關(guān)躍

摘 要：公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控是公路工程各項(xiàng)管理工作中至關(guān)重要的項(xiàng)目之一，對(duì)公路工程投資控制及運(yùn)營(yíng)管理影響深遠(yuǎn)。必須充分重視相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);公路工程;經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn);防范對(duì)策

引言

公路工程建設(shè)項(xiàng)目涉及許多經(jīng)濟(jì)要素，且易受外部市場(chǎng)環(huán)境的干擾和影響，從而引發(fā)諸多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在新形勢(shì)背景下，公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須重視經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防控，并結(jié)合當(dāng)下工程的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，制定動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，預(yù)防各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，促進(jìn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)發(fā)展。

1公路工程管理過(guò)程中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1政策風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家對(duì)公路建設(shè)的要求及規(guī)范并非一成不變，而是根據(jù)社會(huì)需求的變動(dòng)以及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展而變動(dòng)。如企業(yè)未能及時(shí)關(guān)注國(guó)家政策的最新動(dòng)向，則易出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)和工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整也是影響公路工程經(jīng)濟(jì)管理的一大環(huán)境因素，如企業(yè)未能遵循宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控原則，未享受建設(shè)行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，則會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)大幅上漲，致使成本增加。

1.2財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，人為因素是最關(guān)鍵的影響因素。審計(jì)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)都是公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要崗位，工程建設(shè)中任何環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作不到位，均可引起預(yù)算超標(biāo);再加上建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)流程復(fù)雜，具有較高的計(jì)算偏差率，若缺乏有力地監(jiān)管制約，則很容易引發(fā)公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3資金占用風(fēng)險(xiǎn)

工程資金墊付和工程款延期支付，均為引發(fā)資金占用風(fēng)險(xiǎn)的兩大因素。公路工程在建設(shè)過(guò)程中，多以資金墊付先行實(shí)施，待施工完成后再辦理結(jié)算。施工單位墊付資金，一方面來(lái)源于自有資金，一方面來(lái)源于銀行貸款或外部融資途徑，由于難以確定資金墊付時(shí)間和金額，故而自有資金普遍存在較高的占用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)工程款資金回流周期長(zhǎng)，如管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱，且缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施，那么工程施工進(jìn)度很容易受到資金占用風(fēng)險(xiǎn)的干擾和影響。

1.4招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要考慮施工技術(shù)方案是否合理、合同規(guī)定與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)是否匹配和施工企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理水平是否達(dá)標(biāo)?？偠灾?，需在取得利潤(rùn)、中標(biāo)可能和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)三者之間找到相應(yīng)的平衡點(diǎn)。招投標(biāo)已成為公路工程經(jīng)濟(jì)管理中首要面對(duì)的多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位，招投標(biāo)缺乏嚴(yán)格的流程機(jī)制，則易出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)、違規(guī)壓價(jià)等現(xiàn)象。如投標(biāo)方以低于市場(chǎng)價(jià)競(jìng)價(jià)成功，則后續(xù)會(huì)出現(xiàn)追加建設(shè)預(yù)算的可能，導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加高;同時(shí)，有些工程還存在設(shè)計(jì)和材料上預(yù)算被克扣的問(wèn)題，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到充分保障。

2公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

2.1注重成本管控

公路工程企業(yè)需合理地規(guī)劃施工預(yù)算，通過(guò)整體統(tǒng)籌和管控施工全過(guò)程，將工程成本控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)銷(xiāo)和資金支出，預(yù)留充足的預(yù)算儲(chǔ)備金，以備工程建設(shè)中的不時(shí)之需。在預(yù)算編制階段，工程造價(jià)人員應(yīng)充分調(diào)研施工材料市場(chǎng)價(jià)，了解材料的合理價(jià)格區(qū)間，采買(mǎi)人員在采買(mǎi)材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循材料采買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)。在成本審核階段，財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)謹(jǐn)核對(duì)相關(guān)賬單，杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?？偠灾饭こ唐髽I(yè)管理者，應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要性，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全完善的預(yù)算審核機(jī)制。同時(shí)，成本管控必須建立在實(shí)地考核與綜合統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，對(duì)工程施工期間可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)做提前推測(cè)和預(yù)演，事前制定好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，減少預(yù)算超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2合理規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

公路工程企業(yè)必須養(yǎng)成敏銳的風(fēng)險(xiǎn)感知能力，及時(shí)了解與掌握國(guó)家的最新幫扶政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整策略，以此緩解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，公路工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，與兄弟單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)措施，對(duì)企業(yè)內(nèi)存在的隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估，如有異常，應(yīng)盡快上報(bào)至主管部門(mén)，逐步摸索出一套完善的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)普及，以宣傳手段由上至下形成良好的自我風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從個(gè)體出發(fā)預(yù)防整體風(fēng)險(xiǎn)。最后，全方位實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家發(fā)布的建筑行業(yè)新動(dòng)向，及時(shí)把控宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的優(yōu)惠政策，節(jié)約建設(shè)開(kāi)支的同時(shí)，合理規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.3合法規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)

在公路工程建設(shè)中，工程資金墊付和工程款延期支付都屬于較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，這也從側(cè)面導(dǎo)致工程融資風(fēng)險(xiǎn)增高。因此，公路工程企業(yè)在工程建設(shè)中，應(yīng)預(yù)留充足的工程備用金，可一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)全面化與科學(xué)化評(píng)估采買(mǎi)與運(yùn)輸損耗，減少不必要的資源浪費(fèi)，提高資源重復(fù)利用率，逐步提高公路工程建設(shè)效率，避免預(yù)算超支。

2.4落實(shí)流程化制度管理

流程化管理指的是人與制度的完美契合。要想開(kāi)展流程化管理，企業(yè)的核心管理者就必須圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目，制定嚴(yán)明有序的工程制度，健全工程管理機(jī)制，并在各個(gè)部門(mén)和個(gè)人頭上都落實(shí)相應(yīng)的建設(shè)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的目標(biāo)，以此制約工程管理者的權(quán)利。同時(shí)，在工程建設(shè)期間，管理者需嚴(yán)格要求各方遵循制定的工程制度，并全方位地展開(kāi)監(jiān)督管理，以此預(yù)防和降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.5加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)要配齊配強(qiáng)配優(yōu)工作隊(duì)伍，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，努力提升管理人員專(zhuān)業(yè)能力。要加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，不斷提升管理人員的工作技能。在風(fēng)險(xiǎn)管控中，人員可謂是重中之重，企業(yè)要定期對(duì)相關(guān)管理人員展開(kāi)理論測(cè)試和模擬實(shí)操審查，隨機(jī)抽檢其日常工作質(zhì)量，篩查工作中的問(wèn)題和疏漏，并督促加以改進(jìn)和解決。

結(jié)束語(yǔ)

隨著工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，致使公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)成倍增高，為降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)情況、自身實(shí)力等諸多因素，做好科學(xué)化和系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，從而有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

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