文／吐魯番公路管理局 海里力·肉孜 佐甫卡爾

關(guān)鍵字:農(nóng)村公路專項(xiàng)調(diào)查；GPS；應(yīng)用

1 專項(xiàng)調(diào)查基本情況

1.1 專項(xiàng)調(diào)查的對(duì)象

專項(xiàng)調(diào)查對(duì)象包括以下兩部分：一是全疆范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及建制村的公路通達(dá)情況；二是全疆范圍內(nèi)所有農(nóng)村公路的技術(shù)狀況，即所有縣道、鄉(xiāng)道和村道的技術(shù)狀況。

1.2 專項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及建制村名稱、人口、所屬地形等基本情況信息和通達(dá)路線名稱、編碼、通達(dá)位置等通達(dá)信息；技術(shù)狀況重點(diǎn)調(diào)查路線的基本屬性和橋梁、隧道、渡口等附屬設(shè)施的情況。

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村基本情況調(diào)查：名稱、編碼、人口、所轄建制村（自然村）數(shù)量、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、村小學(xué)坐標(biāo)、所屬地形、是否適宜通公路、距通達(dá)路線的里程、村小學(xué)距通達(dá)路線的里程等。

（2）路線調(diào)查：名稱、編碼、起（訖）點(diǎn)坐標(biāo)、起（訖）點(diǎn)所在行政區(qū)域等。

（3）路段調(diào)查：路段序列號(hào)、起（訖）點(diǎn)地名、起（訖）點(diǎn)坐標(biāo)、路面寬度、路基寬度、重復(fù)路段、技術(shù)等級(jí)、路面類型、路段里程、建成時(shí)間、最近改建時(shí)間、涵洞數(shù)量等。

（4）橋梁、隧道調(diào)查：名稱、編號(hào)、建成時(shí)間、坐標(biāo)、長度、設(shè)計(jì)荷載、跨徑等。

1.3 專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施手段

專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)一采用GPS技術(shù)手段，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道里程、線位、線形及主要控制點(diǎn)、公路通達(dá)點(diǎn)、建制村控制點(diǎn)（如村口、村委會(huì)、村小學(xué)等）進(jìn)行測(cè)量、確定。本次專項(xiàng)調(diào)查各縣市負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)采集，全疆累計(jì)投入人員1200多人，投入費(fèi)用一千多萬。

數(shù)據(jù)采集用Meridian GPS，采用WGS-84坐標(biāo)系經(jīng)緯度，以“度”為單位，要求保留8位小數(shù)。GPS采集工作注意事項(xiàng)：

（1）第一次使用GPS時(shí)需要進(jìn)行初始化操作。以后開機(jī)不需要進(jìn)行。

（2）GPS屏幕上出現(xiàn)4顆或4顆以上信號(hào)時(shí)，才可以進(jìn)行采集工作。

（3）路線航跡進(jìn)行一條路線的采集完成后再進(jìn)行下一條路線的采集，航點(diǎn)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村委會(huì)、村小學(xué)、路線起點(diǎn)、路線終點(diǎn)、橋、路線的分段點(diǎn)）采集是一天的外業(yè)采集完成之后，當(dāng)天的航點(diǎn)保存在存儲(chǔ)卡上成為一個(gè)文件。

（4）每一天的外業(yè)采集數(shù)據(jù)（航點(diǎn)、航跡）保存在存儲(chǔ)卡當(dāng)中后，并且內(nèi)業(yè)工作也完成后，GPS當(dāng)中的內(nèi)存清空，以保證第二天的工作順利進(jìn)行。清空內(nèi)存前請(qǐng)確認(rèn)當(dāng)天的航跡、航點(diǎn)已經(jīng)存入存儲(chǔ)卡中。

（5）建議GPS使用正品電池，質(zhì)量差的電池可能會(huì)對(duì)GPS接收機(jī)的性能和壽命有影響。請(qǐng)勿自行拆卸GPS接收機(jī)。盡管GPS接收機(jī)具有防水功能，但不要長期將其放在有水或者潮濕的地方。

（6）采集過程中，車速不能太快，一般控制在40Km/h～60Km/h，盡量靠著路的中間行駛，盡量避免緊急剎車。

2 農(nóng)村公路電子地圖應(yīng)用

2.1 掌握新疆農(nóng)村公路第一手基本數(shù)據(jù)

截止2006年底，全疆共有1004個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9768個(gè)建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率為97.04%、通暢率為92.89%，建制村通達(dá)率74.24%，通暢率44.77%。全疆農(nóng)村公路總里程達(dá)92752km（不含兵團(tuán)），其中縣道16215km，鄉(xiāng)道44229km，村道27129km，專用公路5179km；按技術(shù)等級(jí)分，二級(jí)及以上公路212km，三級(jí)公路7011km，四級(jí)公路29150km，等外公路56379km。

2.2 掌握新疆農(nóng)村公路電子地圖數(shù)據(jù)

提取農(nóng)村公路一個(gè)縣（市）一圖，一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一圖信息。

圖1 庫爾勒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)村公路示意圖

圖2 墨玉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村公路示意圖

2.3 提供新疆農(nóng)村公路規(guī)劃精確數(shù)據(jù)支撐

新疆“十一五”、“十二五”、“十三五”、“十四五”期規(guī)劃及脫貧攻堅(jiān)編制中精確參考數(shù)據(jù)支撐，明確確定目標(biāo)任務(wù)，隨時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)、通暢指標(biāo)。

2.4 為新疆農(nóng)村公路項(xiàng)目庫建立提供數(shù)據(jù)支撐

按照交通運(yùn)輸部要求農(nóng)村公路年度計(jì)劃按項(xiàng)目庫管理，提供對(duì)15個(gè)地、州（市）上報(bào)的年度計(jì)劃與電子地圖逐一進(jìn)行核對(duì)數(shù)據(jù)。每年的計(jì)劃銜接會(huì)、評(píng)審會(huì)上，通過電子地圖顯示項(xiàng)目的基本信息，真實(shí)的反映公路實(shí)際概況。利用電子地圖，對(duì)農(nóng)村公路下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2.5 順利完成歷級(jí)規(guī)劃目標(biāo)及脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

“十三五”期是我區(qū)交通扶貧集中攻堅(jiān)、跨越前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期，新疆將繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，尤其對(duì)南疆四地州加大投資建設(shè)力度。交通運(yùn)輸部、自治區(qū)人民政府的大力支持及各地州（市）人民政府共同努力下，新疆農(nóng)村公路電子地圖提供正確數(shù)據(jù)情況下，2020年底順利完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路比例達(dá)到100%、建制村通硬化路比例達(dá)到100%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車通車率達(dá)到100%、建制村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%“十三五”總目標(biāo)。比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)、通暢率分別提高2.96、7.11；建制村通達(dá)、通暢率分別提高25.76、54.46；全疆農(nóng)村公路總里程達(dá)14.68萬km（不含兵團(tuán)），比2006年增加里程5.41萬km，其中縣道17643km（比2006年增加里程1428km），鄉(xiāng)道49305km（比2006年增加里程5076km），村道70579km（比2006年增加里程26350km），專用公路9279km（比2006年增加里程4100km）；按技術(shù)等級(jí)分，二級(jí)及以上公路2858km（比2006年提高技術(shù)等級(jí)提高2646km），三級(jí)公路18491km（比2006年提高技術(shù)等級(jí)提高11480km），四級(jí)公路110079km（比2006年提高技術(shù)等級(jí)提高80929km），等外公路15378km（比2006年提高技術(shù)等級(jí)減少41001km），基本建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

3 結(jié)語

新疆農(nóng)村公路電子地圖調(diào)查（專項(xiàng)調(diào)查）為全疆脫貧攻堅(jiān)，全疆農(nóng)村公路規(guī)劃制定，計(jì)劃安排，建設(shè)養(yǎng)護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，初步形成全疆域內(nèi)的農(nóng)村公路網(wǎng)；首次利用GPS及地圖引擎等技術(shù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的信息采集和管理，為后續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化和提升農(nóng)村公路網(wǎng)的管理水平奠定了基礎(chǔ)。