付冰冰

盡管全球經(jīng)濟學(xué)界對于新經(jīng)濟的定義并未達成一致，以知識為生產(chǎn)力的智慧經(jīng)濟形態(tài)在新經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色卻是不爭的事實。在我國第三產(chǎn)業(yè)中，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能和量子計算等新技術(shù)正極大地釋放生產(chǎn)力，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。面對新的市場格局與市場力量，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理方式應(yīng)該如何創(chuàng)新適應(yīng)新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)？監(jiān)管應(yīng)該做哪些變革？企業(yè)原有的治理結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)新的變化與競爭，又應(yīng)該如何有效提升公司治理能力？作為感知新經(jīng)濟的第一主體，企業(yè)家們摸索出了哪些經(jīng)驗與心得？6月9日，在黑龍江亞布力中國企業(yè)家論壇上，與會嘉賓就新經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)“煮酒論道”，各抒己見，共話未來。

企業(yè)要“應(yīng)對”而不是“應(yīng)付”

“新經(jīng)濟就像車的引擎，21世紀的汽車總比19世紀的馬車跑得快，但企業(yè)需要注意的是，如果只是把汽車的引擎安裝到馬車上做做樣子，未必能跑得過不裝引擎的馬車。”

金沙江創(chuàng)投董事總經(jīng)理丁健認為，就像1886年德國發(fā)明世界上第一輛汽車一樣，這輛當(dāng)時時速僅有16公里的奔馳汽車跑起來甚至沒有馬車快，當(dāng)前的新經(jīng)濟正處在從馬車向汽車過渡的過程中，它的發(fā)展既需要時間，也需要引導(dǎo)。

“在馬車往汽車時代走的時候，歷史上曾經(jīng)有一個《紅旗法案》?！都t旗法案》要求人必須走在汽車前面，那時的汽車每小時大概能跑十幾公里，前面必須要有一個人舉一個小紅旗給汽車開路，避免前面的人群和馬車被汽車撞到，這是汽車剛出來時的治理方法?！?/p>

在丁健看來，企業(yè)解決這一問題的關(guān)鍵在于，要把人工智能、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟的引擎真正地融入到企業(yè)的運營中。在融合、過渡的過程中，他建議治理方式要以人為本，從而最大程度降低社會風(fēng)險。

亞商集團董事長、亞商資本創(chuàng)始合伙人陳琦偉與丁健持有不同觀點。在他看來，在百年未有的大變局中，新經(jīng)濟的到來與發(fā)展并不是一個緩慢的過程，很多實質(zhì)性的變化正在快速地到來。

“對一個已經(jīng)到來的變化的市場和局面更重要的是如何做好應(yīng)對，鄧小平先生曾講過‘要應(yīng)對而不是應(yīng)付?！标愮鶄フJ為，應(yīng)付是指企業(yè)用老的思維方式來處理新的經(jīng)濟模式，如何從被動、消極地應(yīng)付，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、積極地應(yīng)對，才是新經(jīng)濟面臨的真正挑戰(zhàn)?！耙褢?yīng)付變成應(yīng)對，最重要的就是面對新經(jīng)濟時，用什么樣的新結(jié)構(gòu)去治理?！标愮鶄フf。

政府應(yīng)推進“敏捷治理”

第四次工業(yè)革命帶來了互聯(lián)網(wǎng)、5G、無人駕駛等一系列科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是驅(qū)動新經(jīng)濟發(fā)展的動力。清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾認為，與人類歷史上前三次工業(yè)革命不同的是，第四次工業(yè)革命具有“創(chuàng)新速度快”“技術(shù)擴散速度快”“交叉性強”的特點，這給政府管理者和企業(yè)從業(yè)者帶來了諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)科技創(chuàng)新高速發(fā)展、未來發(fā)展路徑不甚清晰時，企業(yè)選擇路徑的成本會隨之增高、規(guī)章制度的制定者面臨著巨大挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)治理模式是通過政府制定法律法規(guī)來進行規(guī)制，這種模式具有規(guī)制出臺周期長的特點。面對科技高速發(fā)展的現(xiàn)狀，如果用傳統(tǒng)治理模式會出現(xiàn)外部延遲性問題。

以人臉識別等應(yīng)用為例，這些技術(shù)已引起社會廣泛關(guān)注，同時也引發(fā)了人們的擔(dān)心。在薛瀾看來，要想對這些問題進行有效規(guī)制，“敏捷治理”是避免陷入路徑依賴慣性陷阱的一個方法。

“敏捷治理是指在技術(shù)高速發(fā)展的情況下，政府的治理行為要相應(yīng)發(fā)生改變，例如調(diào)整傳統(tǒng)管理方式，用引導(dǎo)性規(guī)則去影響企業(yè)的行為。與此同時也要注意改變政府跟企業(yè)的關(guān)系，二者不是‘貓哭耗子的關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系應(yīng)從規(guī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榛锇殛P(guān)系?！毖懻f，雖然新經(jīng)濟治理是挑戰(zhàn)，但好的治理可以促進新經(jīng)濟獲得更好的發(fā)展。

面向未來，新經(jīng)濟下一步發(fā)展要注意什么？薛瀾認為，不僅需要加大對基礎(chǔ)科研的投入，還要注意補好規(guī)制和體系的短板，同時新經(jīng)濟的領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人要發(fā)揮領(lǐng)頭作用，樹立核心價值觀，為行業(yè)吃好定心丸。

“敏捷治理包含著柔性治理。所謂敏捷是指如果企業(yè)走偏時，政府應(yīng)趕快采取措施?！毖懻f。

6月9日，清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾（右二）在亞布力中國企業(yè)家論壇分會場表示，在技術(shù)高速發(fā)展的情況下，政府應(yīng)推進“敏捷治理”。

行業(yè)應(yīng)以“自律”心態(tài)提供“更好”服務(wù)

“當(dāng)前很多科技企業(yè)的重要屬性仍然是不斷地生產(chǎn)‘更多的東西，但當(dāng)新經(jīng)濟到來時，這一重要屬性應(yīng)從‘更多向‘更好轉(zhuǎn)變。不僅要有‘更多的功能，更重要的是要有“更好”的體驗?！倍∠銏@創(chuàng)始人李天天說。

“兩年前我讀了一篇文章，這篇文章對我的影響非常大，以至于我把丁香園的愿景改了。這篇文章發(fā)表在《麻省理工科技評論》上，是比爾·蓋茨先生寫的。他在這篇文章中問，在過去幾千年人類文明史中，有哪一項科技產(chǎn)品最具有代表性？在看他的回答之前，我先把文字蓋上不看，我自己先想一想哪一項科技產(chǎn)品最具代表性？是互聯(lián)網(wǎng)？是電？還是蒸汽機？最后看到答案那一刻我是比較震驚的，答案是犁，就是農(nóng)民種地用的犁?！?/p>

面對記者和參會嘉賓的疑問，李天天解釋了比爾·蓋茨給出這一答案的原因。為什么犁具有代表性？在蓋茨看來，犁這個科技產(chǎn)品在過去人類文明史中扮演了一個非常重要的屬性：“更多”。

“有了犁，我們就生產(chǎn)出了更多的莊稼，開墾出了更多的耕地，養(yǎng)活了今天更多的人口?！?/p>

李天天認為，對于新經(jīng)濟的新治理而言，也要從“更多”轉(zhuǎn)向“更好”。他認為，并不是監(jiān)管政策越出越多，行業(yè)就會發(fā)展得越來越好。

“以我們互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)為例，監(jiān)管者不了解這個新概念時，套用原來管理公立三甲醫(yī)院的思路來管理互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，但公立醫(yī)院的監(jiān)管模式并不適合用在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療場景，那么怎么辦？作為一線創(chuàng)業(yè)者，我們最了解自己所處的行業(yè)，于是我們想到了行業(yè)自律的辦法。我們在銀川成立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院協(xié)會，發(fā)布行業(yè)自律準則公約、管理方法，甚至開始討論出臺行業(yè)標準?！?/p>

在此過程中，企業(yè)與監(jiān)管機構(gòu)之間構(gòu)建了流暢的交流模式，監(jiān)管機構(gòu)每次定政策都會讓企業(yè)講反饋和建議，“這就是一種伙伴關(guān)系，而不是貓和老鼠的關(guān)系?！崩钐焯旆窒碚f，在這個過程中，從業(yè)者不再僅僅是被監(jiān)管的對象，而是行業(yè)的推動者。監(jiān)管者不僅僅扮演了行業(yè)監(jiān)管角色，同時也是行業(yè)的賦能者，此舉有效降低了雙方的管理總成本。

面對新經(jīng)濟這個社會發(fā)展新引擎，新治理不僅是“剎車”，同時也是“油門”，面對未知挑戰(zhàn)，只有兼顧“油門”與“剎車”，才能既保護新經(jīng)濟的開放性和活力，同時做到以科學(xué)方法防范風(fēng)險。