高蕓，趙芝俊

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

我國蜂群數(shù)量、蜂產(chǎn)品產(chǎn)量、出口量均居世界首位，是名副其實(shí)的蜂業(yè)大國。但也存在諸如從業(yè)人員老齡化、生產(chǎn)方式落后、機(jī)械化水平不高、出口均價持續(xù)走低、良種商業(yè)化市場還未建立、產(chǎn)品市場“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象嚴(yán)重等突出制約。蜂業(yè)是典型的正外部性產(chǎn)業(yè)[1]，但在許多國家蜂農(nóng)與種植業(yè)農(nóng)戶授粉合約受產(chǎn)品價格補(bǔ)貼、機(jī)會成本等因素影響，處于互利并博弈的關(guān)系，蜂業(yè)與種植業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到增加整體社會福利目標(biāo)，仍是各國面臨的共同難題[2-4]。

從20世紀(jì)90年代開始我國專業(yè)化和便于機(jī)械化耕作的單一、連片的大規(guī)模種植模式逐漸增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)品投入和設(shè)施農(nóng)業(yè)比例增加，使得自然界授粉昆蟲數(shù)量大幅減少[5-6]，授粉服務(wù)需求增 加。同時，勞動密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升，水果、蔬菜等價格比較優(yōu)勢明顯下降。另一方面，以轉(zhuǎn)地放蜂為主要模式的“精耕細(xì)作”的養(yǎng)蜂方式已將蜜蜂的生產(chǎn)潛能發(fā)揮到了極限，這些矛盾的交織使中國養(yǎng)蜂業(yè)陷入了極其被動的尷尬局面。中國養(yǎng)蜂業(yè)和種植業(yè)都需要轉(zhuǎn)換思路推行綠色生產(chǎn)方式，探索協(xié)同發(fā)展模式和綠色生產(chǎn)方式，為養(yǎng)蜂業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑新的發(fā)展動能。

從蜂農(nóng)的利益角度來看，他們急需擴(kuò)展蜂產(chǎn)品以外的收入渠道，降低蜂產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)。在提供授粉服務(wù)時，獲得農(nóng)作物農(nóng)藥使用和花期信息，保障蜂群的安全和后續(xù)生產(chǎn)能力。從種植農(nóng)戶的利益角度來看，要看到授粉對農(nóng)作物實(shí)實(shí)在在的增收作用，才愿意向蜂農(nóng)支付授粉費(fèi)用或同意蜂農(nóng)進(jìn)場采蜜授粉。而現(xiàn)實(shí)中，由于蜜蜂的飛行范圍無法控制，存在臨近種植農(nóng)戶“搭便車”的現(xiàn)象[7]，只有連片且一定規(guī)模種植業(yè)業(yè)主達(dá)成統(tǒng)一意見，授粉合約才能付諸實(shí)施。此外，若蜂農(nóng)為種植戶授粉，但不生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，那么蜂農(nóng)是正外部性的生產(chǎn)者。若授粉時也生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，蜂農(nóng)和種植農(nóng)戶互為外部性生產(chǎn)者。

鑒于當(dāng)前蜜蜂授粉在自然界授粉昆蟲減少和單一作物連片種植模式推廣的形勢下增產(chǎn)效果越來越明顯，有必要兼顧養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部效益，并對內(nèi)、外部效益實(shí)現(xiàn)面臨的挑戰(zhàn)統(tǒng)籌研究解決。明確其產(chǎn)業(yè)定位，研究激勵各利益方達(dá)成授粉合約的機(jī)制和措施，將對整個社會福利帶來的重要影響。因此，本文基于外部性理論，分析我國養(yǎng)蜂業(yè)現(xiàn)狀、特征和發(fā)展成就，研判養(yǎng)蜂業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度研究涉及蜂業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，明確產(chǎn)業(yè)定位和相關(guān)政策目標(biāo)。

1 理論邏輯

如果用蜜蜂授粉價格來彌補(bǔ)正外部性提供者成本，不同蜜源作物的蜂產(chǎn)品和植物產(chǎn)品的產(chǎn)出價值、生產(chǎn)特征、機(jī)會成本等因素，導(dǎo)致大多數(shù)外部性成本收益不可分，并形成蜂農(nóng)和種植業(yè)農(nóng)戶利益博弈甚至對立，而非合作。因此，政府的管理職能應(yīng)著眼于社會總福利的提高，支持政策應(yīng)著力開展授粉技術(shù)研發(fā)，形成規(guī)?；诜鄯?wù)市場，促進(jìn)授粉服務(wù)的可獲得性，產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)兼顧內(nèi)部挑戰(zhàn)和外部需求（圖1），而不是陷入復(fù)雜的外部性成本收益測算。

2 我國養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 養(yǎng)蜂業(yè)基本情況

我國是世界最大的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國，但作為蜂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端的養(yǎng)蜂業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。蜂產(chǎn)品是典型的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品，養(yǎng)蜂業(yè)不僅依賴當(dāng)?shù)氐臍夂蚺c植被條件，也取決于農(nóng)戶的養(yǎng)殖習(xí)慣、蜂群管理技術(shù)和蜂病防治經(jīng)驗(yàn)等。大多數(shù)蜂產(chǎn)品不需要復(fù)雜的加工環(huán)節(jié)，經(jīng)過簡單分類、分級、過濾、包裝后即可成為上市商品，因此保障生產(chǎn)端的效率和質(zhì)量以及蜂農(nóng)的養(yǎng)蜂積極性，對蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

我國現(xiàn)有蜂農(nóng)30余萬人，一半以上的蜂農(nóng)為兼業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)國家蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組蜂農(nóng)固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，蜂農(nóng)平均年齡為49歲，最年長者超過80歲，30歲以下的蜂農(nóng)還不到5%，60歲以上的蜂農(nóng)占總數(shù)的43%。全國飼養(yǎng)蜂群由1949年的50萬群發(fā)展到2019年的928萬群，約占世界蜂群數(shù)量的十分之一。2018年我國蜂蜜產(chǎn)量為44.7萬t左右，位居世界第一，約25.5%出口；蜂王漿產(chǎn)量約2 820 t，出口量約為30%～45%[11]；蜂膠毛膠產(chǎn)量約700 t，蜂產(chǎn)品總量位居世界前列。從蜂群平均產(chǎn)出量來看，加拿大、巴西、中國和德國的單群蜂蜜產(chǎn)出較高，分別達(dá)到56.2 kg、49.4 kg、41.6 kg和30 kg[12]。

蜂業(yè)生產(chǎn)中的主要成本包括人工成本、蜂藥和飼料成本、蜂王和蜂群購置成本、蜂機(jī)具購置成本、蜂蜜桶及包裝等耗材成本、轉(zhuǎn)地運(yùn)輸成本等。據(jù)國家蜂產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)濟(jì)崗課題組固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年蜂農(nóng)戶均養(yǎng)殖規(guī)模129群，每群蜂純收入為467元/群，平均成本為322元/群，其中飼料成本占比最大為56.8%，其次為運(yùn)輸、占地和檢測成本占24.1%，人工成本（僅包括雇傭人工成本）占8.7%，蜂機(jī)具、蜂群和耗材成本占7.5%。根據(jù)蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位課題組固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，養(yǎng)蜂業(yè)成本利潤率約為80%～120%，遠(yuǎn)高于生豬（根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編2018年成本利潤率為-12.6%）、肉牛（28.1%）、肉羊（7.7%）和糧食（44.0%）。但養(yǎng)蜂業(yè)年際間收入波動較大，且加上養(yǎng)蜂人需要常年奔波在外，對技術(shù)操作能力要求較高，蜂農(nóng)多為家庭傳承或師傅帶徒弟方式進(jìn)入養(yǎng)蜂行業(yè)[13]，目前行業(yè)雇傭人員處于供不應(yīng)求的狀況，蜂農(nóng)老齡化問題仍然嚴(yán)重。

2.2 養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)模式

以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，養(yǎng)蜂業(yè)也不例外，多數(shù)蜂農(nóng)為養(yǎng)蜂數(shù)量100群以下的定地和小轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)。定地養(yǎng)殖要求當(dāng)?shù)孛墼粗参锩磕昊ㄆ谠?個月以上，冬季最低氣溫高于零度，蜂群可以過冬生存。由于中蜂抗寒和抗病性能高于西蜂，以及定地養(yǎng)殖省工、不用遷徙、投入少的特點(diǎn)，定地中蜂養(yǎng)殖在近年取得了快速發(fā)展，不少農(nóng)民加入了養(yǎng)蜂行列。目前蜂農(nóng)的主要收入依舊來自常規(guī)蜂產(chǎn)品：蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠和蜂蠟。蜂蛹、幼蟲和蜂毒等由于其下游加工品較少，產(chǎn)品收集儲藏和物流條件要求較高，還未形成規(guī)?；a(chǎn)[14]。同其他國家相比，我國蜂農(nóng)授粉收入比例非常小，根據(jù)國家蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組蜂農(nóng)固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)，僅有7.76%的蜂農(nóng)曾出租或出售蜂群給作物進(jìn)行有償授粉，且每年授粉平均收益不超過總收入的1%。

從平均養(yǎng)殖規(guī)模來看，定地養(yǎng)殖規(guī)模最小，其次為小轉(zhuǎn)地和大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)。定地蜂農(nóng)勞動力和物質(zhì)投入低，單群收益平均能達(dá)到600元以上。轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)的戶均養(yǎng)殖規(guī)模為定地蜂農(nóng)的2～3倍，產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的65%～70%，是蜂業(yè)生產(chǎn)的主力軍。其中大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)每年在外轉(zhuǎn)地的時間超過300天，年轉(zhuǎn)地運(yùn)輸距離約0.6～1.5萬km[15]，年采集蜜源數(shù)量6～10個（表1），平均收入高于其他放蜂模式。大轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂多為夫妻模式，戶均規(guī)模達(dá)到188群以上，年純收入可達(dá)10萬元以上。因此，大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)對其職業(yè)忠誠度很高，通過常年的技術(shù)積累，大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)普遍高于定地蜂農(nóng)。

隨著正畸技術(shù)發(fā)展，越來越多的成人錯頜畸形患者開始接受正畸治療。然而，成人患者的口腔情況相對復(fù)雜，大多數(shù)成人都存在齲壞的牙齒，隨著光固化復(fù)合樹脂在齲壞治療的廣泛應(yīng)用，許多固定矯正都需要將托槽直接黏結(jié)在有光固化復(fù)合樹脂充填治療的牙齒表面上。由于齲洞大小形狀不同，光固化充填的樹脂面也各不相同，往往是托槽底板一部分黏結(jié)在樹脂面上，一部分黏結(jié)在牙齒表面上，由于牙齒表面黏結(jié)托槽一定要進(jìn)行酸蝕處理，且長期存在于口內(nèi)的樹脂充填物在黏結(jié)前也同樣需要進(jìn)行相應(yīng)處理，故本實(shí)驗(yàn)未進(jìn)行無表面處理的光固化樹脂面抗剪切強(qiáng)度的陰性對照。

表1 不同養(yǎng)蜂模式成本收益情況Table 1 Costs and benefits of different beekeeping patterns

2.3 養(yǎng)蜂業(yè)布局與特征

我國適宜蜜蜂采集的蜜源植物數(shù)量多、分布廣、花期長和分泌花蜜量多，形成了洋槐、椴樹、荊條、大棗、油菜、向日葵、蕎麥、龍眼為蜜粉源的大宗品種，以及山花、茶花、荷花、枸杞、紫云英為蜜源的特色品種。從每年1—2月份云南、廣東、廣西、福建等地的油菜和紫云英始花期開始，一直到11月份四川茶花和廣西、云南蕎麥花結(jié)束[13]，我國蜜源花期由南至北、再由北到南依次延續(xù)不斷，為蜂農(nóng)規(guī)?；?、周期性轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)提供了條件。因此，蜜源植物分布和花期，各地蜂農(nóng)養(yǎng)殖模式和習(xí)慣，西蜂采集連片集中蜜源和中蜂善于采集零星蜜源的特點(diǎn)，以及當(dāng)前交通、支持政策、作物種植規(guī)劃等因素，形成了南方蜂群多于北方，各地均有特色產(chǎn)品的養(yǎng)蜂業(yè)布局。

從產(chǎn)量來看，河南、浙江和四川是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)蜂大省，蜂蜜產(chǎn)量居全國前三位，其產(chǎn)量之和超過全國總產(chǎn)量的一半。其中四川蜂群量最大，占全國的10%以上，專業(yè)蜂農(nóng)也較多。廣東、浙江、云南、重慶、湖北和河南蜂群數(shù)量都超過了60萬群。從產(chǎn)品來看，浙江和江西一帶蜂農(nóng)生產(chǎn)蜂王漿比例較高，河南、山西和甘肅一帶蜂農(nóng)以生產(chǎn)蜂蜜為主，四川和湖北蜂農(nóng)以生產(chǎn)蜂蜜和花粉為主。經(jīng)過多年發(fā)展，養(yǎng)蜂業(yè)優(yōu)勢區(qū)域不斷發(fā)展，逐步形成了秦嶺和太行山洋槐蜜，大小興安嶺椴樹蜜，北疆山花蜜，蜀鄂湘油菜蜜（粉）、內(nèi)蒙古向日葵和蕎麥，蜀渝茶花粉和枇杷蜜等具備一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)蜜源集中連片和產(chǎn)品特征明顯，相應(yīng)的物流、集散、收購和加工等服務(wù)完備。

3 蜂業(yè)內(nèi)外部效應(yīng)及發(fā)展成就

3.1 專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；徒M織化水平明顯提高

養(yǎng)蜂屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；鄯滹曫B(yǎng)勞動投入主要集中在以蜂群檢查和調(diào)整、蜂王的培育和換王、分蜂、蜜蜂飼料的配制和蜂群飼喂、脫蜂和取蜜、蜂王漿生產(chǎn)、轉(zhuǎn)地蜂箱裝卸、蜂花粉生產(chǎn)等工作。目前，蜂機(jī)具（機(jī)械）的研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，轉(zhuǎn)地人工投入大幅下降，脫蜂和取蜜基本實(shí)現(xiàn)了半機(jī)械化[15]。機(jī)械化水平提高促進(jìn)了不同生產(chǎn)模式蜂農(nóng)飼養(yǎng)規(guī)模逐年穩(wěn)步增長（圖2）。國家蜂產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)濟(jì)崗課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從2010年至今加入養(yǎng)蜂合作社的蜂農(nóng)比例逐年提高，為蜂農(nóng)提供的服務(wù)范圍從飼料、蜂藥等投入品集中采購、產(chǎn)品收購發(fā)展到技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督和追溯、產(chǎn)品分級、轉(zhuǎn)地協(xié)調(diào)等內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量和頻次也逐步增加。

設(shè)施農(nóng)業(yè)有償授粉市場逐步形成，加上我國緯度跨度大開花期常年不斷，黃河以南地區(qū)均可采取越冬自繁生產(chǎn)，一些技術(shù)水平高的專業(yè)蜂農(nóng)調(diào)整經(jīng)營內(nèi)容，以繁育蜂群、蜂王以及定地生產(chǎn)為主，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也形成了蜂群飼養(yǎng)環(huán)節(jié)分工，增加了授粉蜂群供給。

3.2 產(chǎn)品市場多元化、特色化與標(biāo)準(zhǔn)化

蜂產(chǎn)品兼具食品和保健品雙重功能的特征，使之成為高性價比膳食營養(yǎng)補(bǔ)充劑。在消費(fèi)升級的推動下，產(chǎn)品供給種類更加豐富，質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)者選擇空間明顯增加。在產(chǎn)品種類方面，以蜂產(chǎn)品為原料的日化用品、酒類產(chǎn)品、保健品層出不窮。在品質(zhì)方面，根據(jù)蜜源植物、地區(qū)分類的蜂蜜產(chǎn)品越來越多，順應(yīng)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識營銷和差異化競爭趨勢，如洋槐蜜、椴樹蜜、東北黑蜂蜂蜜、新疆黑蜂蜂蜜、京西白蜜和中蜂巢蜜已經(jīng)成為消費(fèi)者熟知且有一定區(qū)分度的高品質(zhì)蜂產(chǎn)品[16]。2018年蜂蜜總產(chǎn)量為56.8萬t，國內(nèi)消費(fèi)量44.8萬t，城鎮(zhèn)人口年人均消費(fèi)量約430 g，年產(chǎn)量、總消費(fèi)量和人均消費(fèi)量均保持穩(wěn)步上升趨勢。

為了防止蜂產(chǎn)品造假、以次充好給產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者利益帶來損失，中華全國供銷合作總社在衛(wèi)生部《蜂蜜》（GH/T 14963—2011）國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（GH/T 18796—2012），增加了與加工和貯藏條件相關(guān)的參數(shù)和碳4植物糖含量等蜂蜜真實(shí)性指標(biāo)。2016年3月中國蜂產(chǎn)品協(xié)會實(shí)施《中國蜂產(chǎn)品協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》，針對市場的 “指標(biāo)蜜”和“濃縮蜜”設(shè)定了水分、淀粉酶、糖類、 5-羥甲基糠醛、脯氨酸和甘油等蜂蜜分級指標(biāo)[17]。同時，蜂產(chǎn)品協(xié)會和企業(yè)利用可追溯和認(rèn)證等途徑傳遞生產(chǎn)環(huán)境、蜜源和生產(chǎn)方式等信息，將產(chǎn)品差異化轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，有效推動了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場機(jī)制建設(shè)。

3.3 產(chǎn)業(yè)功能外部性與多元化

蜂業(yè)對農(nóng)作物授粉的外部性貢獻(xiàn)在理論界早已被廣泛認(rèn)可，但因其授粉收益不可分割及度量，而一直作為“無償?shù)纳a(chǎn)要素”[18-20]投入。近年，設(shè)施農(nóng)業(yè)占比增加、單一作物連片種植規(guī)模擴(kuò)大、自然界授粉昆蟲數(shù)量減少，作物人工授粉成本和效益同時提高，才真正讓種植業(yè)農(nóng)戶認(rèn)識到蜜蜂授粉的經(jīng)濟(jì)價值。目前，蜜蜂授粉經(jīng)濟(jì)效益較為突出的主要是大棚生產(chǎn)的十字花科蔬菜、草本水果，以及大田生產(chǎn)的木本水果、油菜籽、向日葵、巴旦木和一些作物制種。蜜蜂授粉較人工授粉或授粉昆蟲不足情況下自然授粉成本收益顯著改善，主要節(jié)本增效來自授粉成本大幅減少，畸形果率下降、果實(shí)品質(zhì)提升、產(chǎn)量增加等方面（表2）。

表2 我國主要蜜蜂作物授粉依賴度Table 2 Crops dependent upon bee pollination

養(yǎng)蜂業(yè)投入少、見效快、不占用耕地、不污染環(huán)境，可以采用定地飼養(yǎng)模式，勞動投入少，這些產(chǎn)業(yè)特征使蜂業(yè)成為多地扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，湖北、四川、貴州、云南和甘肅等地都開展了蜂業(yè)扶貧工作，根據(jù)當(dāng)?shù)孛墼粗参锴闆r開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)品和生產(chǎn)模式。探索出蜂業(yè)托管、外部技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等發(fā)展模式。如四川省已有50余個貧困縣將養(yǎng)蜂作為重要扶貧產(chǎn)業(yè)予以培育，自2015年以來，已有2萬余戶建檔立卡貧困戶靠養(yǎng)蜂脫貧[24]。

人類在認(rèn)識蜜蜂、馴養(yǎng)蜜蜂、研究蜜蜂和利用蜂產(chǎn)品的歷史過程中，形成了豐富多彩、源遠(yuǎn)流長的蜜蜂文化，為蜂產(chǎn)業(yè)開展休閑農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)融合奠定了豐厚的文化基礎(chǔ)。蜂業(yè)博物館、體驗(yàn)式蜂場、蜂療、授粉農(nóng)產(chǎn)品采摘等商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，發(fā)揮著生態(tài)和綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化傳播和教育等功能。蜂產(chǎn)業(yè)功能向多元化、多功能方向發(fā)展。

4 蜂業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 蜂產(chǎn)品出口利潤直線下降

我國自2019年對天然蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉等蜂產(chǎn)品出口退稅由5%增加為10%，增強(qiáng)了蜂蜜的國際競爭力，但依靠價格優(yōu)勢，并以大包裝原料蜜的出口方式，在國際市場面臨其他國家反傾銷指控風(fēng)險加大。我國蜂蜜出口額和出口量均穩(wěn)居世界第一，近10年保持20%以上年產(chǎn)量出口規(guī)模。從油菜和洋槐蜜歷年蜂農(nóng)出售價格看，與當(dāng)期出口均價保持密切關(guān)聯(lián)，與豐欠收情況相關(guān)性不高。蜂蜜平均出口均價高于油菜蜜收購均價2倍以上，但低于或與洋槐蜜收購均價基本持平（圖3）。蜂蜜、蜂王漿進(jìn)出口已經(jīng)形成低價出口、高價進(jìn)口的尷尬境地，一方面說明我國蜂產(chǎn)品消費(fèi)市場已經(jīng)具備一定高品質(zhì)蜂產(chǎn)品購買能力，另一方面也說明國產(chǎn)蜂產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的口碑和質(zhì)量都有待提升，在國際市場上也不具備話語權(quán)。我國蜂王漿年產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的90%以上，但由于蜂場生產(chǎn)后達(dá)不到冷藏儲存保鮮的要求，蜂王漿10-HAD含量達(dá)不到國標(biāo)1.4%的較高要求[25]，而收購價格長期處于200～500元/kg的低價，與蜂農(nóng)高強(qiáng)度勞動投入不匹配，蜂農(nóng)生產(chǎn)蜂王漿積極性不高。蜂蜜出口企業(yè)通常根據(jù)訂單情況壓低收購價格維持企業(yè)利潤，不同蜜種蜂蜜出口均價高于油菜蜜收購價，遠(yuǎn)低于洋槐蜜收購價（圖3），導(dǎo)致蜂產(chǎn)業(yè)面臨外部低價競爭和內(nèi)部低質(zhì)低價的雙重壓力局面。

4.2 高品質(zhì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)面臨技術(shù)和市場雙重考驗(yàn)

蜂產(chǎn)品主要是蜜蜂采制物和分泌物，以及蜜蜂發(fā)育的蟲態(tài)軀體（蜂蛹）。蜂蜜就是蜜蜂從開花植物中采來花粉或分泌物，通過其體內(nèi)多種生物酶轉(zhuǎn)化，把花蜜中的多糖轉(zhuǎn)變?yōu)槠咸烟呛凸?。所以蜂產(chǎn)品是人類馴化蜂群并輔助飼養(yǎng)，采集而來的天然產(chǎn)品，而非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和特征根據(jù)不同地區(qū)、季節(jié)、生產(chǎn)方式和蜜源植物的差別而各有特征，營養(yǎng)成分、氣味、色澤等感官和理化指標(biāo)也有一定差異。通過標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯和認(rèn)證等途徑開展蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價體系建設(shè)，其難點(diǎn)就是將產(chǎn)品的特征和差異化用理化和感官指標(biāo)反映出來。

近年來，業(yè)內(nèi)對生產(chǎn)“成熟蜜”的呼聲較高，成熟蜜雖然沒有準(zhǔn)確定義，通常被認(rèn)為是經(jīng)過在蜂巢中充分釀造、脫水并封蓋，含水量≤18%，萄糖和果糖總含量≥60%，不添加或去除任何物質(zhì)的蜂蜜[26]。但在實(shí)際生產(chǎn)中，一些地區(qū)由于空氣濕度較大，即便是全封蓋蜂蜜，其水分含量也超過了18%，容易發(fā)酵，這種生產(chǎn)條件下，如何提高蜂蜜質(zhì)量，尚待探索。其次，非成熟蜜的水分、淀粉酶、糖類、5-羥甲基糠醛、脯氨酸和甘油等關(guān)鍵指標(biāo)也可以通過收獲后人為處理達(dá)到與成熟蜜同等水平。我國已經(jīng)開始了相關(guān)指標(biāo)研究并取得了進(jìn)展，找到了封蓋蜜的一些特定物質(zhì)（如油菜蜜的多酚類物質(zhì)）[17]，期待這些研究成果盡早能夠轉(zhuǎn)化為檢測便捷且成本低廉的具有可操作性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

從目前初級蜂產(chǎn)品收購價格來看，因品質(zhì)造成的價格差異體現(xiàn)在油菜蜜上約為20.7%，洋槐蜜約為41.4%。若同時考慮蜂蜜波美度從38度提高到42度損耗約30%～40%，取蜜周期延長了1倍，那么產(chǎn)量損失可能高達(dá)65%～70%。因此在目前的價格差距和市場環(huán)境下，蜂農(nóng)生產(chǎn)高品質(zhì)蜂產(chǎn)品的積極性不高。

4.3 大田作物有償授粉機(jī)制尚未建立

由于大田環(huán)境下的授粉服務(wù)具有非排他性，蜂農(nóng)無法控制蜜蜂的飛行范圍。我國以小農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營為主，地塊分散且狹長，相鄰種植農(nóng)戶“搭便車”現(xiàn)象阻礙了蜜蜂授粉綠色技術(shù)推廣。以蘋果授粉為例，種植行株距4 m×6 m，1群蜂可以為0.27 hm2果園授粉。按照蜜蜂的飛行半徑計(jì)算，僅有4%的蜜蜂果園內(nèi)飛行，其余的蜜蜂在以蜂箱為中心的0.8～1.6 hm2范圍內(nèi)活動[27]。也就是說，果農(nóng)96%的租賃成本成為周邊農(nóng)作物的“公共產(chǎn)品”成本。此外，作物的花期時長、花期天氣狀況、是否有蜂產(chǎn)品收益、作物授粉依賴度等都影響種植業(yè)農(nóng)戶和蜂農(nóng)是否能達(dá)成授粉合約（合作）。

因此，目前只有大棚種植的蔬菜水果形成了有償授粉市場，由于授粉花期長，且無蜂產(chǎn)品產(chǎn)出，種植業(yè)農(nóng)戶購買蜂群自行授粉。還有一些大田作物，如油菜、向日葵、蕎麥、油茶、柑橘和大棗等，雖然也存在“搭便車”現(xiàn)象，但蜂農(nóng)可以獲得的蜂產(chǎn)品收入大大高于授粉服務(wù)費(fèi)用，蜂農(nóng)愿意支付給種植業(yè)農(nóng)戶占地費(fèi)用，用來補(bǔ)償當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶給予的生產(chǎn)和生活幫助。所以這類作物授粉給雙方帶來的收益不易精確度量，仍然可以達(dá)成授粉合約。獼猴桃、櫻桃和梨這類大田作物（表3），這類作物授粉花期較短，約6～15天，不僅存在“搭便車”現(xiàn)象，還與其他大宗蜜源的時間沖突或接近，沒有蜂產(chǎn)品產(chǎn)出。即便這類作物人工授粉費(fèi)用高昂、操作繁雜，仍舊很難達(dá)成授粉合約。因此，根據(jù)不同作物特征探索相適應(yīng)的授粉合約機(jī)制將是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)本增效，發(fā)揮蜂業(yè)正外部性作用的關(guān)鍵。

5 養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展定位與關(guān)鍵措施

養(yǎng)蜂業(yè)是綠色、無污染、增收效果明顯的“空中農(nóng)業(yè)”，蜜蜂授粉是大多數(shù)植物繁衍生息的必要條件，特別是制種業(yè)、油料作物、蔬菜、水果和干果以及設(shè)施農(nóng)業(yè)對蜜蜂授粉的依賴度更高。因此，養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展定位應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和推進(jìn)農(nóng)作物授粉并舉，充分發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)在農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，與授粉作物形成相互促進(jìn)的耦合發(fā)展機(jī)制。開展蜜蜂飼養(yǎng)管理技術(shù)、蜂種培育、病蟲害防治和授粉技術(shù)等方面的研究、開發(fā)和推廣，特別注重不同作物授粉和不同蜂業(yè)生產(chǎn)耦合模式的實(shí)踐和總結(jié)，發(fā)展定位要兼顧產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，同時貢獻(xiàn)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全社會福利。

5.1 扶持政策應(yīng)著眼于專業(yè)蜂農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平提升

養(yǎng)蜂業(yè)技術(shù)水平要求較高，在同樣的條件下，蜂農(nóng)的技術(shù)水平、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)模式和放蜂路線選擇的差異會導(dǎo)致其盈收出現(xiàn)巨大差別。大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)是蜂業(yè)生產(chǎn)的主力軍，技術(shù)水平和綜合素質(zhì)普遍高于定地蜂農(nóng)，平均年齡在40～50歲以上，具備技術(shù)提升的素質(zhì)和意愿。大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)不僅生產(chǎn)了60%以上的蜂產(chǎn)品，也是合作社帶頭人、繁蜂和管理能手，是先進(jìn)生產(chǎn)模式的實(shí)踐者和開拓者。因此扶持政策應(yīng)瞄準(zhǔn)這部分專業(yè)蜂農(nóng)需求，提供繁蜂、蜂病防治、生產(chǎn)管理、秋冬季蜂群養(yǎng)護(hù)、授粉等有針對性的專項(xiàng)培訓(xùn)，給予轉(zhuǎn)場信息服務(wù)、車輛和場地安排等便利，提供蜂機(jī)具補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠。支持有意愿的蜂農(nóng)建立合作社，開展“傳幫帶”方式吸納更多年輕人加入養(yǎng)蜂行列，發(fā)揮專業(yè)蜂農(nóng)的示范帶動作用。建議將大轉(zhuǎn)地蜂農(nóng)的轉(zhuǎn)場行為、生產(chǎn)模式和政策訴求作為蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)，相應(yīng)的蜂業(yè)支持政策、蜂業(yè)機(jī)械、野外生活生產(chǎn)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)等也應(yīng)以150～200群養(yǎng)殖規(guī)模的專業(yè)蜂農(nóng)作為目標(biāo)人群，作為示范和實(shí)驗(yàn)平臺，開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造。

5.2 積極探索種植業(yè)與蜂業(yè)耦合發(fā)展的模式

蜂業(yè)對植物授粉的外部性貢獻(xiàn)已被廣泛認(rèn)可，然而現(xiàn)實(shí)中，蜜蜂對作物的選擇偏好、授粉服務(wù)組織模式、農(nóng)藥對蜂群健康的影響等技術(shù)和組織問題尚待解決。目前，油菜、柑橘、棗、南瓜、枸杞和向日葵等作物可以通過授粉使蜂農(nóng)和種植戶都獲得收益，形成了互惠互利的合作模式。但不同蜜源的產(chǎn)出價值因時節(jié)、氣候、蜜源種類、生產(chǎn)方式有顯著差異，給交易中溢出效應(yīng)定價的測度帶來了困難。授粉服務(wù)交易費(fèi)用無法根據(jù)雙方的收益增加進(jìn)行精確衡量，作物農(nóng)藥使用造成蜂群損傷、生產(chǎn)場地使用費(fèi)用等糾紛也時有發(fā)生。應(yīng)采取因地制宜、分類探索的宗旨，對于蜂農(nóng)和種植戶均獲益的作物，建立信息平臺對接授粉供需信息。對于授粉依賴度高、人工授粉成本高并且在授粉過程中無蜂產(chǎn)品產(chǎn)出的作物，政府部門應(yīng)做好蜂農(nóng)、種植戶集中連片授粉的協(xié)調(diào)工作?？梢詫⒚鄯涫诜奂{入生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管補(bǔ)貼，采取“扶上馬，送一程”的方式，讓種植戶信賴蜜蜂授粉的效果，獲得實(shí)實(shí)在在的節(jié)本增效收益，逐步建立蜜蜂授粉市場。

5.3 以標(biāo)準(zhǔn)分級推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價體系

根據(jù)目前我國種植業(yè)和蜂業(yè)發(fā)展水平來看，蜂產(chǎn)品收入在很長一段時間內(nèi)仍將是蜂農(nóng)的主要收入。因此，夯實(shí)蜂產(chǎn)品質(zhì)量，建立健康、規(guī)范、有序的蜂產(chǎn)品市場，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂業(yè)和種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。許多國家通過蜂蜜等級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定客觀的理化指標(biāo)為蜂蜜的成熟度和新鮮度背書。2015年9月中國蜂產(chǎn)品協(xié)會發(fā)布了《中國蜂產(chǎn)品協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》并于2016年3月實(shí)施，針對市場的“指標(biāo)蜜”和“濃縮蜜”設(shè)定了理化要求。國產(chǎn)蜂蜜要打破目前粗放經(jīng)營、低價競銷的格局，應(yīng)開展市場細(xì)分前提下的有針對性的營銷策略，通過標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯和認(rèn)證等途徑更多地傳遞有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境、蜜源和生產(chǎn)方式的信息，將產(chǎn)品差異化轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，培育和提高蜂蜜的競爭優(yōu)勢?？梢詤⒄招挛魈m麥盧卡蜂蜜的營銷經(jīng)驗(yàn)，挑選我國具有顯著地域特色和品種特色的蜂蜜，將其特征指標(biāo)篩選出來，以穩(wěn)定理化指標(biāo)作為基礎(chǔ)，并輔以口感、色澤和純凈度等感官指標(biāo)，構(gòu)建單花蜜品質(zhì)評價指標(biāo)體系，破除“檸檬市場”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為不同需求消費(fèi)者提供購買參考。