亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        百年大黨的制度基因及其發(fā)展歷程

        2021-07-09 17:57:59秦強(qiáng)
        人民周刊 2021年12期
        關(guān)鍵詞:制度建設(shè)

        制度治黨是現(xiàn)代社會管黨治黨的重要途徑和基本方式,也是一個國家、一個社會完善治理制度體系、提升治理能力水平、實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的首要前提和顯著標(biāo)志?,F(xiàn)代政治一般是政黨政治,當(dāng)今世界各國通常也都是通過政黨來領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)、頒布施政綱領(lǐng)。因此,執(zhí)政黨的制度化水平往往決定了這個國家的制度化水平,執(zhí)政黨的治理能力和治理水平往往體現(xiàn)著這個國家的治理能力和治理水平?;谥贫冉ㄔO(shè)在管黨治黨、執(zhí)政興國中的重要地位和突出作用,我們黨高度重視制度建設(shè),把黨的制度建設(shè)擺到更加突出的位置,將其作為堅持和完善黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,作為衡量和改進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指標(biāo),推動黨的制度建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn),取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。從歷史上看,我們黨的百年制度治黨發(fā)展歷程主要可以劃分為四個階段。

        一、制度治黨的奠基時期

        1921年7月,黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》是黨的歷史上第一個具有黨章性質(zhì)的制度文件,宣告了中國共產(chǎn)黨的誕生,成為黨的制度建設(shè)的歷史起點。1922年7月,黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上第一個黨章,也是第一個正式黨內(nèi)法規(guī)。1938年召開的黨的六屆六中全會,重點是針對王明和張國燾嚴(yán)重破壞黨內(nèi)生活制度和黨的紀(jì)律的行為,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,用黨內(nèi)法規(guī)制度來維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。1945年,黨的七大第一次規(guī)定了黨員的民主權(quán)利,規(guī)定選舉各級黨委會按候選人名單進(jìn)行無記名投票,對健全黨內(nèi)民主生活具有積極作用,把民主集中制發(fā)展到一個新的歷史高度??梢哉f,中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就特別重視自身的制度建設(shè),通過黨的制度建設(shè)來推動黨的革命、進(jìn)行黨的建設(shè),這成為黨成立以來一直堅持不變的優(yōu)良傳統(tǒng)和實踐優(yōu)勢。這一時期黨的制度建設(shè)的突出成果是確立了黨的民主集中制原則,初步形成了黨內(nèi)選舉制度、定期會議制度、工作報告制度、支部工作制度、監(jiān)察制度、黨員管理制度、交納黨費制度等,為黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民開展革命斗爭奠定了制度基礎(chǔ)、提供了有力保障。

        二、制度治黨的探索時期

        中華人民共和國的成立,標(biāo)志著黨在全國范圍內(nèi)取得了執(zhí)政黨的地位。1954年,黨的七屆四中全會強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則,反對把個人放在組織之上,反對不適當(dāng)?shù)剡^分強(qiáng)調(diào)個人的作用,反對驕傲情緒和個人崇拜。1956年,以黨的八大召開為標(biāo)志,中國進(jìn)入了社會主義社會建設(shè)階段,要求全黨切實貫徹民主集中制,堅決實行集體領(lǐng)導(dǎo)原則,決定實行黨的代表大會常任制,更好地發(fā)揮黨代會的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)作用,有力地提高了黨的民主生活水平。1966年,“文化大革命”的爆發(fā),使得我們黨歷經(jīng)艱苦探索而形成的一些優(yōu)良傳統(tǒng)和制度成果遭到破壞,黨和國家的民主法制遭到踐踏,黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度被個人領(lǐng)導(dǎo)代替,黨的代表大會制度受到嚴(yán)重破壞??偟膩砜矗M管這一時期我們黨在制度建設(shè)方面取得了初步成果,確立了許多新的制度,但這一時期黨的制度建設(shè)更多的是經(jīng)歷曲折和反復(fù)。

        三、制度治黨的發(fā)展時期

        1978年召開的黨的十一屆三中全會,標(biāo)志著中國從此進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期,也開啟了制度治黨的新時代。1980年8月18日,鄧小平同志在對“文化大革命”進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?!?982年召開的黨的十二大制定通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,對黨的中央和地方組織體制作了重要改變和新的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)從中央到基層的各級組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,是黨的建設(shè)史上最完備的一部黨章,成為之后各部黨章的典范。1987年召開的黨的十三大,提出了政治體制改革的重點是改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,推動黨組織和國家政權(quán)的職能逐步走向制度化,標(biāo)志著制度治黨作為一種管黨治黨基本方式,在全黨層面正式得以確立,在黨的制度發(fā)展史上具有里程碑的意義。1997年9月召開的黨的十五大,明確提出依法治國的基本方略,強(qiáng)調(diào)要堅持“黨要管黨”的原則,把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去,嚴(yán)格按黨章辦事,按黨的制度和規(guī)定辦事,這就標(biāo)志著制度治黨作為一種管黨治黨思想的初步形成。2007年召開的黨的十七大,進(jìn)一步提出了要以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè),使新的歷史起點上中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)新的偉大工程的路徑更加明晰完整。由上可以看出,在改革開放進(jìn)程中,黨的建設(shè)制度改革取得了偉大歷史性成就,這不僅為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程奠定了堅實基礎(chǔ),而且對于整個國家制度建設(shè)發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,為保障改革開放的偉大成果、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

        四、制度治黨的定型時期

        黨的十八大以后,我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十八屆三中全會首次提出“黨的建設(shè)制度改革”的概念;黨的十八屆四中全會首次將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會主義法治體系;黨的十八屆六中全會正式確立思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合的基本原則,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。2017年召開的黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。黨的十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出部署,在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上邁出了新的重大步伐。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。黨的十九屆五中全會提出,要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會主義政治建設(shè),健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制。

        從制度治黨的發(fā)展歷程來看,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗發(fā)展史,同時也是一部黨的制度建設(shè)發(fā)展史。在制度建設(shè)的引領(lǐng)下,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),黨的民主集中制原則更加完善,黨的組織體系更加健全,黨的執(zhí)政根基更加牢固,黨的統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得以全方位展現(xiàn)。通過黨的百年制度發(fā)展史可以清楚地看出,通過制度管黨治黨、管權(quán)治吏是我們黨百年來成功經(jīng)驗的集中概括和深刻總結(jié),黨的制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,又是黨的其他建設(shè)的重要保障,必須堅持全面從嚴(yán)治黨與制度治黨、依規(guī)治黨相結(jié)合,把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)始終,善于在制度的軌道上推進(jìn)黨和國家的各項事業(yè)。

        (本文節(jié)選自人民日報出版社“百年大黨的成功密碼”系列叢書之《制度治黨》序言,作者為中宣部全國宣傳干部學(xué)院教研部副主任)

        “百年大黨的成功密碼”系列叢書

        《政治立黨》(作者:祝靈君 等)

        《思想建黨》(作者:郝彤 等)

        《組織強(qiáng)黨》(作者:裴澤慶 等)

        《作風(fēng)正黨》(作者:張榮臣)

        《紀(jì)律嚴(yán)黨》(作者:王希鵬)

        《反腐凈黨》(作者:蔡志強(qiáng))

        《制度治黨》(作者:秦強(qiáng))

        出版社:人民日報出版社

        猜你喜歡
        制度建設(shè)
        淺探遼代捺缽制度及其形成與層次
        自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
        中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56
        基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
        電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
        《人大建設(shè)》伴我成長
        保障房建設(shè)更快了
        民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
        簽約制度怎么落到實處
        構(gòu)建好制度 織牢保障網(wǎng)
        一項完善中的制度
        論讓與擔(dān)保制度在我國的立法選擇
        努力建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)
        亚洲国产美女精品久久久| 成年奭片免费观看视频天天看| 超级碰碰人妻中文字幕| 亚洲av天堂在线免费观看| 久久婷婷五月综合色高清| 人妻洗澡被强公日日澡电影| 久久婷婷人人澡人人喊人人爽| 欧美饥渴熟妇高潮喷水水| 国产午夜无码视频免费网站| 按摩女内射少妇一二三区| 亚洲精品久久区二区三区蜜桃臀| 成人午夜特黄aaaaa片男男| 国产内射合集颜射| 国产西西裸体一级黄色大片| 亚州无吗一区二区三区| 三年的高清电影免费看| 精品一区二区三区在线观看| 麻豆国产VA免费精品高清在线| 一区二区三区在线观看精品视频| 人妻久久一区二区三区蜜桃| 天天爽夜夜爽人人爽| 无码中文字幕人妻在线一区二区三区| 日本色偷偷| 男女午夜视频一区二区三区| 亚洲一区二区在线观看网址| 中文字幕被公侵犯的漂亮人妻| 欧美日韩亚洲成色二本道三区| 日本一区二区三区精品不卡| 国精产品一区一区二区三区mba| 无码任你躁久久久久久| 小13箩利洗澡无码免费视频| 中文字幕久久国产精品| av免费在线免费观看| 中文无码日韩欧| 欧美午夜精品久久久久久浪潮| 东京热日本道免费高清| 一区二区国产av网站| 少妇太爽了在线观看免费视频| 91天堂素人精品系列全集亚洲 | 麻豆视频在线播放观看| 水蜜桃精品一二三|