)展中面臨的窘境。在如何結(jié)合當(dāng)下我國(guó)圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)美國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)與有益經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)自身發(fā)展方面，文章基于《報(bào)告》展現(xiàn)的美國(guó)圖書館發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和趨勢(shì)方向進(jìn)行了思考，提出了我國(guó)圖書館事業(yè)未來(lái)發(fā)展的一些建議。

31推動(dòng)圖書館立法進(jìn)程

圖書館立法是保障圖書館實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要制度保障，圖書館法作為圖書館事業(yè)建設(shè)與管理的工具和手段，目的在于引導(dǎo)人們科學(xué)合理地使用圖書館，在圖書館實(shí)踐活動(dòng)中保障公民公平正義、保障民主與自由。多年來(lái)，美國(guó)政府和美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)《圖書館服務(wù)和技術(shù)法》、《圖書館權(quán)利法案》、《高等教育法》、《中小學(xué)教育法》、《全體學(xué)生成功法案》等多部法案，推動(dòng)和保障美國(guó)圖書館的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。我國(guó)雖然也有多部地方性公共圖書館法規(guī)或規(guī)章、《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的陸續(xù)出臺(tái)，但是高位階圖書館專門法至今尚未出臺(tái)。自2008年我國(guó)第一部圖書館專門法《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》啟動(dòng)起草工作，2011年12月草案送審稿上報(bào)國(guó)務(wù)院，2016年1月國(guó)務(wù)院法制辦就《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》（征求意見稿）完成向社會(huì)各界公開征求意見階段，2017年6月22日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議《中華人民共和國(guó)公共圖書館法（草案）》，并于28日起向所有公眾征求意見。隨著議程的推進(jìn)，相信法案的頒布實(shí)施指日可待。圖書館專門法的出臺(tái)將使公共圖書館的服務(wù)有了高位階法律保障，有助于更好的從法律層面保護(hù)人民群眾公共文化權(quán)益。另外，2017年3月1日起，我國(guó)正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，該法案重視推進(jìn)促進(jìn)基本公共文化服務(wù)的均等化，鼓勵(lì)提高公共文化設(shè)施的使用效能，標(biāo)志著“加快文化領(lǐng)域立法”的頂層設(shè)計(jì)正在付諸鮮活實(shí)踐。下一步，建議從以下3點(diǎn)入手推動(dòng)我國(guó)圖書館立法進(jìn)程：①在依法治國(guó)、依憲治國(guó)的方針指引下，繼續(xù)推動(dòng)圖書館立法工作的有序開展，做好“公共圖書館法”“保障法”等的實(shí)施、完善和配套相關(guān)制度建設(shè)，一步步構(gòu)建完成一套完整的圖書館政策體系；②發(fā)揮以圖書館協(xié)會(huì)為代表的行業(yè)組織在圖書館政策體系構(gòu)建中的作用。美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)通過(guò)并數(shù)次修訂的《圖書館權(quán)利法案》就是我國(guó)各級(jí)圖書館學(xué)會(huì)實(shí)踐的有益參考；③重視已有圖書館政策的修訂與完善。美國(guó)《全體學(xué)生成功法案》不是一部全新的法案，而是全面修訂了中小學(xué)教育政策，取替《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，重新授權(quán)《初等和中等教育法案》的成果，在給予學(xué)校圖書館較大話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)保證了圖書館政策的與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)法案的不斷修訂這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)。

32找準(zhǔn)圖書館定位展現(xiàn)價(jià)值

圖書館價(jià)值呈現(xiàn)多元態(tài)勢(shì)，具有保存人類文化遺產(chǎn)、信息資源中心、輔助教育職能、休閑娛樂(lè)價(jià)值、包容社會(huì)弱勢(shì)群體等價(jià)值體現(xiàn)。《報(bào)告》結(jié)合時(shí)代背景從不同角度具化了美國(guó)各類圖書館的價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)于圖書館決策層制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃起到一定的參考作用。我國(guó)圖書館的自我認(rèn)知和功能定位也不能拘泥于傳統(tǒng)認(rèn)知，要建議從以下3點(diǎn)轉(zhuǎn)變：①對(duì)目前國(guó)際上權(quán)威通行的有關(guān)圖書館價(jià)值和功能定位的文件等進(jìn)行清楚認(rèn)知和深度解讀，在此基礎(chǔ)上研究如何彰顯我國(guó)各類圖書館價(jià)值，實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)。從阮岡納贊的“圖書館五定律”，再到里昂宣言對(duì)圖書館職能和價(jià)值的界定和解讀，圖書館的功能定位在不斷發(fā)展中。2014年8月，IFLA發(fā)布的《信息獲取與發(fā)展里昂宣言》[3]明確，“圖書館的價(jià)值核心在于尊重并保障人的信息權(quán)利，保障政府對(duì)信息的持續(xù)資助，發(fā)揮圖書館的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)創(chuàng)造效益和中介價(jià)值，支持政府和公民決策”；②研究時(shí)代背景等因素對(duì)圖書館價(jià)值和功能定位的影響。信息社會(huì)背景下，圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)面臨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化等多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型環(huán)境下，從環(huán)境、空間、資源、服務(wù)四維度重新思考和再定位圖書館的職業(yè)價(jià)值和服務(wù)功能，提供讀者所需要的多元、個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)是目前亟待解決的問(wèn)題；③規(guī)劃先行，與時(shí)俱進(jìn)。在學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的基礎(chǔ)上，立足國(guó)情和本館實(shí)際，找準(zhǔn)本圖書館定位而制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不能一概而論模板化經(jīng)營(yíng)。目前我國(guó)各大類型圖書館陸續(xù)制定了適合自身發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，如上海圖書館“十三五”規(guī)劃就是在大數(shù)據(jù)時(shí)代和知識(shí)時(shí)代背景下制定，確立了實(shí)施“智慧（Intelligence）”、“包容（Inclusiveness）”、“互聯(lián)（Interconnection）”的“3i”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略[4]，聚焦數(shù)個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新工程，全面構(gòu)建圖情一體化知識(shí)服務(wù)體系。

33建立和完善圖書館服務(wù)績(jī)效測(cè)量評(píng)估體系

圖書館績(jī)效測(cè)量評(píng)估既是對(duì)圖書館服務(wù)的監(jiān)督與評(píng)估，也是向社會(huì)展示圖書館自身價(jià)值的有效途徑。國(guó)外圖書館對(duì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的研究給予了高度的重視與關(guān)注?！秷?bào)告》重視公共圖書館的服務(wù)產(chǎn)出成果測(cè)量，為此美國(guó)公共圖書館協(xié)會(huì)績(jī)效評(píng)估工作組制定 “項(xiàng)目產(chǎn)出成果”計(jì)劃以推動(dòng)實(shí)施；美國(guó)博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（Institute of Museum and Library Services，IMLS）制定了《公共圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)統(tǒng)計(jì)與績(jī)效評(píng)估》手冊(cè)，廣泛應(yīng)用于圖書館的管理與實(shí)踐中，為全美公共圖書館開展服務(wù)績(jī)效評(píng)估工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；康奈爾大學(xué)圖書館還設(shè)立了專門部門“研究與評(píng)估部”進(jìn)行圖書館評(píng)估業(yè)務(wù)。在國(guó)內(nèi)，2017年4月開展的第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估將啟動(dòng)“服務(wù)效能、業(yè)務(wù)建設(shè)和保障條件”的三位一體評(píng)估新體系，服務(wù)效能居首表明此次評(píng)估的效能導(dǎo)向，特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)和效能，雖然在指標(biāo)中也會(huì)涉及到一些業(yè)務(wù)建設(shè)和保障條件的指標(biāo)，但是與前五次公共圖書館的建設(shè)導(dǎo)向評(píng)估有質(zhì)的不同，與我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相一致。endprint

隨著我國(guó)圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，設(shè)計(jì)一套能夠衡量圖書館服務(wù)成效和預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的指標(biāo)體系用于開展評(píng)估工作尤為重要[5]。提升圖書館服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)納入圖書館工作的重要議事日程，具體可從以下4點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)：①堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)評(píng)估與用戶切身利益密切相關(guān)、高附加值的關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域；②制定圖書館績(jī)效指標(biāo)和評(píng)估體系，充分考慮用戶需求、技術(shù)和服務(wù)環(huán)境等因素的變化，通過(guò)實(shí)證調(diào)研，提出針對(duì)性和指導(dǎo)性改進(jìn)方案，及時(shí)更新績(jī)效指標(biāo)、評(píng)估方法和工具；③建立和完善信息收集和反饋渠道，鼓勵(lì)并注重社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。構(gòu)建圖書館員與用戶相互理解、信任、寬容、支持的良性合作關(guān)系；④深入分析影響和制約圖書館員服務(wù)績(jī)效發(fā)揮的關(guān)鍵因素，提出針對(duì)性改進(jìn)方案，不斷提高用戶對(duì)館員的服務(wù)滿意度。

34促進(jìn)館員角色轉(zhuǎn)型，提供數(shù)字素養(yǎng)教育服務(wù)

在新媒體時(shí)代和數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境下，新興信息技術(shù)和教育工具不斷出現(xiàn)，提升信息素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)能力已日漸成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。這也加速了圖書館員的角色演變進(jìn)程，驅(qū)動(dòng)其向信息工作者和數(shù)據(jù)工作者轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)用戶更好地融入和適應(yīng)數(shù)字時(shí)代。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了用戶數(shù)字化學(xué)習(xí)的重要性，明確了圖書館員不斷演變的角色定位和不斷增長(zhǎng)的重要價(jià)值，用戶數(shù)字素養(yǎng)教育服務(wù)日漸重要。國(guó)外開展數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)理論研究和教育實(shí)踐起步較早，信息素養(yǎng)框架、數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)、數(shù)字學(xué)術(shù)空間等的研究與應(yīng)用實(shí)踐已日漸成熟，如美國(guó)大學(xué)與研究圖書館協(xié)會(huì)2015年更新“高等教育信息素養(yǎng)框架”[6]要求高校圖書館開展數(shù)字素養(yǎng)教育；英國(guó)卡迪夫大學(xué)將數(shù)字素養(yǎng)、信息素養(yǎng)和學(xué)術(shù)素養(yǎng)融合而成學(xué)習(xí)素養(yǎng)發(fā)展框架，并制定學(xué)科館員教育支持框架[7]，通過(guò)數(shù)字素養(yǎng)網(wǎng)站Digidol等幫助用戶設(shè)計(jì)課程和學(xué)習(xí)活動(dòng)。

當(dāng)前，我國(guó)圖書館開展數(shù)字素養(yǎng)教育實(shí)踐還處于探索階段，亟需強(qiáng)化館員數(shù)字化及創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)的核心技能以培養(yǎng)用戶數(shù)字素養(yǎng)，建議從以下3點(diǎn)改進(jìn)：①充分發(fā)揮電子閱覽室和多媒體體驗(yàn)區(qū)功能，構(gòu)建交互式數(shù)字媒介空間，使每個(gè)用戶都有機(jī)會(huì)獲取數(shù)字資源和體驗(yàn)新興技術(shù)。正如《新媒體聯(lián)盟2017地平線報(bào)告（圖書館版綱要）》所言，建立數(shù)字學(xué)術(shù)空間能夠?yàn)閿?shù)字素養(yǎng)教育提供良好的契機(jī)和環(huán)境，提高學(xué)生信息素養(yǎng)的同時(shí)又能更好地支持?jǐn)?shù)字學(xué)術(shù)研究工作[8]；②以數(shù)字素養(yǎng)為核心，注重人文素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)、視覺(jué)素養(yǎng)等多元素養(yǎng)能力提升。在此過(guò)程中，要注重用戶按需培訓(xùn)，如為兒童和青少年提供電腦、電子閱讀器或平板等數(shù)字媒體使用培訓(xùn)，為研究學(xué)者類用戶提供信息深度挖掘和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索技能培訓(xùn)。高校圖書館要重點(diǎn)創(chuàng)建與數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)的數(shù)字媒體資源和數(shù)字內(nèi)容，如數(shù)字素養(yǎng)在線課程（門戶）、MOOC課程等；③對(duì)館員素養(yǎng)能力進(jìn)行職業(yè)認(rèn)證，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。一方面，由圖書館協(xié)會(huì)牽頭組織，聘請(qǐng)第三方（如高校、科研院所）制定館員職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范相關(guān)崗位職能要求，如加拿大圖書館學(xué)會(huì)通過(guò)開設(shè)科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)課程助力館員數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力提升，取得良好效果；同時(shí)建立科學(xué)合理的學(xué)科館員績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，將數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)據(jù)素養(yǎng)等作為重要指標(biāo)納入體系，促使館員重視素養(yǎng)提升。另一方面，通過(guò)開設(shè)數(shù)字素養(yǎng)或數(shù)據(jù)管理科學(xué)方面的學(xué)位和課程項(xiàng)目以加強(qiáng)圖情科班出身人才的培養(yǎng)，如2011年普渡大學(xué)圖書館牽頭，與康奈爾大學(xué)圖書館、明尼蘇達(dá)大學(xué)圖書館和俄勒岡大學(xué)圖書館聯(lián)合開展數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)[9]，設(shè)置數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育課程，為具備特定領(lǐng)域的數(shù)據(jù)管理需求的學(xué)生提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)水平提供可持續(xù)發(fā)展途徑。

35拓展共享空間和創(chuàng)客空間等服務(wù)領(lǐng)域

基于不同的用戶群體需求，《報(bào)告》從服務(wù)功能上分析了美國(guó)各類型圖書館需要提供的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)空間，以此完成新媒體環(huán)境下圖書館空間的變革和重構(gòu)。美國(guó)圖書館與情報(bào)資源理事會(huì)2014年發(fā)布的報(bào)告《變化中的圖書館與情報(bào)服務(wù)事業(yè)》，也預(yù)測(cè)到2030年大部分圖書館建筑都將成為“知識(shí)共享空間”[10]。國(guó)外圖書館尤其是高校圖書館在圖書館空間重構(gòu)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常豐富，如費(fèi)城的圣約瑟夫大學(xué)圖書館[11]創(chuàng)建學(xué)習(xí)共享空間，提供帶有視頻設(shè)備的演講練習(xí)室、多媒體視聽教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和具有雙顯示屏電腦和最新軟件的數(shù)字化媒體空間，受到師生歡迎。創(chuàng)客空間具有重用戶共同參與、強(qiáng)調(diào)充分利用空間、擁有時(shí)新技術(shù)和設(shè)備、開展活動(dòng)多樣等特點(diǎn)，這無(wú)疑為圖書館和圖書館服務(wù)帶來(lái)新的活力和生機(jī)[12]。目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)客空間服務(wù)仍處于探索階段，建議從以下3點(diǎn)改進(jìn)：①更新服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)信息服務(wù)到創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略、創(chuàng)新資源支持服務(wù)方向的轉(zhuǎn)變，從信息服務(wù)、知識(shí)管理到虛擬空間與“第三空間”資源有效供給變革，讓圖書館成為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的服務(wù)平臺(tái)[13]；②基于用戶需求和本館實(shí)際開展創(chuàng)客空間服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)圖書館空間布局變革，多渠道籌措資金，提供如3D打印機(jī)、數(shù)字媒體設(shè)計(jì)工具等新興技術(shù)設(shè)備；③開展創(chuàng)客教育與培訓(xùn)，配備專業(yè)館員、志愿者或者外聘訓(xùn)練有素的專家，培養(yǎng)用戶新興技術(shù)技能。如德州大學(xué)阿靈頓分校的UTA實(shí)驗(yàn)室為用戶提供新技術(shù)的一對(duì)一專業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練，新技術(shù)涵蓋數(shù)字制造技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化墻、遙操機(jī)器人等多項(xiàng)領(lǐng)域[14]；而對(duì)于面向兒童和青少年的創(chuàng)客教育與培訓(xùn)，可以有效借鑒美國(guó)圖書館的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索與家長(zhǎng)、與學(xué)校合作實(shí)施創(chuàng)客教育教學(xué)模式，將創(chuàng)客理念融入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，運(yùn)用“設(shè)計(jì)思維”為青少年用戶重構(gòu)圖書館服務(wù)和空間，塑造創(chuàng)客精神、培養(yǎng)創(chuàng)新素養(yǎng)。

36提升公共圖書館社區(qū)參與度

《報(bào)告》中“圖書館轉(zhuǎn)變社區(qū)”倡議要求重構(gòu)圖書館在推動(dòng)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中的角色定位，加強(qiáng)圖書館在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。IMLS也早在2015年就發(fā)布了《IMLS焦點(diǎn)：社區(qū)參與》[15]，呼吁圖書館理解社區(qū)的多元化需求、發(fā)展社區(qū)合作、強(qiáng)化社區(qū)溝通和交流、重新評(píng)估等，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，提升社區(qū)參與。在國(guó)外，推進(jìn)社區(qū)參與已成為圖書館事業(yè)發(fā)展的重要命題，如洛杉磯公共圖書館[16]通過(guò)提供兒童早期教育（KidsPath）、求職和職業(yè)規(guī)劃支持（Job Seekers）、成人掃盲計(jì)劃（Adult Literacy）、公民入籍輔助（Citizenship）、健康項(xiàng)目（Health Matters）、理財(cái)項(xiàng)目（Money Matters）、在線學(xué)習(xí)等服務(wù)項(xiàng)目參與社區(qū)，從根源解決城市貧困問(wèn)題，構(gòu)建健康、可持續(xù)發(fā)展的鄰里關(guān)系，被IMLS授予2015國(guó)家博物館和圖書館服務(wù)獎(jiǎng)?wù)拢〉昧肆己玫纳鐣?huì)效益。endprint

在我國(guó)，圖書館參與社區(qū)多為總分館制和圖書流通點(diǎn)（站）模式，存在忽視社區(qū)用戶參與、館員業(yè)務(wù)能力低、館藏資源少等問(wèn)題，建議從以下4點(diǎn)改進(jìn)：①響應(yīng)社區(qū)用戶需求，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，邀請(qǐng)社區(qū)成員參與關(guān)鍵事項(xiàng)的討論?！秷?bào)告》指出社區(qū)參與的關(guān)鍵在于明確社區(qū)對(duì)圖書館的發(fā)展要求，而不是圖書館對(duì)社區(qū)的發(fā)展要求。這就要求圖書館深入社區(qū)，建立有效溝通渠道開展交流對(duì)話，細(xì)分用戶群，開展個(gè)性化服務(wù)；②以社區(qū)共同參與為基準(zhǔn)，明確并尋求社區(qū)的利益相關(guān)者合作，整合全社會(huì)資源構(gòu)建社區(qū)共同體。例如，聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院開設(shè)健康素養(yǎng)講座，聯(lián)合學(xué)校、書店等開辦讀書活動(dòng)；③注重館藏特色化和服務(wù)多元化，根據(jù)社區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)、教育水平等來(lái)設(shè)置館藏（如社區(qū)多聚集青年人，館藏分配則注重經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、藝術(shù)、歷史等），在提供基礎(chǔ)借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上，廣泛開展社區(qū)居民新聞樂(lè)見的演講比賽、讀書會(huì)文學(xué)沙龍、觀影活動(dòng)、健康衛(wèi)生講座等多元活動(dòng)，豐富圖書館服務(wù)內(nèi)容和形式，同時(shí)要特別關(guān)注并為社區(qū)的老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體提供針對(duì)性服務(wù)；④重視社區(qū)圖書館人才培養(yǎng)，加強(qiáng)圖書館員的繼續(xù)教育與在職培訓(xùn)，建立績(jī)效考核機(jī)制，全方位評(píng)估館員的服務(wù)水平指標(biāo)和各項(xiàng)培訓(xùn)，激發(fā)館員的工作積極性。

4結(jié)語(yǔ)

《報(bào)告》聚焦圖書館主張自身價(jià)值、《全體學(xué)生成功法案》、圖書館服務(wù)績(jī)效測(cè)量評(píng)估、數(shù)字化學(xué)習(xí)趨勢(shì)下的多元素養(yǎng)能力提升、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)空間對(duì)圖書館的要求、圖書館轉(zhuǎn)型下的社區(qū)參與、兒童和青少年服務(wù)、數(shù)字時(shí)代的隱私安全等關(guān)鍵問(wèn)題和重要趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握美國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)和趨勢(shì)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展具有顯著示范和借鑒意義。圖書館應(yīng)主動(dòng)作為開展頂層設(shè)計(jì)，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用新興技術(shù)變革圖書館服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖書館的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地引導(dǎo)用戶成功融入和適應(yīng)數(shù)字時(shí)代，持續(xù)提供高質(zhì)量多元化服務(wù)，促進(jìn)圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曲蘊(yùn)，馬春.2016年美國(guó)圖書館狀態(tài)報(bào)告[J].圖書館雜志，2016，（6）：113-130.

[2]Every Student Succeeds Act[EBOL].https：www.gpo.govfdsyspkgBILLS-114s1177enrhtmlBILLS-114s1177enr.htm，2017-06-20.

[3]The Lyon Declaration On Access to Information and Development[EBOL].http：www.lyondeclaration.org，2017-06-21.

[4]曲蘊(yùn)，金曉明，賓鋒，等.上海圖書館“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃解讀[J].圖書館雜志，2016，（1）：26-30，41.

[5]柯平，宮平.公共圖書館服務(wù)績(jī)效評(píng)估模型探索[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2016，（6）：3-8.

[6]韓麗風(fēng)，王茜，李津，等.高等教育信息素養(yǎng)框架[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2015，（6）：118-126.

[7]Information literacy framework[EBOL].http：sites.cardiff.ac.ukilrbframework，2017-06-29.

[8]L約翰遜，S亞當(dāng)斯貝克爾，V埃斯特拉達(dá)，A弗里曼，張鐵道，吳亞婕，高茜.新媒體聯(lián)盟地平線報(bào)告（2015圖書館版）[J].北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（S1）：100-119.

[9]邱慶東.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的圖書館員角色定位與創(chuàng)新服務(wù)研究[J].圖書與情報(bào)，2015，（6）：119-121.

[10]吳建中.從未來(lái)看現(xiàn)在——圖書館發(fā)展的下一個(gè)十年[J].圖書館建設(shè)，2016，（1）：4-9.

[11]周麗，宋潔，谷聰聰，伏安娜.2014年美國(guó)高校圖書館發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告[J].圖書館雜志，2014，（12）：94-98.

[12]王瑋.我國(guó)創(chuàng)客空間研究熱點(diǎn)可視化分析[J].現(xiàn)代情報(bào)，2015，（12）：92-98.

[13]金淑娟，蔣合領(lǐng).創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的圖書館創(chuàng)客空間生態(tài)系統(tǒng)研究[J].圖書館工作與研究，2016，（4）：92-95，128.

[14]徐路.圖書館未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵趨勢(shì)，面臨挑戰(zhàn)和重要技術(shù)——基于《新媒體聯(lián)盟地平線報(bào)告：2015圖書館版》的分析[J].圖書情報(bào)知識(shí)，2017，（2）：26-32.

[15]IMLS. IMLS Focus：Engaging Communities[EBOL].https：www.imls.govsitesdefaultfileswhitepaper_convening3_final_9-2-2015_tagged.pdf， 2017-07-13.

[16]LOS ANGELES PUBLIC LIBRARY[EBOL].http：www.lapl.org，2017-07-15.

（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）endprint