□張 娜，郝子碩，劉金龍，田 振

（佳木斯大學(xué)理學(xué)院 黑龍江 佳木斯 154007）

糧食體系影響國(guó)家糧食安全和糧食供給。目前，全球糧食體系仍十分脆弱。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界有8.21 億人還在遭受饑餓。另外，糧食的生產(chǎn)、收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)境造成不可逆的傷害。隨著全球人口持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境污染的程度加劇。因此，重新優(yōu)化糧食體系和綜合考慮糧食安全問(wèn)題十分必要。

1 構(gòu)建層次分析模型

為了建立中國(guó)糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層分析模型，首先要確定各層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。以效率、盈利能力、公平性、可持續(xù)發(fā)展性作為一級(jí)指標(biāo)，同時(shí)設(shè)立14 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體如圖1 所示。

通過(guò)上述構(gòu)造的指標(biāo)圖，將指標(biāo)按重要程度構(gòu)造出判斷矩陣。經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)后，求得評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，如表1 所示。通過(guò)權(quán)重的大小作出糧食安全評(píng)價(jià)。

根據(jù)圖1、表1 可知，效率所占的權(quán)重值最高，可持續(xù)發(fā)展所占權(quán)重值最低。由此可分析得出，在中國(guó)糧食體系中，效率優(yōu)先，盈利能力、公平性次之，可持續(xù)性最差。

表1 中國(guó)糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重表

目前，中國(guó)糧食體系存在以下問(wèn)題。一是重生產(chǎn)、輕貿(mào)易。中國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，糧食生產(chǎn)效率位居首位，糧食儲(chǔ)備量充足，但對(duì)糧食進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易的管理體系不夠完善[1]。二是糧食體系缺乏可持續(xù)性，糧食生產(chǎn)加工對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，如水資源污染、溫室氣體超標(biāo)排放等。

2 構(gòu)建糧食供給系統(tǒng)再優(yōu)指標(biāo)

重新確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，由公式（1）～（7）計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。各指標(biāo)的權(quán)重值如表2 所示。

表2 熵權(quán)權(quán)重表

考慮到足夠和穩(wěn)定的糧食只是實(shí)現(xiàn)糧食安全的必要而非充分條件[2]，基于熵值法和糧食安全系統(tǒng)構(gòu)建綜合測(cè)度指標(biāo)體系。通過(guò)計(jì)算求得綜合測(cè)度指標(biāo)的熵權(quán)權(quán)重值，發(fā)現(xiàn)糧食的可用性和穩(wěn)定性所占權(quán)重比值最高。由此可知，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

3 結(jié)論

根據(jù)2000—2019 年中國(guó)糧食安全系統(tǒng)的整體變化情況，繪制出食品安全發(fā)展指數(shù)圖，如圖2 所示。從變化過(guò)程上[3]，可將中國(guó)糧食安全狀況變化分為4 個(gè)階段。第1 階段為下降時(shí)期（2000—2003 年）；第2 階段趨于上升階段（2003—2005 年）；第3 階段大幅度下降（2005—2008 年），其指數(shù)值降為0.112；第4 階段呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì)（2008—2019 年），其指數(shù)值上升到0.732。

4 建議

4.1 保證糧食的可持續(xù)性

保證糧食的可持續(xù)性是保障國(guó)民生活水平和國(guó)際地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的重要因素。糧食的可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)從糧食生產(chǎn)與儲(chǔ)存、節(jié)約糧食、進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)3 方面著手。

首先，加強(qiáng)農(nóng)耕技術(shù)，科學(xué)種植，科學(xué)管理，切實(shí)做到高效高產(chǎn)。儲(chǔ)存一定量的糧食也是十分必要的，可以有效解決災(zāi)荒問(wèn)題。其次，節(jié)約是實(shí)現(xiàn)糧食可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年浪費(fèi)糧食約為250 億kg。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。如果人人都能形成良好的生活習(xí)慣，節(jié)約糧食，將形成良性循環(huán)。再次，糧食進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)中，要控制糧食價(jià)格，實(shí)現(xiàn)宏觀科學(xué)調(diào)控[4]。這不僅可以實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)性，還可以給我國(guó)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 保持糧食生產(chǎn)的高效率

保持糧食生產(chǎn)的高效率離不開農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)。在全球氣候變暖的背景下，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高效率，需要重視綠色種植和保護(hù)環(huán)境，還需要科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的種植技術(shù)。在生產(chǎn)過(guò)程中，要集收、儲(chǔ)、運(yùn)于一體，提高農(nóng)業(yè)整體效率。應(yīng)建設(shè)試驗(yàn)田，加大糧食種子研究力度，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員，研究出高產(chǎn)、成熟快的糧食種子，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[5]。

4.3 加強(qiáng)糧食貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)糧食貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益，要處理好與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，做好貿(mào)易戰(zhàn)略部署。在糧食儲(chǔ)備充足、價(jià)格可觀時(shí)，可適量進(jìn)行出口，獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展精加工行業(yè)，出口銷售精加工農(nóng)產(chǎn)品，既能提高糧食的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又能促進(jìn)與各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展。