李 莉 趙財軍 秦 煒

（西安鐵路職業(yè)技術學院，陜西 西安 710600）

做好土建施工管理與成本管理是建筑業(yè)發(fā)展的關鍵。通過良好的管理，不僅可以提高土木工程質量，還可以提升工程經濟效益?，F在很多建筑企業(yè)已經加強這方面管理，但由于一些客觀因素存在，土木工程在這方面的工作并未得到有效落實，所以，加強這方面研究很有意義。

1 土木工程管理與工程造價概述

1.1 土木工程管理

土木工程管理是指對整個項目工程進行全過程管理，包括施工設計階段、工程施工階段和工程驗收階段，同時，需要把控工程的施工進度、施工成本、工程質量和施工安全等內容。在保證工程質量的基礎上，盡可能提高工程效益。

1.2 工程造價

工程造價是提升企業(yè)效益的一個關鍵內容，通過造價管理可以更好提升工程經濟效益，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在市場經濟體制不斷完善的背景下，一套完善的工程造價體系可以讓企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更大優(yōu)勢，同時，工程造價貫穿于整個工程建設，無論是工程設計階段，還是工程施工、工程竣工階段，都能體現出工程造價控制成本的作用。

2 土木工程管理與工程造價存在的問題

2.1 忽視成本控制

提升項目工程效益的過程中，控制好工程成本是非常關鍵的。但在現實中很多建筑企業(yè)并不重視這方面的工作，沒有有效落實成本控制。例如，建筑企業(yè)未制定有效工程預算，導致項目工程建設時沒有具體成本費用標準，造成工程成本費用超出預算。同時，項目工程經常因為質量問題出現返工、整改的現象，這也給工程建設帶來了額外的費用，不利于成本管理。另外，購置施工材料時，如果沒有收集材料市場價格，導致其與實際市場價格不相吻合，也會出現施工材料虛高的情況。

2.2 安全管理工作落實不到位

安全管理工作在土木工程建設中占有重要地位，其管理情況直接關系到作業(yè)人員的生命財產安全，因此，保證安全管理工作有效落實是非常關鍵的。但是，在實際工作中由于相關人員責任心不強等原因，工程安全管理工作并沒有落到實處，經常出現安全問題。例如，在土木工程建設中，一些危險區(qū)域沒有設置安全警示標志，有時還會出現交叉作業(yè)的情況，這些都給土木工程建設帶來了不利影響。另外，部分作業(yè)人員安全意識不高，進入施工現場時沒有佩戴相應的勞保用品，也埋下了安全隱患。

2.3 施工質量管理存在不足

現在很多建設單位在尋找工程承包單位時，采用招投標的方式。這種方式存在相應弊端，就是施工單位為了獲得更多的經濟利益，會將管理工作重心放在施工進度上，不重視工程質量；另外，很多施工單位選用的施工材料，會出現以次充好的情況，這樣都會大大降低土木工程的質量。

3 土木工程管理與工程造價的有效控制

通過上述分析可以知道，土木工程建設時會遇到許多問題，不僅降低了工程質量，也不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，項目管理人員要提高對土木工程建設管理的重視程度，嚴格控制土木工程的造價成本。作業(yè)人員要確保工程質量符合施工建設要求，并在此基礎上提高工程經濟效益。

3.1 土木工程管理控制措施

3.1.1 加強工程質量與安全的管理

在土木工程建設中，工程質量與安全是重點管理內容。要做好土木工程質量管理，項目管理人員需要從以下幾個方面采取有效措施。第一，在工程建設初期，施工人員應熟悉工程的基本要求，在充分了解工程策劃、組織和施工方式的基礎上，對施工各環(huán)節(jié)進行質量分析，提早發(fā)現問題，有效避免工程出現質量問題。例如，在工程建設之前對施工設計圖紙進行仔細審核，特別是一些隱蔽工程或者一些特殊工程項目批注等。作業(yè)人員要仔細審核其中數據，確保其與實際情況相吻合。第二，做好施工原材料質量檢查。可以采用抽查的方式進行質量檢測，同時，做好各項施工工序質量交底工作，以保證土木工程質量，避免質量不合格的施工材料流入施工現場。第三，工程竣工后，相關作業(yè)人員要做好工程維護運行工作。仔細驗收土木工程，重點關注一些質量整改或返工的問題。

在土木工程施工安全管理方面，項目管理人員需要培養(yǎng)作業(yè)人員的安全意識。通過定期開展安全培訓活動來提高作業(yè)人員的安全意識，通過廣告牌、宣傳冊等方式提高作業(yè)人員對于安全施工重要性的認識。同時，落實施工過程中各種安全管理工作，例如，嚴格規(guī)定作業(yè)人員進入施工現場必須做好安全防護措施。在進行特殊作業(yè)時，要持證上崗，非專業(yè)人員禁止私自操作。另外，在一些危險施工區(qū)域，如基坑、邊坡等位置需要設立安全警示標志，以免發(fā)生安全事故。

3.1.2 做好工程進度管理工作

工程進度與工程經濟效益和質量密切關聯，因此，在土木工程建設中，需要將其納入重點管理內容，工程項目管理人員要根據自身實際情況制定合理的施工計劃表。為了保證施工進度計劃表更具合理性和實用性，作業(yè)人員制定進度計劃時要詳細了解施工工藝情況，實時調整施工進度計劃。作業(yè)人員要監(jiān)督施工情況，一旦偏離施工進度時，要組織施工技術人員總結分析、及時調整，以保證土木工程在規(guī)定時間內完成建設，在這個過程中，需要制定一個具體的進度管理流程。

3.1.3 強化施工成本管理

土木工程施工成本管理，要保證在工程質量達標的基礎上，盡可能減少工程建設的生產費用。工程項目負責人員可以從施工原材料價格方面入手，有效管控工程成本費用。購置施工材料時，“虛報”價格會導致土木工程施工成本出現“虛高”的情況。因此，要做好施工材料監(jiān)管，避免出現這種情況。同時，項目工程人員要認真進行市場調查，通過貨比三家的方式找到性價比最高的施工材料。在這個過程中，作業(yè)人員可以利用大數據信息技術分析近期施工原材料價格信息，對材料價格變化做出精準預測，進而制定合理的采購計劃，降低工程成本費用。

3.2 工程造價控制措施

3.2.1 設計階段與決策有效控制

在決策階段，工程造價人員需要綜合考慮和分析工程的項目類別、工程規(guī)模、施工技術方案等內容，其中工程規(guī)模占有重要地位?？刂祈椖抗こ淘靸r時，造價人員需要準確計算工程規(guī)模，以保障工程造價控制工作開展。在具體操作中，工程項目造價人員需要對市場進行調查，可以采用人工調查或大數據信息技術來收集信息。收集完成后，要對造價控制方案進行可行性分析，結合類似工程進行對比研究，準確評估工程規(guī)模，為后續(xù)工程投資提供有效的數據支持。同時，造價人員要詳細了解項目開發(fā)總投資構成圖（見圖1），以保證工程造價得到有效控制。

圖1 工程項目開發(fā)總投資構成圖

3.2.2 施工運行階段的有效管控

土木工程與其他項目建設相比，一般施工周期比較長、施工規(guī)模比較龐大，在施工運行階段涉及的內容也比較多。為了更好控制土木工程造價，相關管理人員可以通過對施工階段的有效管控來提高工程的經濟效益。在具體操作中，施工人員需要做好項目審核工作，在項目工程招標階段，就要控制好工程造價問題。對于工程建設中出現的設計變更等問題，項目負責人可以采用基礎管理的辦法來解決。對于造價人員無法解決的設計變更，需要反饋到上級部門，由上級部門組織相關人員分析、解決。另外，避免出現施工人員冗余的情況，以免增加土木工程人力成本費用，影響工程整體經濟效益。同時，項目負責人員需要做好監(jiān)督工作，詳細記錄工程建設運行過程中出現的突發(fā)情況，為工程結算提供有力的數據保障。

3.2.3 工程竣工階段的有效管控

工程竣工階段作為土木工程建設的最后一個環(huán)節(jié)，對工程造價控制具有重要影響。項目工程造價人員在工程竣工后，需要仔細核對施工單位等參建主體提供的工程竣工資料。為了保證工程相關文件的準確性，工程造價人員需要到施工現場進行核對，通過收集施工現場數據驗證相關文件的準確性。在此過程中，造價人員要借助審計組織機構來制定合理的工程造價審計方案，土木工程造價審計組織構成如圖2。對于土木工程來說，竣工造價控制核算是對整個工程項目的實際造價進行核算，因此，造價人員需要保證結構和整體方式的完整性。通過這兩方面的有效控制，進一步開展工程造價控制工作。

圖2 土木工程造價審計組織機構

4 結語

綜上所述，土木工程管理與工程造價管理在工程建設中具有重要作用。為了更好地開展土木工程管理和造價控制，項目負責人需要加強工程質量與安全的管理，在保證工程質量和安全的基礎上，盡可能縮短施工進度，以提高工程經濟效益。同時，造價人員要做好施工材料價格管理，在工程設計階段、運行階段和竣工階段，對工程進行全過程造價控制。