謝燕潔

（廣州圖書館，廣東 廣州 510623）

1 引言

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年年末，我國農(nóng)民工總量達29 077萬人，同比增長0.8%，占內(nèi)地總?cè)丝诘?0.8%，占就業(yè)人員的37.5%；其中，外出農(nóng)民工17 425萬人，本地農(nóng)民工11 652萬人［1］。農(nóng)民工作為中國城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)者，為推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程做出了重要貢獻。

為保障農(nóng)民工的基本文化權(quán)益，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，國家相繼出臺了各項政策文件。2011年，文化部等部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》，明確到2015年，我國將形成相對完善的農(nóng)民工文化工作機制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制，農(nóng)民工文化服務(wù)將切實納入公共文化服務(wù)體系。這是我國第一次全面部署農(nóng)民工文化建設(shè)問題［2］。2012年，《國家“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系”［3］。2016年，文化部等部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工文化服務(wù)工作的意見》，明確到2020年，“全面實現(xiàn)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共文化服務(wù)”，并要求公共圖書館根據(jù)農(nóng)民工實際文化需求，增加“圖書閱讀、培訓講座、藝術(shù)鑒賞等文化服務(wù)活動場次”，通過經(jīng)典誦讀等方式吸引農(nóng)民工參加全民閱讀活動［4］。2017年，《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在推進公共圖書館服務(wù)均等化建設(shè)方面指出，要加強為農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體提供“資源建設(shè)和設(shè)施配備”，開展“新技術(shù)應(yīng)用培訓、閱讀輔導、送書上門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等”，幫助其更好地融入社會［5］。2018年起實施的《公共圖書館法》明確公共圖書館是面向社會公眾免費開放、“平等、開放、共享”提供服務(wù)的公共文化設(shè)施［6］。

為了解公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究情況，筆者以清華同方中國知識資源總庫（網(wǎng)絡(luò)版）為主要數(shù)據(jù)來源，以“圖書館”分別匹配“農(nóng)民工”“外來務(wù)工”“外來工”等詞進行題名或者關(guān)鍵詞檢索，時間為2020年9月9日。在對取得的檢索結(jié)果的題名、關(guān)鍵詞、摘要等信息進行瀏覽的基礎(chǔ)上，對檢索結(jié)果進行查重和篩選，篩選標準為：期刊論文限定在中國社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊（含擴展版）以及北大核心期刊范圍內(nèi)，以在一定程度上控制論文的學術(shù)水平和研究質(zhì)量；新聞報道類、通訊、隨感類文章不予選取。剔除重復、不相關(guān)及不符合筆者篩選標準的文獻后，共得到文獻96篇，其中期刊論文69篇，學位論文9篇，會議論文18篇。本文旨在對這一研究主題相關(guān)文獻進行分析，梳理該研究問題的演化路徑、最新研究概況及發(fā)展趨勢、存在的不足，為進一步開展相關(guān)研究提供參考借鑒。

2 公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究演化路徑

2.1 研究方法演化路徑

2.1.1 文獻調(diào)查法

我國學界對于公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的研究起步于2005年，倪傳明等［7］通過分析農(nóng)民工的生存、文化生活情況，指出農(nóng)民工需要政府和社會的關(guān)注與援助，認為制約公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的原因包括宣傳力度不足、農(nóng)民工的自卑心理、傳統(tǒng)的服務(wù)方式、缺乏吸引力和針對性的服務(wù)內(nèi)容、缺乏社會合作等，進而提出改進舉措。這是該領(lǐng)域研究中基于文獻調(diào)查的理論研究文獻的典型思路，即通過分析農(nóng)民工的基本特點、圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的現(xiàn)狀，進而提出改善服務(wù)的對策。

2.1.2 問卷調(diào)查法

2006年，張玫［8］44-60對廣州市農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示農(nóng)民工對休閑娛樂、就業(yè)、法律法規(guī)和投資理財類信息需求強烈，信息獲取渠道向多樣化趨勢發(fā)展；農(nóng)民工利用圖書館的主要方式是借閱，較少涉及其他服務(wù)，相當部分農(nóng)民工因缺乏對圖書館的了解而對圖書館產(chǎn)生了一些認識誤區(qū)，決定農(nóng)民工是否利用圖書館的首要因素是服務(wù)便利性。因此，其建議圖書館工作人員應(yīng)提高為農(nóng)民工服務(wù)的意識，加強服務(wù)的針對性，做好宣傳推廣工作，增強與其他機構(gòu)的合作。這是較早采用問卷調(diào)查方式對公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)問題進行研究的文獻。此后，針對農(nóng)民工信息需求及圖書館利用情況的調(diào)查研究逐步增加、調(diào)查范圍逐步擴大，調(diào)查的地區(qū)除廣州、東莞、深圳等珠三角洲地區(qū)外，還包括寧波、上海、南京、無錫、蘇州等長三角洲地區(qū)，以及福州、西安、長沙等城市。《圖書館》2008年第4期發(fā)表了農(nóng)民工知識能力及對圖書館需求系列調(diào)查報告，該系列報告也是國家社科基金重點項目“弱勢群體知識援助的圖書館新制度建設(shè)”的研究成果。課題組分別對北京市［9］、武漢市［10］、深圳市［11］的農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，北京市、武漢市農(nóng)民工的信息知識能力整體較低、獲取信息知識的渠道較傳統(tǒng)，相比較而言，深圳市農(nóng)民工的信息知識能力整體較高、獲取信息知識的渠道較豐富，3個城市農(nóng)民工求知欲望都很強；阻礙北京市農(nóng)民工利用圖書館的主要原因是對圖書館的不了解、圖書館收費等，阻礙武漢市農(nóng)民工利用圖書館的主要原因是地理位置遠，而阻礙深圳市農(nóng)民工利用圖書館的主要原因則是工作壓力大與業(yè)余時間少。莫亞之等［12］指出這3份報告在弱勢群體定位、調(diào)查對象、調(diào)查時間及樣本、調(diào)查表設(shè)計、調(diào)查方法等方面存在不足，提出擴大調(diào)查范圍、統(tǒng)一嚴謹選擇調(diào)查范圍、完善調(diào)查方法、科學設(shè)計調(diào)查表及提問的改進建議。

2.1.3 訪談法

伊麗潔［13］訪談了公共圖書館相關(guān)工作人員，了解圖書館開展農(nóng)民工服務(wù)的情況、存在的問題等，并從政府、中國圖書館學會和公共圖書館3個層面提出促進新生代農(nóng)民工融入社會的建議。張鑫等［14］對天津市的8個公共圖書館工作人員進行訪談，了解圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的現(xiàn)狀。肖鵬等［15］92-98在前期問卷調(diào)研兒童讀者、社區(qū)居民等利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，根據(jù)其籍貫、經(jīng)濟和就讀年級情況，選擇10個外來務(wù)工人員家庭，于2015年9月—2017年4月進行跟蹤訪談和調(diào)查，每個家庭由1位調(diào)研人員進行跟蹤訪談，跟蹤訪談期間以3個月為一個周期，每個周期完成1～2份訪談報告，并于2017年5月—2018年5月前后進行后續(xù)補充訪談和材料分析，在此基礎(chǔ)上深入研究外來務(wù)工人員子女的閱讀情況及其對圖書館的需求情況。

2.2 研究對象演化路徑

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和時間的推移，農(nóng)民工群體自身年齡、家庭狀況、流動狀況也在發(fā)生變化，公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究也對服務(wù)對象進行了細分。從最開始服務(wù)農(nóng)民工整個群體逐步細分到服務(wù)農(nóng)民工子女、新生代農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。

2.2.1 農(nóng)民工子女

2006年，林青［16］在圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的舉措中指出，圖書館應(yīng)為農(nóng)民工子女進行閱讀指導。王子舟等［17］指出，教育資源嚴重不足、家庭教育缺失或薄弱、可利用的公共知識資源有限、農(nóng)民工社會支持網(wǎng)不健全是農(nóng)民工子女知識貧困的成因，并提出圖書館對農(nóng)民工子女知識援助的策略、制度建設(shè)及具體方法。肖鵬等［15］92-98調(diào)研了廣州市龍?zhí)洞?0戶外來務(wù)工人員家庭的群體基本情況、圖書館利用行為和閱讀需求，建議基層圖書館為外來務(wù)工人員子女建立閱讀檔案、打造閱讀包裹或類似服務(wù)、建立城鄉(xiāng)之間的通信和交流渠道。

2.2.2 新生代農(nóng)民工

學界普遍認為新生代農(nóng)民工指1980年以后出生的農(nóng)民工群體。2008年，胡楊玲［18］對深圳市農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果顯示新生代農(nóng)民工對公共圖書館的利用率很低。2010年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》要求“著力解決新生代農(nóng)民工問題”［19］，這是國家層面第一次將新生代農(nóng)民工問題提上工作議程。此后，學界在研究公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)問題時也更加聚焦這一群體，肖永英等［20］對公共圖書館為新生代農(nóng)民工提供服務(wù)的理論基礎(chǔ)、服務(wù)現(xiàn)狀、具體措施、信息援助以及信息需求和行為進行了研究。

2.2.3 返鄉(xiāng)農(nóng)民工

返鄉(xiāng)農(nóng)民工是指曾跨區(qū)域外出務(wù)工，后因個人、家庭或社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，又重新返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工。農(nóng)民工返鄉(xiāng)與農(nóng)民工外出務(wù)工是相生相伴的。在傳統(tǒng)農(nóng)民工輸出地經(jīng)濟社會發(fā)展條件改善、金融危機沖擊實體經(jīng)濟造成農(nóng)民工失業(yè)背景之下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象逐步增加［21］。2009年，李磊［22］分析了縣級公共圖書館為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的意義、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息需求和獲取渠道，指出縣級公共圖書可以為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓信息、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息庫、開展特色服務(wù)、加強針對性文獻資源建設(shè)等。唐章蔚等在承擔2016年教育部人文社會科學研究青年項目“移動圖書館促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的研究與實踐”期間，對移動圖書館促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展問題進行了理論和實證研究。該課題組［23］分析指出返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本方面呈現(xiàn)職業(yè)技能短缺、心理壓力大、學習能力弱的特點，在參與職業(yè)培訓中遇到統(tǒng)一培訓持續(xù)性差、政府主導的職業(yè)培訓內(nèi)容針對性不強、資源與環(huán)境保障薄弱等問題，而移動圖書館服務(wù)有豐富的數(shù)字圖書資源、跨越時空的服務(wù)、支持個性化自主發(fā)展的優(yōu)勢，可以為返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展提供支持。課題組［24］采用分層抽樣和配額抽樣相結(jié)合的方式，運用FRAME分析框架進行問卷設(shè)計，于2016年對青海、貴州、遼寧、湖北和湖南5個省返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息獲取行為特征、工具屬性與支持現(xiàn)狀進行調(diào)查，提出加強多媒體數(shù)字圖書資源建設(shè)、依托區(qū)域圖書館聯(lián)盟優(yōu)化圖書館資源配置與服務(wù)、提供深層參考咨詢與交互、宣傳推廣移動圖書館、多方合作降低或減免移動數(shù)據(jù)通信資費的策略。

2.3 研究內(nèi)容演化路徑

關(guān)于公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的研究內(nèi)容，起步于對農(nóng)民工現(xiàn)狀以及圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的職責分析。周紅雁［25］通過對圖書館的職責和農(nóng)民工現(xiàn)狀的分析認為公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)具有必要性和可行性。研究者普遍認為，農(nóng)民工在文化意義上屬于弱勢群體，但他們應(yīng)平等享有文化服務(wù)，公共圖書館作為公益性文化機構(gòu)應(yīng)當為農(nóng)民工服務(wù)［26］。在此基礎(chǔ)上，研究內(nèi)容逐步向農(nóng)民工現(xiàn)狀、信息需求、圖書館利用情況調(diào)查轉(zhuǎn)變，同時也對服務(wù)提供方的公共圖書館進行現(xiàn)狀調(diào)查；研究方法以問卷調(diào)查法為主，訪談法為輔，調(diào)查的對象由農(nóng)民工整體不斷細分至農(nóng)民工子女、新生代農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。

而該研究問題的最終落腳點始終是圖書館如何更好地服務(wù)農(nóng)民工，即圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的對策研究。加強宣傳推廣是學界最普遍提到的對策，而且貫穿該領(lǐng)域研究起步至今，宣傳的側(cè)重點主要在圖書館的公益性以及相關(guān)服務(wù)。張玫［8］49-50對廣州農(nóng)民工的調(diào)查顯示未利用過圖書館的農(nóng)民工對圖書館的認識來自親友或者源于自己主觀臆斷，容易造成偏差甚至誤解，圖書館應(yīng)當做好宣傳推廣，增進農(nóng)民工對圖書館的了解，進而提高對圖書館的利用率。梁超林［27］認為圖書館要有宣傳意識、更新宣傳理念、創(chuàng)新宣傳方式，面向農(nóng)民工開展宣傳工作。其次是提升服務(wù)便利性。服務(wù)的便利性是農(nóng)民工是否利用圖書館的首要因素［8］，提升便利性的對策包括：一方面縮短圖書館與農(nóng)民工之間的時空距離。如建設(shè)社區(qū)圖書館、圖書流通點、村級圖書室、汽車圖書館等相結(jié)合的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［28］，開展送書上門等延伸服務(wù)［29］，延長開放時間甚至全年無休［30］等。另一方面突破時空限制，提供數(shù)字化服務(wù)。如推廣電子閱覽服務(wù)［29，31］，加強數(shù)字圖書館建設(shè)和服務(wù)［35］、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)［33］、移動圖書館服務(wù)［23］等。針對性開展培訓、讀書活動等形式多樣的服務(wù)也經(jīng)常被提及。如建議為農(nóng)民工開設(shè)行為、職業(yè)技能、法律知識等主題培訓［34］，開展讀書心得交流、讀書報告會等讀書活動［35］，設(shè)計集流動咨詢服務(wù)、項目管理、網(wǎng)絡(luò)課堂于一體的信息咨詢服務(wù)［36］、完善信息資源建設(shè)為農(nóng)民工提供閱讀服務(wù)［37］等。此外，梁超林［27］還提出公共圖書館可以通過鼓勵企業(yè)參與、與社會組織合作、發(fā)揮志愿者力量等方式吸引社會力量參與；通過促進轉(zhuǎn)變思想觀念、制定制度政策、資金供給等方式爭取政府部門相關(guān)支持?？傮w而言，這些對策的主要目的在于保障農(nóng)民工平等享受文化服務(wù)，豐富其文化生活，為其提供知識援助［17，38］，助力其融入社會［39，40］。

3 研究發(fā)展趨勢

通過對公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究演化路徑分析，可見近年來該研究領(lǐng)域在研究方法上以問卷調(diào)查為主的同時，還出現(xiàn)了訪談法特別是跟蹤訪談的調(diào)研方式；服務(wù)對象的研究逐步細分，在關(guān)注農(nóng)民工子女、新生代農(nóng)民工的基礎(chǔ)上，學界還研究了圖書館服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，其主要切入點是如何通過移動圖書館支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展［23，24］；研究內(nèi)容上依然主要通過調(diào)查分析農(nóng)民工需求及對圖書館的利用情況、圖書館服務(wù)現(xiàn)狀等進而提出服務(wù)對策。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2010-2019年，我國外出農(nóng)民工數(shù)量增加2 090萬人，增長13.6%，年增長率1.4%；本地農(nóng)民工數(shù)量增加2 754萬人，增長31.1%，年增長率3.1%［41］（圖1）。可見，近10年我國農(nóng)民工數(shù)量逐年增長，本地農(nóng)民工增長速度快于外出農(nóng)民工。本地農(nóng)民工中，一部分可能一直在本地務(wù)工，而一部分則是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

圖1 2010—2019年中國農(nóng)民工數(shù)量

近年來，國家陸續(xù)出臺了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)的政策文件。2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，旨在激發(fā)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，加速輸出地新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程［42］。2019年，《人力資源社會保障部 財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，旨在進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，促進農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)［43］。2020年，19部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，總體目標為到2025年，“全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到1 500萬人以上，帶動就業(yè)人數(shù)達到6 000萬人左右”［44］。

綜上分析，在國家政策引導和支持、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等因素的助推下，未來我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量有望進一步增加。返鄉(xiāng)農(nóng)民工既需要得到各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，同樣也應(yīng)當平等享有公共文化服務(wù)。在返鄉(xiāng)這一變化中，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供服務(wù)的圖書館由原先經(jīng)濟相對發(fā)達的大中型城市的公共圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)榉掂l(xiāng)農(nóng)民工家鄉(xiāng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共圖書館。雖然我國公共圖書館事業(yè)近年來得到一定發(fā)展，但發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共圖書館的發(fā)展水平仍然較低，而返鄉(xiāng)農(nóng)民工對圖書館的需求卻可能更多樣化、對圖書館服務(wù)品質(zhì)要求可能更高。《圖書館論壇》“‘讀者留言東莞圖書館’筆談”欄目中，李超平在《愿吳桂春家鄉(xiāng)的圖書館越來越好》一文中寫道“一邊是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)圖書館事業(yè)的突飛猛進，另一邊是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)圖書館事業(yè)的‘茍延殘喘’，如果這種現(xiàn)狀得不到根本性改變，就意味著全國千千萬萬的吳桂春們在將來回到家鄉(xiāng)時仍然會充滿著對曾經(jīng)擁有的圖書館生活的‘萬般不舍’之情”［45］。因此，在未來一段時間內(nèi)，公共圖書館服務(wù)的供給與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的需求之間的矛盾可能更為突出，公共圖書館為返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)的問題及對策可能成為研究趨勢。

4 公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究不足分析及對策

4.1 研究方法有待進一步創(chuàng)新

已有的公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究主要采用文獻調(diào)查法、問卷調(diào)查法，研究方法相對單一。問卷調(diào)查法運用中抽樣方法的科學性、樣本的代表性、問卷設(shè)計的規(guī)范性等仍有待完善。問卷調(diào)查法得到更多的是“是什么”的結(jié)果，而要深層次分析“為什么”，則需要通過訪談等方式深入了解，但目前只有少數(shù)學者采用訪談法特別是跟蹤訪談的方式開展研究?？傮w而言，該領(lǐng)域研究在研究方法上有待進一步創(chuàng)新，未來研究可以在充分考慮研究方法與研究問題契合度的基礎(chǔ)上，嘗試采用案例研究法、實驗法等進行研究，如針對具有代表性的公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的實踐進行深入的案例分析，總結(jié)服務(wù)模式，為其他公共圖書館提供生動、可操作性強的借鑒案例。

4.2 研究設(shè)計有待進一步深化

已有公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究設(shè)計相對宏觀，雖然逐漸有對服務(wù)群體進行細分的研究，但是在研究設(shè)計中，并沒有充分體現(xiàn)不同地區(qū)、不同細分群體的特征，針對性不足。對公共圖書館的深入調(diào)查相對較少，對相關(guān)政府主管部門的調(diào)查幾乎沒有。當對公共圖書館的現(xiàn)實狀況以及政府保障認識不充分時，提出的對策往往相對空泛，還可能存在片面、可行性不足等問題。未來該研究領(lǐng)域應(yīng)當進一步深化研究設(shè)計，如從農(nóng)民工服務(wù)需求與圖書館服務(wù)供給有效對接方面著手，通過深入的研究得出更具現(xiàn)實指導意義的對策。

4.3 研究內(nèi)容有待進一步細化

當前公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究內(nèi)容相對粗獷，主要還是針對圖書館整體服務(wù)的對策，一般是羅列幾項服務(wù)舉措，簡單介紹服務(wù)內(nèi)容，但對每一項服務(wù)具體如何開展才能更好滿足農(nóng)民工需求、哪些服務(wù)項目對農(nóng)民工最有吸引力等問題并沒有細化研究。比如許多學者都提出公共圖書館要加強宣傳推廣，但具體宣傳推廣的內(nèi)容有哪些、應(yīng)當如何設(shè)計、通過什么方式才最接地氣最能為農(nóng)民工所理解接受等細化問題并沒有進一步的解決方案。正如肖鵬等指出，在日常煩冗的工作包圍下，一般基層圖書館館員很難抽出時間精力去開展專門研究或者設(shè)計具有針對性的服務(wù)項目［15］98。細化研究內(nèi)容，進而為基層圖書館提供更具可行性的服務(wù)農(nóng)民工的行動建議可能是未來學界研究中可以進一步關(guān)注的問題。

5 結(jié)語

我國有關(guān)于公共圖書館為農(nóng)民工提供服務(wù)的研究雖然已有一定的研究成果，但在研究方法、研究設(shè)計、研究內(nèi)容上還有較大提升空間，關(guān)于公共圖書館為返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)的問題可能是未來研究的方向。