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        國外負(fù)利率政策的實踐經(jīng)驗和啟示

        2021-12-14 12:14:39曹寧芮
        山西農(nóng)經(jīng) 2021年12期
        關(guān)鍵詞:利率政策中央銀行瑞典

        □曹寧芮,賈 嶠

        (沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院 遼寧 沈陽 110034)

        1 負(fù)利率現(xiàn)象概述

        2 負(fù)利率在國外的實踐

        2.1 瑞典

        2008 年全球危機之后,瑞典經(jīng)濟在2009 年下半年迅速恢復(fù),2010 年的實際GDP 超過了危機前的水平,2014 年通貨膨脹率為0.5%。隨著通貨膨脹率下降,瑞典央行首先將其政策利率降低至0.75%,2017 年底瑞典央行的回購利率為歷史最低水平-0.5%時,通貨膨脹目標(biāo)才達到瑞典央行設(shè)定的2%。盡管負(fù)利率對瑞典國內(nèi)通貨膨脹率的影響很小,但負(fù)利率對房地產(chǎn)市場和家庭債務(wù)水平的影響很大,失衡狀況加劇。由于房地產(chǎn)價格迅速上漲,加劇了貧富差距,家庭債務(wù)已達到創(chuàng)紀(jì)錄水平,自開始出現(xiàn)負(fù)利率以來,家庭貸款增長率超過12%,而公司貸款增長了3%。瑞典有超過13 萬億美元的債券以負(fù)收益進行交易,使人們對瑞典的一些商業(yè)模式產(chǎn)生了懷疑,社會的矛盾和問題不斷加劇。最終,瑞典在2019 年12 月19 日宣布將利率從原先的-0.25%上調(diào)到0%,真正結(jié)束了實行5 年的負(fù)利率試驗[1]。

        2.2 丹麥

        與其他國家實行負(fù)利率調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目的不同,丹麥制定貨幣利率政策的唯一目的是維持對歐元的固定匯率。目前,丹麥中央銀行已將丹麥的主要利率設(shè)定為-0.60%,高于之前的-0.75%,丹麥第三大貸方Jyske 銀行也為10 年期貸款提供了年利率-0.5%的服務(wù)。

        在所有實行負(fù)利率的國家中,銀行起初都不愿對非金融客戶的存款實行負(fù)利率,這被視為銀行存款的零下限,但是丹麥的經(jīng)驗證明,丹麥人并沒有把現(xiàn)金放到家里,而是存在銀行。

        2.3 瑞士

        瑞士是20 世紀(jì)70 年代實施負(fù)利率政策的首批國家之一,以減少外國投資。瑞士國家銀行在2020 年12 月的會議上宣布將其政策利率維持在-0.75%,將其對商業(yè)銀行隔夜存款收取的利率維持在-0.75%,該行此舉旨在對抗持續(xù)的新冠肺炎疫情,以支撐經(jīng)濟活動,避免瑞士法郎過度堅挺,提振物價壓力,這主要是因為2020 年11 月的消費者物價連續(xù)第10 個月按年計算下跌,情況不容樂觀。

        此外,由于瑞士法郎價值較高,在美國政府將瑞士標(biāo)記為貨幣操縱者的第二天,瑞士央行還表示要對外匯市場進行更強有力的干預(yù)。政策制定者指出,利率可能至少要將當(dāng)前水平維持到2022 年,同時表示2020 年的通貨膨脹率將定為-0.7%,然后在2022 年重新回到正數(shù)區(qū)域。展望未來,面對物價壓力,預(yù)計瑞士央行將在很長一段時間內(nèi)保持?jǐn)U張姿態(tài),必要時實施貨幣干預(yù)。預(yù)計瑞士央行會將外匯干預(yù)視為執(zhí)行貨幣政策的重要工具。

        2.4 日本

        日本央行于2016 年1 月宣布實施負(fù)利率,這是貨幣試驗的最新迭代,但實行6 個月后,日本經(jīng)濟非但沒有增長,債券市場也是一片混亂。日本在之后的4 年一直實施負(fù)利率,銀行設(shè)定的隔夜拆借利率在2016 年2 月從0.1%下調(diào)至-0.1%,此后一直沒有變化。這不是日本第一次嘗試低利率的政策,此前日本實行超低利率的時間超過20 年,日本央行在1995 年9 月將隔夜利率降至0.5%,在隨后的25 年一直沒有超過該水平。負(fù)利率經(jīng)濟以及低利率的持續(xù)存在幾乎沒有對日本產(chǎn)生影響,廉價貨幣不會刺激業(yè)務(wù)擴展,同樣也不會促進經(jīng)濟活動。

        截至目前,日本情況不容樂觀,甚至最大的私人銀行東京三菱UFJ 有限公司也宣布由于日本央行的干預(yù),其面臨非常不穩(wěn)定的情況,希望退出日本債券市場,以解決自己的困境。

        3 負(fù)利率政策的啟示

        3.1 負(fù)利率的影響

        3.1.1 銀行將負(fù)利率轉(zhuǎn)嫁給普通消費者

        式中:N0為短柱承載力設(shè)計值(鋼管混凝土軸心受壓狀態(tài)時);θ為套箍指標(biāo)(鋼管混凝土);fc為抗壓強度設(shè)計值(混凝土);Ac為橫截面面積(鋼管混凝土);fy為鋼管的抗拉、抗壓強度設(shè)計值;As為鋼管的橫截面面積;φL為考慮長細(xì)比影響的承載力折減系數(shù);φe為考慮偏心率影響的承載力折減系數(shù)。

        在負(fù)利率的影響下,成本會從中央銀行轉(zhuǎn)嫁給消費者。如果銀行必須支付費用將其現(xiàn)金隔夜存儲在中央銀行,那么它可能會轉(zhuǎn)而通過擠壓消費者而減輕自己的壓力。

        3.1.2 增加銀行系統(tǒng)整合

        進一步限制利潤率可能不會對一些大型銀行造成嚴(yán)重?fù)p失,但對規(guī)模較小的地方銀行來說,扭虧為盈將是需要深思熟慮的問題。

        3.1.3 對債券的影響

        債券是為退休賬戶提供長期穩(wěn)定投資,并與人們認(rèn)為更為動蕩的股票市場保持平衡。但是當(dāng)引入負(fù)利率時,債券市場將會受到很大影響,投資公司會將更多客戶的現(xiàn)金投入股票市場而不是債券市場,甚至將更大比例的退休基金以現(xiàn)金而不是證券的形式投入市場,這就會導(dǎo)致負(fù)利率,意味著退休投資者的收益降低[2]。

        3.1.4 鼓勵消費者投資房地產(chǎn)

        首先,負(fù)利率將鼓勵銀行降低其發(fā)放的抵押貸款的利率,這對消費者而言意味著貸款負(fù)擔(dān)更小。其次,首次購房者將被鼓勵提早購買,而不是等到積攢了大筆首付款之后再作決定。因此,低息或無首付抵押貸款規(guī)模將進一步擴大,進而對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響[3]。

        3.1.5 提供更多的工作機會

        負(fù)利率的預(yù)期效果之一是使該國貨幣貶值,這種貶值反過來使該國的出口貿(mào)易更具吸引力,在國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)機會。因為從理論上講,企業(yè)需要擴大生產(chǎn)和增加勞動力,以滿足不斷增長的國外需求。

        3.1.6 興起迷你存儲庫

        由于銀行的擠兌和負(fù)利率的刺激,個人紛紛成批撤走現(xiàn)金,部分企業(yè)可能會打開一個保險庫來存放現(xiàn)金并向消費者收取“租金”,假如企業(yè)能夠以低于銀行的價格存放現(xiàn)金,那么對于一些大型儲戶來說非常有幫助。

        3.2 負(fù)利率的雙面性

        中央銀行的負(fù)利率政策是否成功尚無定論,大多數(shù)發(fā)達國家的出發(fā)點均是調(diào)節(jié)經(jīng)濟,借此促進經(jīng)濟發(fā)展,但是目前沒有太多證據(jù)能夠證明這一政策必然成功。也許應(yīng)該更加寬容并為實施負(fù)利率的中央銀行提供布朗尼點,以防止嚴(yán)重的經(jīng)濟下滑。盡管當(dāng)前的結(jié)果并不明確,但能夠給人們帶來一定啟示,例如為其他國家在實施類似的政策時提供一些參考。不利的一面是,2008 年以來,銀行貸款和購買證券所帶來的利息下降,擠壓了銀行的利潤。

        最重要的是,中央銀行收取罰款和違約金等費用,反而增加了一定的銀行成本。一些商業(yè)銀行通過增加支付交易和賬戶管理的服務(wù)費用來交叉補貼虧損,還實行了低貸款保證金,其他人則放貸并投資高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),但這不是中央銀行實行負(fù)利率后希望看到的現(xiàn)象。

        3.3 負(fù)利率政策實行艱難的主要原因

        (1)許多銀行不愿向可能違約的客戶提供貸款,這些高風(fēng)險貸款帶來的額外資本成本也使他們感到恐懼。銀行存款負(fù)利率刺激了銀行放貸,但也有一些不利因素,例如較高的違約率和增加資本成本。在銀行客戶方面,負(fù)利率為借貸提供了補貼,但是如果經(jīng)濟前景較差,影響還款,那么企業(yè)和個人可能會降低借貸意愿。同樣,負(fù)利率也為政府借款提供了補貼,但如果該國已經(jīng)出現(xiàn)債務(wù)占GDP 比重較高的現(xiàn)象,那么此類債務(wù)可能會降低這些國家的信用評級。

        (2)持續(xù)低利率有可能造成股票市場、房地產(chǎn)和其他資產(chǎn)泡沫,對世界經(jīng)濟發(fā)展造成影響。低回報增加了人們尋求資產(chǎn)的動機,但是高收益的資產(chǎn)投資往往伴隨著更高的風(fēng)險。

        (3)低利率給銀行造成的破壞會波及其他金融機構(gòu),例如保險公司和養(yǎng)老基金,這意味著退休儲備金和保險公司滿足現(xiàn)有保費收入要求的能力可能會受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。未來,資金缺口將由更高的保費和減少的利益來彌補。

        (4)負(fù)利率會降低信用卡的利率,但對大多數(shù)人來說,提前還款的可能性較低。

        4 結(jié)束語

        在全球范圍內(nèi),有超過上萬億美元的政府債券以負(fù)利率交易,但這對于很多負(fù)債累累的政府無濟于事,甚至對提高企業(yè)生產(chǎn)率或幫助低收入家庭負(fù)擔(dān)更多商品和服務(wù)的作用也不大。超低利率不會提高資本存量,也不會改善勞動力的教育和培訓(xùn)狀況。負(fù)利率可能會刺激銀行提取準(zhǔn)備金,但不會創(chuàng)造更多信譽良好的借款人或有吸引力的商業(yè)投資,這與標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟理論脫節(jié),導(dǎo)致投資者和業(yè)務(wù)經(jīng)理無法對貨幣政策和現(xiàn)實世界作出靈活反應(yīng)。試圖操縱金錢的政府和銀行很難成功帶動自己國家的經(jīng)濟發(fā)展,只有提供更多更好的商品和服務(wù)才能達到這一愿景,但是需要清楚的是,采用更低的負(fù)利率并不是制造更多或更好東西的最佳方法。

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