摘要:本文以消防標準化管理的重要性為著手點,通過提出落實消防責任制,完善消防法規(guī)體系,構建評價驗收標準等相關措施,對指導社會建立消防安全工程有著極為重要的作用。
關鍵詞:新形勢;消防;標準化;管理
消防標準化管理主要是借助現(xiàn)代化管理模式對火災風險因素予以有效控制,通過建立健全消防安全標準化管理體系,并通過一系列規(guī)范化管理標準,提高社會火災防控能力。
一、新形勢下消防標準化管理的重要性
自2019年《消防法》修訂以后,社會人員密集場所、地下建筑以及建筑高層等分別開展消防專項整治行動,通過普及消防安全知識,提高社會群眾安全防火意識,使其在面對各種火災時,能夠擁有防范意識。隨著我國社會經(jīng)濟建設飛速發(fā)展,各地區(qū)經(jīng)濟在不斷提升的同時,火災引發(fā)因素也變得越來越多,甚至許多惡性火災事故造成大規(guī)模的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。其主要原因是社會團體因消防安全意識不強,缺乏消防安全責任感,未能依照國家相關法律法規(guī)落實主體責任。針對這種情況,人員密集等場所,消防監(jiān)督執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管人員在日常消防管理過程中應對場所制定的消防安全目標和落實消防安全責任進行檢查,對潛在的火災隱患予以查處,確保社會單位消防安全管理水平符合標準[1]。
當前,我國許多社會單位在管理過程中,逐漸由傳統(tǒng)管理模式轉變成現(xiàn)代管理模式,而且許多單位依照國家相關法律法規(guī),積極貫徹消防標準化管理體系,遵循各標準化管理體系的核心理念,充分發(fā)揮社會單位消防主體作用,通過全員參加等形式對社會單位消防管理不斷完善。由于消防安全標準化管理主要是通過質(zhì)量管理思想,對各類火災內(nèi)容予以有效控制,繼而識別火災各類風險因素,建立健全消防安全自查程序,強化社會單位消防責任意識,使其在消防責任約束機制中減少火災引發(fā)因素,將人身安全與財產(chǎn)安全作為消防保障目標。
社會各單位還要嚴格貫徹《消防法》,并在消防安全標準化管理方面予以創(chuàng)新,對我國當前特大火災發(fā)生情況進行深入分析,加強建筑單位消防安全工程建設,依照我國實際發(fā)展形勢構建消防安全防火墻工程,定期組織社會單位地毯式排查潛在的火災隱患,組織單位員工學習掌握火災初期撲救方法,確保單位員工具備初期火災撲救控火能力和火災疏散逃生能力,并通過每年兩次的消防宣傳教育培訓學習,提高社會單位全體人員消防安全意識。另外,各地方政府還要將消防安全標準化管理,融入地方性消防法規(guī)內(nèi)容當中,并嚴格依照該法規(guī)予以執(zhí)行。這就要求社會單位應明確消防主管負責人,建立健全單位消防安全管理制度,要求單位定期開展防火防災巡查工作,倘若在巡查過程中發(fā)現(xiàn)潛在的火災隱患,單位負責人應對該火災隱患予以清除。同時要求社會單位對現(xiàn)有消防標準化管理方案進行調(diào)整,使其在規(guī)定時間內(nèi)消除各種火災隱患,要求社會單位員工掌握滅火器、消火栓等消防用具使用方法,更要保證發(fā)生火災時疏散通道暢通無阻[2]。
二、新形勢下消防標準化管理的實施措施
(一)落實消防責任制,強化消防安全意識
消防標準化管理是在原有消防安全管理過程中的創(chuàng)新措施,該項措施主要是遵循消防工作原則,由政府進行統(tǒng)一領導,各級部門實施監(jiān)管,要求社會單位對消防工作予以全面負責,確保所有公民都能積極參與到消防安全工作當中。這就要求當?shù)馗骷壵畱龊玫胤较李I導工作,并將消防工作納入社會發(fā)展計劃當中,使得消防工作與社會經(jīng)濟發(fā)展同等重要。同時,各地方市場監(jiān)管部門(工商部門、質(zhì)量監(jiān)督部門)、城管綜合執(zhí)法部門、公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門等專業(yè)執(zhí)法監(jiān)管以及民政、教育、衛(wèi)健、教育等行業(yè)部門應依法建立消防安全監(jiān)督管理職責,通過定期聯(lián)合檢查等形式督促社會單位對火災防范措施予以有效落實,規(guī)范社會單位消防標準管理制度,通過消除火災隱患等方式,降低火災事故發(fā)生率。
除此之外,當?shù)卣畣挝贿€應通過雜志、報紙、廣播等宣傳平臺,大力普及消防法律法規(guī)常識,促使社會群眾通過各種形式的消防安全知識普及,了解掌握消防安全知識,組織學生到消防站中的消防教育館進行學習,以此提高全民消防安全意識,做好消防教育安全培訓工作,將消防安全負責人與消防安全管理人員建立安全責任小組,強化社會單位安全管理責任意識,使其在日常工作中能夠認真履行安全消防管理職責,同時定期對社會單位的消防設施、器材進行檢查,增加消防投入,并在社會單位內(nèi)部組織建立多種形式消防站,并為其配置相關消防器材,要求多種形式消防站定期到當?shù)叵谰仍箨犨M行演練學習,以此提高社會單位火災自防自救能力[3]。
(二)完善消防法規(guī)體系,實現(xiàn)消防信息共享
在新時代形勢發(fā)展下,消防工作管理者應通過社會調(diào)研論證,制定科學合理的消防系統(tǒng)規(guī)劃,嚴格依照我國消防法律法規(guī),制定適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的消防管理標準,并將該標準作為社會消防管理的重要參考依據(jù)。消防監(jiān)督管理部門還應制定消防監(jiān)督檢查、公眾聚集場所營業(yè)前檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理等相關規(guī)章制度,以便當?shù)卣块T在實施消防標準管理時,有法可依、有證可循,建立規(guī)范化消防執(zhí)法隊伍,提高消防執(zhí)法水平,將現(xiàn)代專業(yè)消防技術應用的建筑工程以及工藝防火技術當中,以此解決建筑工程引發(fā)火災的主要難題,各部門還要依照消防法律法規(guī)制定消防監(jiān)管措施,確保消防標準化監(jiān)督管理有效落到實處。
隨著科學技術飛速發(fā)展,消防標準化管理應充分借助現(xiàn)代信息技術,做好社會消防管理工作,并將網(wǎng)絡化消防管理作為消防標準化管理載體,建立社會單位消防管理平臺與社會單位培訓管理平臺。其中社會單位消防管理平臺主要是借助網(wǎng)絡信息系統(tǒng),輸入各類消防管理信息數(shù)據(jù),方便社會單位可以隨時查閱我國相關消防法律法規(guī)制度,定期接受消防管理部門相關資訊信息,以便消防部門借助該手段順利開展消防標準化管理工作,該項工作主要依托公安機關、當?shù)卣辗蘸蛿?shù)字化管理部門等通過網(wǎng)絡信息系統(tǒng),對當?shù)厣鐣挝粚嵤┫罉藴驶芾恚源藢崿F(xiàn)消防信息資源共享。
(三)構建評價驗收標準,深入整治火災隱患
為了確保消防安全管理工作有效實施,各地政府部門應加強消防安全管理體系建設,同時設定有關消防安全考核評價機制,并借助第三方機構對社會單位消防安全管理工作進行驗收,如ISO9000等第三方消防評價機構管理體系進行審核,使其對社會單位消防安全管理作出客觀公正的評價,社會單位則依照第三方機構的審核評價結果進行更改完善,以此履行社會單位消防安全工作職責情況。同時社會保險公司以及社會金融理財機構還要同消防安全管理部門進行承諾,要求人群較為密集的經(jīng)營活動場所或者是經(jīng)濟建設等相關情況給予消防安全投保支持,通過發(fā)揮社會各方面的力量,提高消防安全管理水平。另外,本著“生命至上”的原則,各部門應定期開展消防安全隱患排查工作,對存在重大隱患的場所或企事業(yè)單位,當?shù)卣仨殞υ搱鏊M行掛牌監(jiān)督整治,確保該場所徹底消除安全隱患后才能恢復正常營業(yè)。
三、結語
綜上所述,消防標準化管理是有效控制火災風險的現(xiàn)代化管理模式,該種管理模式既是利國利民的有效措施,又是一項長期持久的攻堅戰(zhàn),各地政府部門應強化消防安全責任意識,將消防標準化管理有效落到實處,減少各類火災隱患,并借助網(wǎng)絡信息平臺加強社會群眾防火意識,進而使全民學會掌握正確的處置初期火災和逃生自救方法,繼而減少人民生命財產(chǎn)損失。
參考文獻:
[1]劉伯虎.高校消防安全標準化管理措施分析[J].消防界(電子版),2020,6(20):82-84.
[2]羅麗勤,陳鵬.探討易燃易爆場所消防安全“標準化”管理措施[J].今日消防,2020,5(3):72-73.
[3]丁永洪,馮寅港.簡述消防安全標準化管理體系的建立與實施[J].今日消防,2019,4(10):22.
作者簡介:
肖海?。?986.11—),男,漢族,吉林通化人,吉林省通化市消防救援支隊助理工程師,初級專業(yè)技術職務。