林紅玉

習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，濟(jì)寧市將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，錨定“決戰(zhàn)決勝‘十四五，跨入全省第一方陣”戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚全市力量大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破制造強(qiáng)市，力爭新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)底色得到根本重塑。

提高站位? 深遠(yuǎn)謀劃構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”

近年來，濟(jì)寧市深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得初步成效，探索走出了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。但我們也深刻認(rèn)識到，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局重塑，國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略將加速地方產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)，對濟(jì)寧這樣一個(gè)資源型城市來說，既是重大機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也更加緊迫地要求我們必須以更大的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，必須在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上彎道超車、贏得先機(jī)、搶占制高點(diǎn)。為此，我們進(jìn)一步解放思想，擺脫慣性“思維”、破除傳統(tǒng)“意識”、卸下煤炭“包袱”，按照“三個(gè)堅(jiān)決”的要求狠抓新動(dòng)能培育、狠抓新產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，以全球全國的視野格局跳出濟(jì)寧看濟(jì)寧，研究制定濟(jì)寧“制造業(yè)‘十四五規(guī)劃”“十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ);進(jìn)一步明確了方向路徑，研究出臺“231”產(chǎn)業(yè)集群培育、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平;進(jìn)一步推出產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大市縣兩級財(cái)政投入和支持力度，精準(zhǔn)出臺“支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施”“支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的若干措施”等一系列相關(guān)扶持政策;進(jìn)一步凝聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)烈共識，激發(fā)全市上下以“事爭一流、唯旗是奪”的決心和勇氣，扎扎實(shí)實(shí)把每個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展塑成優(yōu)勢、突圍奮進(jìn)。

改革為先? 開放包容打造科技創(chuàng)新最優(yōu)生態(tài)

持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，緊緊盯住制約發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，更大力度制度創(chuàng)新，激發(fā)改革發(fā)展活力;在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)開放合作，加快濟(jì)寧高新保稅物流中心（B型）申建，加密“兗?xì)W班列”班次，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺，瞄準(zhǔn)省級乃至國家級層面，打造企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、高層次人才創(chuàng)新平臺，年內(nèi)新增省級以上創(chuàng)新平臺30家。引進(jìn)“中字頭”“國字號”大院大所、高等院校在濟(jì)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研究院、科創(chuàng)園區(qū)，采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮濟(jì)寧創(chuàng)新谷引領(lǐng)支撐作用，釋放駐濟(jì)高校院所潛能，持續(xù)放大市產(chǎn)研院、中科先進(jìn)院、省激光研究所等高端平臺效應(yīng)。完善企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，力爭企業(yè)研發(fā)投入年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30%以上躍升，全市高新技術(shù)企業(yè)新增200家以上，3年內(nèi)總量實(shí)現(xiàn)倍增。打造人才資源的最強(qiáng)區(qū)域磁場，探索關(guān)鍵技術(shù)“全球揭榜”制、重點(diǎn)企業(yè)引才“配額制”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，年內(nèi)引進(jìn)10個(gè)以上高端人才團(tuán)隊(duì)。出臺強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐的硬核措施，全力做好人才“引育用”文章。

握指成拳? 強(qiáng)力突破培育戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

強(qiáng)力突破制造強(qiáng)市，圍繞培育壯大“231”先進(jìn)制造業(yè)集群，精心繪制完善關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全面推行“群長+鏈長制”，到2025年形成高端裝備、高端化工2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代信息技術(shù)500億級產(chǎn)業(yè)集群，新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2個(gè)400億級產(chǎn)業(yè)集群，新能源產(chǎn)業(yè)300億級產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)力突破現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，按照“依托運(yùn)河航運(yùn)，把濟(jì)寧建設(shè)成山東對內(nèi)陸和國際開放的橋頭堡”的思路目標(biāo)，集中政策支持建設(shè)綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化大港口，暢通標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸大通道，推動(dòng)港產(chǎn)城發(fā)展大融合，全力突破兗州國際陸港和空港物流園建設(shè)，全面打開濟(jì)寧通江達(dá)海、連接全國、通向世界的大格局。強(qiáng)力突破文化旅游產(chǎn)業(yè)，聚焦打造“世界文化旅游名城”這個(gè)總體定位，堅(jiān)持全市旅游一盤棋，統(tǒng)籌做好“資源整合、布局優(yōu)化、品牌塑造、產(chǎn)品開發(fā)”四篇文章，把孔孟、運(yùn)河、水滸、微山湖等景區(qū)連點(diǎn)成線，以新理念、新技術(shù)、新手段全面提升景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化大景區(qū)，打響“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、文化濟(jì)寧”的文旅品牌。強(qiáng)力突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”，積極培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，塑造“濟(jì)寧禮饗”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，真正以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興。強(qiáng)力突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，全力打造魯南金融中心、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)中心、魯南科技服務(wù)高地、全省醫(yī)養(yǎng)健康高地等，提高濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競爭力。

政府主導(dǎo)? 政策助力推動(dòng)企業(yè)奮勇爭先攀登進(jìn)階

實(shí)施“企業(yè)攀登”工程，對260家企業(yè)逐一確定攀登目標(biāo)、制定攀登計(jì)劃，“一企一策”幫扶，支持想發(fā)展、敢爭先、勇攀登的企業(yè)，年內(nèi)新增省、市級“瞪羚”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)20家以上。實(shí)施“十百千”技改工程，加大技改投資獎(jiǎng)勵(lì)力度，加快推進(jìn)以智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點(diǎn)的新一輪技術(shù)改造，全面加快設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，建設(shè)一批黑燈工廠、無人車間。全年重點(diǎn)實(shí)施1000個(gè)技改項(xiàng)目、助推1000家企業(yè)轉(zhuǎn)型，完成技改投資700億元以上。實(shí)施“企業(yè)上市”工程，對100家上市后備企業(yè)和20家初步具備上市條件企業(yè)，“一企一專班、一對一輔導(dǎo)”。對實(shí)現(xiàn)滬、深交易所上市的企業(yè)一次性給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對今年我市第一家科創(chuàng)板上市公司新風(fēng)光電子已經(jīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。確保年內(nèi)再有1家企業(yè)成功上市，3家企業(yè)進(jìn)入上市程序。實(shí)施“要素保障”工程，做實(shí)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班，強(qiáng)化資金、土地、能耗等市級統(tǒng)籌，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式和“畝產(chǎn)效益”評價(jià)，完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，讓好的項(xiàng)目享受最優(yōu)質(zhì)的資源。實(shí)施“企業(yè)家培育”工程，全力落實(shí)好“支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)25條”“優(yōu)化關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家10條”等政策措施，宣傳表彰優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，增強(qiáng)企業(yè)家的歸屬感、幸福感、榮譽(yù)感。

換位思考? 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巨大活力

堅(jiān)持換位思考，站在企業(yè)的角度想問題，用心、用力、用情地為企業(yè)搞好服務(wù)，以全天候不打烊的“店小二”服務(wù)，全力打造企業(yè)滿意的濟(jì)寧品牌。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)，全面推行“一次辦好”，對企業(yè)各類手續(xù)辦理流程再改造、環(huán)節(jié)再歸并、時(shí)限再壓縮、對企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“全公開、全上網(wǎng)、全透明、全公示”，努力打造事項(xiàng)最少、效率最高、時(shí)限最短、流程最簡的一流環(huán)境，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。建立全市“千名干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)和人才團(tuán)隊(duì)”制度，量身定做涉企服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“院內(nèi)的事企業(yè)辦、院外的事政府辦”，讓企業(yè)盡情釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面開創(chuàng)濟(jì)寧爭先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展新局面。