新聞回顧

為積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、及時(shí)解決二手住房?jī)r(jià)格漲幅過快、部分地區(qū)土地市場(chǎng)過熱帶來的一系列問題，4月16日，寧波市六部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從限購(gòu)區(qū)域和購(gòu)房資格、二手房交易管理、土地供應(yīng)機(jī)制、金融和稅務(wù)管理、整頓市場(chǎng)違規(guī)行為和落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任等六大方面提出十條措施，進(jìn)一步完善寧波市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)行為，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。該《通知》自4月17日起實(shí)施。

新聞解讀

◆新政策對(duì)限購(gòu)區(qū)域做了哪些調(diào)整？

根據(jù)《通知》，住房限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大至寧波繞城高速所圍區(qū)域，以及江北區(qū)慈城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道、蛟川街道，鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)、下應(yīng)街道、首南街道，奉化區(qū)方橋街道行政區(qū)域和寧波東錢湖旅游度假區(qū)，限購(gòu)區(qū)域同時(shí)執(zhí)行限售政策。調(diào)整后，限購(gòu)區(qū)域由原來的約240平方公里擴(kuò)大到約990平方公里。

◆購(gòu)房資格有何變化？

購(gòu)房資格方面，《通知》主要在以下方面做出了調(diào)整：一是購(gòu)房資格核查范圍由市五區(qū)擴(kuò)大至市六區(qū)（含奉化區(qū)）；二是收緊非本市戶籍家庭購(gòu)房資格條件，取消“個(gè)人所得稅繳納證明”，保留社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明作為非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)房資格依據(jù)，且社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明應(yīng)當(dāng)無補(bǔ)繳記錄；三是暫停企業(yè)等法人或非法人組織在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房。

需要特別說明的是，屬于本市引進(jìn)的頂尖人才、特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級(jí)人才等五類非本市戶籍高層次人才，在寧波市限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買住房或者在市六區(qū)申請(qǐng)無房戶優(yōu)先認(rèn)購(gòu)新建商品住房的，仍按照原政策執(zhí)行，即憑人才部門出具的高層次人才認(rèn)定證明，可以不提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

◆對(duì)于二手住房市場(chǎng)有哪些新的管控措施？

根據(jù)《通知》，在完善二手住房交易規(guī)則方面，一是規(guī)范房源核驗(yàn)發(fā)布，在房源發(fā)布掛牌信息時(shí)同步匹配同類房源近期（近六個(gè)月）網(wǎng)簽價(jià)格區(qū)間（以按揭貸款成交案例為基準(zhǔn)），提高市場(chǎng)價(jià)格信息透明度。加強(qiáng)對(duì)二手住房掛牌價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)下架掛牌價(jià)格明顯背離網(wǎng)簽價(jià)格區(qū)間的二手房源。二是建立熱點(diǎn)學(xué)區(qū)二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范熱點(diǎn)學(xué)區(qū)二手住房的掛牌和交易行為，落實(shí)交易參考價(jià)格在金融信貸等處應(yīng)用，抑制熱點(diǎn)學(xué)區(qū)二手住房?jī)r(jià)格的人為炒作和非理性上漲。

在加強(qiáng)住房交易管理方面，嚴(yán)格限制限購(gòu)區(qū)域內(nèi)二手住房贈(zèng)與，堵住利用贈(zèng)與方式規(guī)避限購(gòu)政策的漏洞?！锻ㄖ芬?guī)定，贈(zèng)與限購(gòu)區(qū)域內(nèi)住房的，受贈(zèng)居民家庭應(yīng)當(dāng)具備在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的購(gòu)房資格。贈(zèng)與人贈(zèng)與住房后2年內(nèi)在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買住房的，已贈(zèng)與的住房計(jì)入贈(zèng)與人家庭住房套數(shù)。

◆在金融和稅收方面有哪些抑制投資購(gòu)房的具體舉措？

《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，支持居民購(gòu)買首套自住住房需求，抑制利用信貸資金投資投機(jī)行為。

加大房地產(chǎn)貸款集中度管理工作力度，嚴(yán)格審核購(gòu)房人首付資金來源，從嚴(yán)查處經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸等信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的行為。

購(gòu)房人繳納契稅，家庭住房套數(shù)的核查范圍由市五區(qū)擴(kuò)大至市六區(qū)。

◆在市場(chǎng)秩序監(jiān)管方面，此次新政側(cè)重于對(duì)哪些違規(guī)行為的監(jiān)管和整頓？

《通知》要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)收費(fèi)、操控認(rèn)籌比例、捂盤惜售、捆綁銷售等行為；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒介發(fā)布價(jià)格管理，嚴(yán)厲打擊煽動(dòng)價(jià)格上漲、散布不實(shí)市場(chǎng)信息、惡意炒作房?jī)r(jià)等行為；加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊非法賺取差價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序、損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的違規(guī)行為。

健全完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控“一縣一策”工作任務(wù)。

大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大租賃住房建設(shè)力度，落實(shí)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，加快完善寧波市住房體系。■