范艷萍

（河南牧業(yè)經(jīng)濟學院，鄭州 450000）

一、河南省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

作為中部六省之一的河南省，其加工貿(mào)易一直占據(jù)著外向型經(jīng)濟的主導地位。隨著河南省近十年來對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，加工貿(mào)易的規(guī)模也在逐步擴大，促進了河南省整體經(jīng)濟的增長。

河南省加工貿(mào)易的規(guī)模從2010 年的212.8 億元增長到2019 年的3 587.6 億元。受2008 年金融危機的影響，河南省2008 年和2009 年的對外貿(mào)易額處于下滑階段，但從2010 年富士康入駐河南之后，河南省的加工貿(mào)易有了快速發(fā)展，加工貿(mào)易占據(jù)河南省對外貿(mào)易總值的比例也越來越高。在2011年，河南省加工貿(mào)易進出口總值為818.7 億元，是2010 年加工貿(mào)易總值的3 倍，這一年河南省加工貿(mào)易進出口總值在中部六省排第一，實現(xiàn)了歷史性突破。2012 年河南省對外貿(mào)易進出口總額超過3 000億元，加工貿(mào)易進出口額達到1 906.2 億元，占據(jù)河南省外貿(mào)進出口總額的58.6%，比我國平均水平高出了23 個百分點。在2015 年，河南省對外貿(mào)易進出口總額達到4 600.2 億元，其中加工貿(mào)易進出口總額為3 160.7 億元，同比增長了22%，占全省外貿(mào)進出口總額的68.7%。2017 年，河南省對外貿(mào)易進出口總額達到5 232.8 億元，首次突破5 000 億元，再創(chuàng)歷史新高。其中加工貿(mào)易進出口總額為3 501 億元，增長8.9%，占全省對外貿(mào)易進出口總額的66.9%，2019 年河南省對外貿(mào)易進出口總值為5 711.6 億元，連續(xù)三年超過5 000 億元，其中加工貿(mào)易進出口總額為3 587.6 億元，同比增長0.7%，占全省外貿(mào)總值的62.8%。

表1 2010—2019 年河南省對外貿(mào)易一覽表

由以上分析可知：隨著河南省對外貿(mào)易進出口總額的增加，加工貿(mào)易進出口總額占據(jù)對外貿(mào)易進出口總額的比例也在逐步提高，河南省加工貿(mào)易的生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴大，這主要得益于富士康入駐河南。鄭州富士康于2010 年在河南省航空港區(qū)建立，主要生產(chǎn)計算機、通訊、手機、消費性電子產(chǎn)品、機構(gòu)件及系統(tǒng)軟件等。2011 年，富士康在河南省擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加在河南省的生產(chǎn)和投資，擴展了整個河南省的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，使得加工貿(mào)易進出口的業(yè)務(wù)訂單急劇增加。到2015 年，河南省已在鄭州、南陽、鶴壁、睢縣、蘭考、濟源6 個市區(qū)分別建立了富士康科技園，鄭州富士康僅僅在這一年就生產(chǎn)了2 億部手機，成為了世界上最大的手機生產(chǎn)基地。在2019年，河南富士康進出口總值達到3 399.4 億元，比2018 年增長0.3%，占全省外貿(mào)總值的59.5%。同時，生產(chǎn)手機需要進口印制電路板、集成電路、電容器等元器件，這些來自國外的訂單價值占河南省進口產(chǎn)品總價值的一半以上，因此加工貿(mào)易增幅超過一半的份額由富士康來拉動，導致貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。

二、河南省加工貿(mào)易存在的問題

（一）加工貿(mào)易進出口產(chǎn)品過于單一

河南省對外貿(mào)易總值由2010 年的1 204.4 億元上漲到2019 年的5 711.6 億元，翻了近5 倍。加工貿(mào)易總值由2010 年的212.8 億元增長到2019 年的3 587 億元，翻了近20 倍。富士康未入駐河南時，河南省加工貿(mào)易領(lǐng)域進口主要是一些皮革、天然橡膠等，出口一些簡單的加工制成品，而機電產(chǎn)品占據(jù)加工貿(mào)易比例不足10%。隨著富士康入駐河南并擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得機電產(chǎn)品出口總額大幅增加。正因如此，河南省的加工貿(mào)易發(fā)展特別依賴于機電產(chǎn)品，尤其是富士康。在2019 年，河南省機電產(chǎn)品出口額就達到了2 700.4 億元，僅手機單項業(yè)務(wù)就達到2 183.1 億元，占全省出口總額的58.1%，而從國外進口最多的也是一些機電產(chǎn)品和集成電路，這使得河南省加工貿(mào)易進出口產(chǎn)品過于單一，在其他領(lǐng)域缺乏核心競爭力。河南省加工貿(mào)易企業(yè)屬于密集型勞動型企業(yè)，隨著河南省勞動力成本的提高，外商投資企業(yè)更愿意把加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力廉價的區(qū)域，這又給河南省加工貿(mào)易的發(fā)展帶來了沖擊。

（二）出口加工區(qū)建設(shè)落后

出口加工區(qū)對一個國家或地區(qū)擴大對外貿(mào)易、開拓國際市場、發(fā)展外向型經(jīng)濟有很大的促進作用。出口加工區(qū)較多建立在經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、勞動力資源豐富的沿海城市。2002 年經(jīng)國務(wù)院批準在河南省鄭州市建立了首個出口加工區(qū)，截止到目前為止，鄭州出口加工區(qū)依然是河南省唯一的一個出口加工區(qū)。與沿海出口加工區(qū)相比，雖然鄭州出口加工區(qū)在勞動力資源和能源資源方面有一定的優(yōu)勢，但地處內(nèi)陸，與沿海地區(qū)距離較遠，因此，在物流和運輸環(huán)節(jié)花費較高的成本，而且鄭州出口加工區(qū)在運行中存在功能設(shè)置單一、運行機制和管理機制不完善的問題，使得外商投資企業(yè)在河南省的投資力度大大降低。

（三）省內(nèi)企業(yè)參與度不高

目前，河南省約有400 家企業(yè)從事加工貿(mào)易，這400 家加工貿(mào)易企業(yè)包括外商投資企業(yè)和民營企業(yè)，其中民營企業(yè)占據(jù)大多數(shù)。在河南的加工貿(mào)易企業(yè)中，盡管外商投資企數(shù)目較少，但是這些外商投資企業(yè)卻是河南省加工貿(mào)易最主要的經(jīng)營主體。2019 年，河南省外商投資企業(yè)進出口總額達到3 543.2 億元，占據(jù)河南省對外貿(mào)易總值的62%，而河南富士康一個企業(yè)進出口總額就達到3 399.4 億元，占據(jù)河南省外貿(mào)總值的59.5%。這些外商投資企業(yè)正是依附于龍頭企業(yè)如富士康引發(fā)了產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并在很大程度上，對加工貿(mào)易中的核心技術(shù)和銷售市場進行管控，加大了國內(nèi)企業(yè)進入的難度。外商投資加工貿(mào)易企業(yè)在河南省只進行了簡單加工，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件選擇從國外進口，使得國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)不可能生產(chǎn)出替代產(chǎn)品，且河南省大多數(shù)民營企業(yè)因為不了解國際市場上加工貿(mào)易的行情，從而制約了加工貿(mào)易開拓國際市場的能力，減少了對外合作的機會。

三、河南省加工貿(mào)易的發(fā)展對策

（一）企業(yè)內(nèi)部角度

1.加強技術(shù)創(chuàng)新

由于河南省加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和技術(shù)水平較低，因此在轉(zhuǎn)型升級中要提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)配套能力，吸引外商投資企業(yè)把高新技術(shù)、高附加值、增值含量高的產(chǎn)品投入河南生產(chǎn)，使河南省加工貿(mào)易企業(yè)不僅僅局限于機電產(chǎn)業(yè)，而且在新材料產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有自己的領(lǐng)域，使河南省加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以資源勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，提升河南省加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進河南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。河南省加工貿(mào)易企業(yè)不僅要有在高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新的能力，還要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)河南省目前所擁有的企業(yè)配套能力，充分利用資源優(yōu)勢，逐步發(fā)展具有企業(yè)自身特色的產(chǎn)業(yè)集群。

2.加強產(chǎn)品研發(fā)能力、提升品牌營銷職能

目前在河南省加工貿(mào)易企業(yè)中，雖然資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)一定比例，但大多數(shù)企業(yè)仍然利用廉價勞動力優(yōu)勢參與到資本密集型和高新技術(shù)附加值低的加工組裝環(huán)節(jié)，導致河南省加工貿(mào)易企業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)品研發(fā)能力很弱。因此，河南省加工貿(mào)易應(yīng)當加強技術(shù)創(chuàng)新能力，增強品牌建設(shè)和營銷能力。首先，河南省加工貿(mào)易企業(yè)加大科研投入，建立風險投資機制，支持自主知識產(chǎn)權(quán)和新產(chǎn)品研發(fā)。其次，加工貿(mào)易企業(yè)必須努力提升和完善自己的品牌，建立屬于企業(yè)自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，實施品牌策略，并在營銷網(wǎng)絡(luò)中掌握產(chǎn)品自主權(quán)，從而繞過中間商環(huán)節(jié)，降低成本，提升產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢。

3.完善加工貿(mào)易配套能力

目前，河南省加工貿(mào)易進出口規(guī)模較大，“大進大出”現(xiàn)象明顯，很大程度上限制了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。首先，應(yīng)該扶持和鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在河南省發(fā)展高新技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升產(chǎn)品配套能力，為河南省加工貿(mào)易企業(yè)提供原材料、零部件等輔助產(chǎn)品來替代部分加工貿(mào)易進口的中間投入品，提高當?shù)仄髽I(yè)的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。其次，通過提高加工貿(mào)易企業(yè)對本土企業(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品采購率，促進本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，提升河南省加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收益。最后鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在河南省開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，增加河南省加工貿(mào)易企業(yè)對本地企業(yè)生產(chǎn)的中間投入品采購率，使得加工貿(mào)易企業(yè)的配套能力更加完善。

（二）企業(yè)外部角度

1.加強宏觀調(diào)控、促進企業(yè)形式轉(zhuǎn)變

對于傳統(tǒng)的加工貿(mào)易企業(yè)來說，低廉的勞動力成本不僅可以吸引外國企業(yè)投資，還可以提高加工貿(mào)易企業(yè)在國際市場上的競爭力。然而，隨著勞動力成本的逐步提高，河南省加工貿(mào)易企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)能力面臨越來越大的壓力。因此，可以通過加強宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)變企業(yè)形式，促進河南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。宏觀調(diào)控方面:首先，政府要重視投資環(huán)境建設(shè)，加強企業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，制定加工貿(mào)易人才培養(yǎng)機制。其次，國家通過減稅、免稅等政策鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，促進加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在企業(yè)形式上，實現(xiàn)加工貿(mào)易由勞動密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，加強技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品營銷能力，由價格取勝向質(zhì)量取勝轉(zhuǎn)變。

2.加大人力資本的培養(yǎng)和引進

實現(xiàn)河南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，要著重培養(yǎng)和引進加工貿(mào)易人才。首先，應(yīng)該引進一些熟悉加工貿(mào)易流程的高素質(zhì)人才，提升企業(yè)在開展加工貿(mào)易時的運作能力。其次，要制定一套完善的加工貿(mào)易人才引進和培養(yǎng)機制，通過人力資源部門為加工貿(mào)易企業(yè)尋找合適人才，擴大人員流動。再次，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)與職業(yè)類學校、高等院校、教育機構(gòu)合作，開展技能培訓，建設(shè)實訓基地，實行人才定向培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)，建立一支實用型和技術(shù)型人才隊伍來適應(yīng)加工貿(mào)易的發(fā)展。

3.完善加工貿(mào)易風險管理機制

加工貿(mào)易存在增值含量低的問題，政府部門應(yīng)針對此情況做出相應(yīng)的措施，完善加工貿(mào)易風險管理機制。首先，應(yīng)找出加工貿(mào)易企業(yè)增值含量低的原因，理性的看待增值含量低的問題，若是由市場正常規(guī)律造成的，則根據(jù)市場機制做出相應(yīng)的調(diào)整。其次，要完善企業(yè)風險管理制度，可以對加工貿(mào)易的進入準則設(shè)置一定的門檻，例如：加工貿(mào)易企業(yè)要具備產(chǎn)業(yè)注冊資金、發(fā)展前景的規(guī)劃以及企業(yè)的生產(chǎn)能力等條件來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，解決增值含量低的問題，若是增值含量低是由企業(yè)造成的，那么企業(yè)應(yīng)針對此問題，提出相應(yīng)的改善措施。