王昌文，劉 靜

（甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 金昌 737100）

新冠肺炎疫情是新中國成立以來，在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情的發(fā)展從公共衛(wèi)生事件逐漸轉(zhuǎn)化為了社會事件。國內(nèi)外疫情發(fā)展的時間軸進(jìn)一步表明了對于突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，社會大眾對其的認(rèn)知從最開始的“生物病毒”引發(fā)的公共衛(wèi)生疫情轉(zhuǎn)化為了充斥著謠言、污蔑等的“謠言病毒”引發(fā)的輿論疫情。

疫情期間，新媒體成為廣大網(wǎng)民了解和掌握第一手疫情信息的主要途徑，其中微信、抖音等社交類網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為不可忽視的媒體傳播途徑。網(wǎng)絡(luò)社交媒體在提供各類信息的同時也同樣成為了網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索乃至網(wǎng)絡(luò)暴力的溫床。高校作為疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各類網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生使得輿論引導(dǎo)地位更加凸顯，輿情管理更加重要[1-2]。

1 高校對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的難題

大數(shù)據(jù)時代，高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的影響引起了許多學(xué)者的關(guān)注，海量的信息流對于高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情存在認(rèn)知和處理兩方面的難題，此外個人信息的保護(hù)也是高校輿情應(yīng)對過程中產(chǎn)生的一個重要的關(guān)注點。

1.1 高校對網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)知存在偏差

幸存者偏差，是由優(yōu)勝劣汰之后自然選擇出的一個道理：未幸存者已無法發(fā)聲。人們只看到經(jīng)過某種篩選而產(chǎn)生的結(jié)果，而沒有意識到篩選的過程，因此忽略了被篩選掉的關(guān)鍵信息[3]。同樣在輿情認(rèn)知中，無論是社會還是高校，均存在類似的“沉默者偏差”，既在輿情傳播和發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲的人為少數(shù)，大多數(shù)網(wǎng)民選擇瀏覽和關(guān)注信息，而很少發(fā)聲，輿情發(fā)展中，大多數(shù)沉默的網(wǎng)民的意見表達(dá)被網(wǎng)絡(luò)掩蓋，大數(shù)據(jù)信息流中這類人的意見往往無法清晰表明。因此，這些被篩選掉的信息實際上更應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)輿情的主流。

高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情過程中往往就存在這樣的認(rèn)知偏差，關(guān)注點往往集中在所謂的熱點、核心點上，以熱點降溫和核心點轉(zhuǎn)移作為認(rèn)知輿情，處理輿情的普遍做法。但是在涉及到每個人的生命健康、社會安定的新冠肺炎面前，網(wǎng)絡(luò)熱點持續(xù)發(fā)酵，社會大眾情緒始終處于一種焦慮狀態(tài)，就像被不斷拉長的橡皮筋，一旦出現(xiàn)任何一點的波動，網(wǎng)絡(luò)輿情隨時就會爆發(fā)。對于高校而言，許多高校延遲開學(xué)，甚至整個學(xué)期都通過網(wǎng)絡(luò)授課，對大學(xué)生心理引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情控制更是存在盲點，更容易引起網(wǎng)絡(luò)輿情。

1.2 高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情存在處理偏差

高校學(xué)生心理、思想還不是很成熟，價值觀、人生觀、世界觀處于塑型期。高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情多以“降溫”、和“轉(zhuǎn)移焦點”為應(yīng)對措施，輿情發(fā)展過程中，高校應(yīng)對往往失之以偏、責(zé)之以輕，往往存在重重拿起，輕輕放下的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)熱點存在天然的熱度衰減和輿論轉(zhuǎn)移，熱度持續(xù)時間有限，因此高校處理過程中存在調(diào)門高，措施少的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)中熱點的記憶也存在以上情況，因此，高校應(yīng)對輿情的處理偏差往往在輿情降溫和焦點轉(zhuǎn)移以后就自然消弭，并沒有引起過多的關(guān)注，使得處理偏差長期存在。

1.3 高校輿情應(yīng)對擴大個人信息泄露風(fēng)險

以大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用來講，個人信息廣泛應(yīng)用于個人健康信息上報、外出情況匯總、密切接觸者排查、總體疫情感知等方面。高校輿情應(yīng)對過程中，往往會進(jìn)一步加大對校內(nèi)校外各類人員尤其是高校大學(xué)生個人信息采集和使用的范圍；由于廣泛采集各類信息甚至是超范圍采集信息，使得高校在個人信息使用和管理過程中存在盲目采集、過量采集、管理不善等問題，加大了個人信息泄露或被非法披露的風(fēng)險。而信息泄露會使得在校學(xué)生承受巨大的心理壓力，甚至可能影響其人身安全從而引發(fā)次生輿情風(fēng)險。

2 大數(shù)據(jù)時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

2.1 輿情傳播與謠言相伴而生

“謠言疫情”造成廣泛心理恐慌，成為更需防范的輿論病毒。美國人格心理學(xué)家奧爾波特認(rèn)為：“謠言=（事件的）重要性×（事件的）模糊性?！比魏我黄鹬卮笸话l(fā)事件，都是謠言產(chǎn)生的溫床。新冠肺炎疫情來勢洶洶，醫(yī)學(xué)屆對病毒的來源和疫情的成因、趨勢及其治療方案的認(rèn)識是一個逐步加深的過程，而網(wǎng)絡(luò)謠言恰恰成為了這個過程的副產(chǎn)品。從全球疫情發(fā)展的時間點分析，當(dāng)我國疫情防控取得階段性成果的時候，國外疫情呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這個過程中，網(wǎng)絡(luò)上各類謠言四起，疫情期間社會大眾累計的負(fù)面情緒、弱者心態(tài)、信任危機蔓延等多重心理作用下，謠言疫情更甚于病毒疫情。高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是網(wǎng)絡(luò)謠言過程中，及時、科學(xué)地發(fā)聲尤為重要。

2.2 輿情載體突破傳統(tǒng)媒體邊界

在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)輿情載體呈現(xiàn)出了多元化和豐富性的新特點，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)媒體的邊界。傳統(tǒng)媒體在傳播過程中往往居于中心位置，形成一傳多的局面，而新媒體的應(yīng)用和新技術(shù)的發(fā)展恰恰就是一個“去中心化”的過程：以個人為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，以新媒體如微信朋友圈、微博、抖音、快手等為載體，以熟人為主要的傳播對象，個人發(fā)布的信息成為一個網(wǎng)絡(luò)信息源，信息中心高度分散。信息傳遞的“去中心化”使得傳統(tǒng)媒體的邊界被不斷突破，造成傳統(tǒng)媒體的公信力和傳播力下降。高校學(xué)生日益成為新媒體的主要受眾和內(nèi)容制作者，傳統(tǒng)的媒體傳播方式和渠道已經(jīng)不能再滿足高校學(xué)生的需求，輿情傳播的影響力和傳播輻射力度在高校學(xué)生中不斷增強。

2.3 輿情傳播主體的隱匿和個人信息的暴露

從大數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計來看，在校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上多使用匿名，因此輿情傳播的主體具有隱匿性這一特點。同樣，隱匿性帶來一個問題，在信息傳播過程中主體的隱蔽為他人信息泄露帶來了一個很好的隱蔽效果，以匿名者發(fā)布的信息往往存在對他人信息的泄露和傳播，加之在公共危機中，個人情緒抒發(fā)的盲目性又使得個人信息被進(jìn)一步擴散，甚至出現(xiàn)諸如“人肉搜索”等嚴(yán)重?fù)p害個人信息的網(wǎng)絡(luò)行為。以匿名之下的“灰色陰影”大肆傳播網(wǎng)絡(luò)輿情中的“黑色信息”。

3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控和個人信息保護(hù)機制

3.1 以網(wǎng)絡(luò)媒體為中心構(gòu)建管控機制

規(guī)范化的輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)要以網(wǎng)絡(luò)媒體為中心進(jìn)行構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播存在突發(fā)性和擴散性。突發(fā)性指網(wǎng)絡(luò)世界中每個人的關(guān)注點都不一樣，因此在日常生活中不易產(chǎn)生焦點，但是網(wǎng)絡(luò)輿情恰恰就是一個突發(fā)事件引起大量關(guān)注從而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)焦點的過程事件的突發(fā)性使得輿情產(chǎn)生也存在突發(fā)性。擴散性指網(wǎng)絡(luò)媒體突破傳統(tǒng)媒體的中心化，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)多中心化的趨勢，使得輿情管控范圍進(jìn)一步加大。因此，以網(wǎng)絡(luò)媒體為中心的管控機制要求實時化的監(jiān)控和多中心的應(yīng)對。

3.2 以信息公開為主要手段進(jìn)行應(yīng)對

從高校歷年發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)對中發(fā)現(xiàn)，信息公開往往是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情最有效的手段。信息公開涉及公開方式、公開內(nèi)容、公開時間等要素。高校應(yīng)對輿情在信息公開方式上要從傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)變，微信公眾號、抖音、微博等新媒體要逐漸成為信息公開的主流，在傳統(tǒng)媒體上的公開要充分利用傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性進(jìn)行背書。公開內(nèi)容要以當(dāng)事人、權(quán)威部門的信息為主，切實滿足公眾的知情權(quán)，對于處置信息要注重保護(hù)當(dāng)事人的個人隱私，避免出現(xiàn)次生輿情風(fēng)險。公開時間要滿足事件發(fā)展需求，一般而言，網(wǎng)絡(luò)熱點的有效期為72h，出色的輿情應(yīng)對要抓住這黃金72h，越早公開對輿情管控越有利，對負(fù)面影響越小。如圖1 所示。

圖1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情處理機制

3.3 以個人信息保護(hù)進(jìn)一步加強輿情應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)輿情中，無論是輿情事件當(dāng)事人還是輿情傳播者，個人信息都面臨泄露的風(fēng)險，尤其是輿情事件當(dāng)事人。輿情應(yīng)對要保護(hù)個人信息應(yīng)當(dāng)從以下幾個角度著手。一是明確收集和使用個人信息的機構(gòu)。我國的《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》對各類政府機構(gòu)在應(yīng)急狀態(tài)下收集和使用個人信息有明確規(guī)定和授權(quán)，但是高校并未獲得這一授權(quán)，因此，高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情要站在公正客觀的角度，幫助當(dāng)事人進(jìn)行處理，對于輿情之中的大學(xué)生，高校更有義務(wù)保護(hù)學(xué)生的個人信息。二是在傳播過程中要嚴(yán)格限制個人信息的使用。網(wǎng)絡(luò)世界真實與虛假并存，在傳播過程中某些人往往會夾帶私貨，利用他人的信息編造和傳播謊言，引起更大范圍的輿論風(fēng)險。因此，嚴(yán)格限制個人信息的使用就要在源頭上杜絕。三是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運用多種措施對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，將數(shù)據(jù)處理中的個人信息與事件信息相剝離，明確界定個人信息使用條件和限制，最大限度減少個人信息泄露風(fēng)險。