趙建梅

摘? 要：會計行為在經(jīng)濟社會發(fā)展中是極為重要的構(gòu)成部分，會計體系的完善度以及科學(xué)度會對企事業(yè)單位以及政府的發(fā)展產(chǎn)生較為突出的影響。我國目前正對新政府會計制度進行落實，事業(yè)單位會計改革得到了創(chuàng)新型的發(fā)展。文章對當前事業(yè)單位會計改革的具體情況進行分析，對于當前會計事業(yè)改革中各類問題優(yōu)化的方案進行思考，希望能夠為我國的事業(yè)單位會計改革工作提供一定程度的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計工作;會計改革;內(nèi)部控制

事業(yè)單位在發(fā)展過程中，其會計的形式會存在著更為豐富的特征，傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計處理方法，以及相關(guān)的管理模式已經(jīng)無法具備高度的全面真實與準確性，無法對當前事業(yè)單位財政活動的情況進行反映，對其資金的情況進行顯示。在當前不斷改革的背景之下，會存在諸多不足之處。近些年的發(fā)展過程中，為了使事業(yè)單位會計工作的質(zhì)量得以提升，進一步的優(yōu)化管理的綜合服務(wù)水平，對各類改革服務(wù)力度進行強化，需要受到事業(yè)單位的重視。相關(guān)的改革工作也成為事業(yè)單位改革中極為重要的構(gòu)成部分，在社會中受到廣泛的關(guān)注。以下對當前事業(yè)單位在會計層面的改革情況進行綜合性的分析。

1對事業(yè)單位的會計改革出現(xiàn)的各類問題進行分析

1.1新舊政府會計制度無法得到有效銜接

在新制度進行推行的過程中，事業(yè)單位的會計科目以及相應(yīng)的財務(wù)處理模式會產(chǎn)生一定程度的變化。舉例說明，固定資產(chǎn)出現(xiàn)折舊，并且出現(xiàn)計提攤銷。而相關(guān)工作需要事業(yè)單位的會計工作人員對本單位的各類固定資產(chǎn)進行更為全方位的核算清查，并且需要使得結(jié)果依照新制度的要求，進行有效的分類統(tǒng)計，進行補提折舊。而在會計核算基礎(chǔ)的角度進行分析，新政府會計制度要求事業(yè)單位在開展每一項業(yè)務(wù)的過程中，均需應(yīng)用財務(wù)會計開展相關(guān)的核算工作，而設(shè)計預(yù)算管理的各項現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)同樣需要應(yīng)用財務(wù)會計，以及預(yù)算會計開展相關(guān)的合作。由此會出現(xiàn)雙功能、雙報告、雙基礎(chǔ)的情況，在優(yōu)化會計核算，并且使會計信息的綜合質(zhì)量得以提高的同時，使得會計科目出現(xiàn)重疊。同時，使得實際預(yù)算報告以及相關(guān)財務(wù)報告在編制過程中難度大幅度的提升，各類財務(wù)信息系統(tǒng)無法進行綜合性的更新。會計人員及工作量大幅度提升，適應(yīng)度較低。尤其在新舊制度進行過渡的過程中，需要進行相關(guān)的時間沉淀，諸多事業(yè)單位管理層對于各類新制度而言，無法進行深入性的理解，無法予以重視，因此使事業(yè)單位在會計改革過程當中受到一定程度的阻礙。

1.2內(nèi)控環(huán)境建設(shè)有待優(yōu)化

在內(nèi)控工作開展過程中，相關(guān)控制系統(tǒng)有待健全，部分單位無法構(gòu)建獨立性的內(nèi)控部門，并且各級領(lǐng)導(dǎo)單位無法對內(nèi)部控制工作予以重視。而相關(guān)控制力度不足使得管理措施無法擁有高度的可執(zhí)行性及規(guī)范性較低。目前，我國新政府會計制度會將事業(yè)單位預(yù)算會計以及相關(guān)的財務(wù)會計以分開管理的方式進行應(yīng)用，應(yīng)用不同的會計核算基礎(chǔ)，則內(nèi)部控制制度在后續(xù)應(yīng)用過程當中是否能夠與改革相適應(yīng)，同樣需要進行分析。此外，內(nèi)部控制執(zhí)行效率有待提升，會計報表科學(xué)度透明度有待提高。由于新舊制度的銜接過程中，其順程度較低，因此致使內(nèi)控執(zhí)行的效率有待于提升。

2對事業(yè)單位會計改革的優(yōu)化策略進行分析

2.1強化重視力度，在反饋中進行改進

首先，管理人員需要對各類知識進行有效的學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有的會計管理理念進行轉(zhuǎn)變，將全局意識進行提升，對部門以及單位會計管理系統(tǒng)進行規(guī)范，使得新舊會計制度在應(yīng)用過程中能夠獲得更為有效的銜接基礎(chǔ)。其次，管理層需要對事業(yè)單位的會計改革資金投入力度進行強化，如信息技術(shù)軟件需要進行購買及更新，內(nèi)部控制部門需要進行優(yōu)化，并且各類專業(yè)人員需要得以引進，使事業(yè)單位在改革過程中能夠擁有資金及技術(shù)的支撐。最后，改革及新舊制度銜接時，高層管理人員需要對各類存在的問題予以證實，在穩(wěn)中求進，防止出現(xiàn)急于求成的問題。在實踐時，管理人員需要依照當前改革的政策方針與新政府會計制度的具體情況進行結(jié)合，從諸多角度進行反饋，對細則進行落實，并且對操作指南進行優(yōu)化的背景之下，防止基層會計人員在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)“走彎路”的情況。

2.2建設(shè)完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，進行內(nèi)部審計工作

為了確保事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)督效果得以提升，營造更為優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控環(huán)境，相關(guān)部門需要從以下幾點進行內(nèi)控管理優(yōu)化工作。第一，需要構(gòu)建專門的內(nèi)控部門與相關(guān)的機構(gòu)。事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)費在實際的編制以及后續(xù)的執(zhí)行角度，需要由專人進行負責，對于單位部門涉及的各項資金往來等各類會計事項需要予以充分的注意，需要對資金流動方向進行監(jiān)督，對各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理活動進行記錄，需要對各類權(quán)責關(guān)系予以明確，對不同崗位分離原則予以落實。在監(jiān)督時，如若出現(xiàn)問題，需要對每一負責人的實際責任進行追究。第二，需要對內(nèi)部審計力度進行強化，內(nèi)部審計工作與外部審計工作進行對比，是事業(yè)單位對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審查的重要內(nèi)容。而內(nèi)部審計在開展過程中，能夠使事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)相關(guān)活動存在的各類不足之處及問題得以找出，使事業(yè)單位能夠依照各類問題，制定更為優(yōu)質(zhì)的管理方式并予以實施。由此，使公款私用以及各項資源浪費等問題能夠避免發(fā)生。事業(yè)單位需要在內(nèi)部對審計人員進行設(shè)置，對相關(guān)的單位經(jīng)濟活動開展嚴格的監(jiān)督審核，制定各位全方位的審計評價流程，進一步對預(yù)算收支以及資產(chǎn)管理等諸多業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險進行評估，并且進行有效的防范。

3結(jié)束語

事業(yè)單位會計改革對于事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展而言極為重要，新政府會計制度在落實過程中，使得我國會計行業(yè)在未來能夠獲得更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展基礎(chǔ)。事業(yè)單位會計改革正面臨創(chuàng)業(yè)型的發(fā)展階段，在事業(yè)單位以及社會各界均需對會計工作提升關(guān)注，從諸多角度對事業(yè)單位會計改革的節(jié)奏進行把握，進一步強化頂層設(shè)計工作。從工作角度對改革路線進行規(guī)劃，構(gòu)建與實際具有高度符合性的改革方案，需要對各類改革宣傳工作進行細化，使社會各界與事業(yè)單位對于當前會計工作的重視程度能夠得到大幅度的提升。

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