□王 拯

[內(nèi)容提要]“一國兩制”戰(zhàn)略的形成和發(fā)展既符合中國國情的需要，又為世界其他國家和地區(qū)解決矛盾沖突提供了新思路。中共十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央進(jìn)一步理解發(fā)展“一國兩制”國家戰(zhàn)略，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)下對(duì)“一國兩制”戰(zhàn)略的內(nèi)涵核心提出了全新的認(rèn)識(shí)。中國始終堅(jiān)持“不會(huì)變、不動(dòng)搖”；堅(jiān)持“不走樣，不變形”，“始終沿著正確方向前進(jìn)”。同時(shí)，“一國兩制”國家戰(zhàn)略的成功實(shí)踐與中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的最終實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。香港特區(qū)作為國家開放戰(zhàn)略的橋頭堡將迎來新一輪的繁榮。無論是“一帶一路”工程建設(shè)，還是“亞投行”成立，均從實(shí)踐層面推動(dòng)了“一國兩制”和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展。

在香港回歸祖國20周年之際，習(xí)近平總書記蒞臨香港，出席慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并對(duì)香港特別行政區(qū)進(jìn)行視察。期間習(xí)總書記發(fā)表重要講話，對(duì)“一國兩制”問題的本質(zhì)與內(nèi)涵，實(shí)踐和發(fā)展以及如何進(jìn)一步落實(shí)做出詳細(xì)論述?！吧钊胪七M(jìn)‘一國兩制’在港澳實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的必然要求，符合國家和民族根本利益，符合香港、澳門整體和長遠(yuǎn)利益，符合外來投資者利益?！边@是習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略層面對(duì)“一國兩制”做出的整體判斷，習(xí)近平指出：“繼續(xù)推進(jìn)‘一國兩制’事業(yè)，是中央政府、特別行政區(qū)政府和包括港澳同胞在內(nèi)的全國各族人民的共同使命，無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，我們對(duì)‘一國兩制’方針的信心和決心都絕不會(huì)動(dòng)搖，我們推進(jìn)‘一國兩制’實(shí)踐的信心和決心都絕不會(huì)動(dòng)搖！”[1]因此，厘清“一國兩制”戰(zhàn)略發(fā)展的思想理論體系，在已有研究成果的基礎(chǔ)上力求進(jìn)一步細(xì)化完善，論證“一國兩制”成功實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的歷史必然性顯得尤為重要。此外，香港作為“一國兩制”成功實(shí)踐的“樣板”，在“一帶一路”工程、“亞投行”建設(shè)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的鏈接作用，為“一國兩制”戰(zhàn)略的豐富和完善以及“中國夢(mèng)”的最終實(shí)現(xiàn)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、“一國兩制”的發(fā)展歷程：從初興，到發(fā)展，再到復(fù)興

馬克思主義經(jīng)典作家曾對(duì)民族國家的相關(guān)問題做出重要論述。

另外，斯大林在答《真理報(bào)》記者問中曾指出，國家統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)即是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，而“要把各個(gè)共和國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正聯(lián)合起來”，形成一個(gè)牢固有序的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就必須“建立一些能夠沿著一條確定的道路指導(dǎo)這些共和國的經(jīng)濟(jì)生活的相當(dāng)?shù)某ＴO(shè)聯(lián)盟機(jī)關(guān)?！盵3]亦即建立起一套適合各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這正是我國實(shí)施“一國兩制”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

這些經(jīng)典作家的相關(guān)論述對(duì)于我們進(jìn)一步完善、發(fā)展“一國兩制”提供了理論依據(jù)?！耙粐鴥芍啤钡陌l(fā)展歷程大致可分為“初興”“發(fā)展”“復(fù)興”3個(gè)階段。

(一)初興階段：劃時(shí)代的國家統(tǒng)一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

十一屆三中全會(huì)以后，中共黨內(nèi)開始提出“和平統(tǒng)一”，取代先前“解放臺(tái)灣”的思維。為順利完成國家統(tǒng)一，妥善處理臺(tái)灣問題，鄧小平同志率先提出了“一國兩制”構(gòu)想。歷史發(fā)展必然遵循必然與偶然相統(tǒng)一的原則。這一理論首先運(yùn)用于香港問題的解決，經(jīng)過中英兩國反復(fù)政治博弈，中國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出高超的政治智慧，可以說無論在理論層面還是實(shí)踐層面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想所要解決的問題主要集中在如何實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，或者說如何解決國家和平統(tǒng)一等問題，其理論體系在“葉九條”“鄧六條”中有較為完備、具體的體現(xiàn)。鄧小平在各種談話中也多次闡述“一國兩制”的內(nèi)涵、精髓。他說，“‘一國兩制’的方案就是誰也不吃掉誰，兩不吃虧。解決臺(tái)灣問題，我們堅(jiān)持和平的方式?！薄拔覀兲岢觥粋€(gè)國家，兩種制度’的辦法來解決中國統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處?！盵4]

(二)發(fā)展階段：堅(jiān)持“兩法”，堅(jiān)持“港人治港”“澳人治澳”

如果說鄧小平時(shí)期“一國兩制”構(gòu)想還處于理論初生期，那么到了江澤民、胡錦濤時(shí)期，“一國兩制”戰(zhàn)略已逐漸成熟，并成功與香港回歸這一具體實(shí)踐相結(jié)合。在理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路上，一系列重要制度、舉措、辦法開始形成，香港、澳門先后出臺(tái)了《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》。以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持并發(fā)展了“一國兩制”理論體系，江澤民指出：鄧小平提出的“一國兩制”的偉大構(gòu)想和“港人治港”、高度自治的方針是完全正確的；香港同胞完全有能力有辦法把香港治理好；以董建華先生為首的特別行政區(qū)政府具有智慧和經(jīng)驗(yàn)是能夠駕馭復(fù)雜局勢(shì)的；要繼續(xù)把‘一國兩制’作為處理香港、澳門事務(wù)的基本方針，要堅(jiān)持‘依法治澳’，要維護(hù)行政長官的權(quán)威，支持行政長官的工作。[5]很顯然，這些思想為解決香港問題指明了方向，同時(shí)為解決臺(tái)灣問題，爭取祖國和平統(tǒng)一積累了各方面的經(jīng)驗(yàn)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在“一國兩制”的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代化依法治國思想，豐富完善了“一國兩制”在具體實(shí)踐層面的進(jìn)取精神和價(jià)值追求。

2002年11月，中共十六大在北京召開，會(huì)議選舉胡建濤同志為新一屆中共中央總書記。新的領(lǐng)導(dǎo)集體深刻總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更加強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移、一以貫之”地貫徹一國兩制重要戰(zhàn)略構(gòu)想，要“切實(shí)加強(qiáng)香港、澳門各界人士在‘愛國愛港、愛國愛澳’旗幟下的廣泛統(tǒng)一。”“同時(shí)要本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷地豐富和發(fā)展這些政策?！盵6]這些舉措都充分證明中國共產(chǎn)黨能夠秉承繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)精神，注重結(jié)合以往的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線吸收所有愛國力量的團(tuán)結(jié)作用，為“一國兩制”戰(zhàn)略有效實(shí)施提供了不竭動(dòng)力。

(三)復(fù)興階段：全面準(zhǔn)確理解、貫徹“一國兩制”

十八大以來，中國共產(chǎn)黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下繼續(xù)貫徹落實(shí)“一國兩制”國家戰(zhàn)略。在“四個(gè)全面”總體戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)下，針對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境、新要求及時(shí)采取新的應(yīng)對(duì)舉措，堅(jiān)持“全面準(zhǔn)確理解、貫徹‘一國兩制’”，牢固把握“一國”同“兩制”的“和諧促進(jìn)”關(guān)系，堅(jiān)持“不會(huì)變、不動(dòng)搖”，堅(jiān)持“不走樣，不變形”；“始終沿著正確方向前進(jìn)”。[7]

“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！?017年10月，中共十九大勝利召開，中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持‘一國兩制’，推進(jìn)祖國統(tǒng)一”，“絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演”。而且指出：“我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”[8]

文章介紹軸系安裝過程和軸系校中方法，通過測(cè)量分析軸系相鄰法蘭上的開口（曲折）值和偏移值對(duì)軸系安裝和校中質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。實(shí)船應(yīng)用證明：軸系安裝和校中滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和分析總結(jié)，對(duì)直線校中法的具體工藝提出一些改進(jìn)措施，以期進(jìn)一步提高軸系安裝與校中的質(zhì)量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)推進(jìn)‘一國兩制’事業(yè)，必須牢牢把握‘一國兩制’的根本宗旨，共同維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定；必須堅(jiān)持依法治港、依法治澳，依法保障‘一國兩制’實(shí)踐；必須把堅(jiān)持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。中央貫徹落實(shí)‘一國兩制’、嚴(yán)格按照基本法辦事的方針不會(huì)變；支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政、履行職責(zé)的決心不會(huì)變；支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧的政策也不會(huì)變?！盵9]

習(xí)近平總書記對(duì)“一國兩制”內(nèi)核的論述可以概括為四個(gè)要素：理清關(guān)系、依法辦事、聚焦發(fā)展、和諧穩(wěn)定。而首先應(yīng)當(dāng)考慮的即是“一國”同“兩制”關(guān)系的問題，尤其強(qiáng)調(diào)“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。[10]以上論述從兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的角度理清了二者的內(nèi)在邏輯；依法辦事就是始終依照中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法處理相關(guān)問題，這同以依法治國為重要保障的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相呼應(yīng)，充分體現(xiàn)了整體與部分的辯證關(guān)系；和諧穩(wěn)定則是針對(duì)當(dāng)下香港地區(qū)存在的現(xiàn)實(shí)問題(“港獨(dú)”問題、經(jīng)濟(jì)低迷問題等)而提出。

面對(duì)香港現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決按照《香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國憲法》辦事，“要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來；要完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制；”強(qiáng)化法治意識(shí)，尤其是要對(duì)公職人員和青少年加強(qiáng)法律宣傳教育。同時(shí)，針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，習(xí)近平提出“發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本”。[11]只有“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，才能帶來香港地區(qū)的長久穩(wěn)定和持續(xù)繁榮。

香港作為中國同世界交流的前沿陣地所承擔(dān)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，其多元的價(jià)值取向、復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)很容易產(chǎn)生不利于國家整體戰(zhàn)略實(shí)施的因素。面對(duì)香港地區(qū)近來出現(xiàn)的“港獨(dú)”問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)香港不能滋生“泛政治化”現(xiàn)象，不能任由分裂勢(shì)力擾亂香港的和諧安定?！耙粐鴥芍啤北仨殘?jiān)持一國為主體，這也是“港人治港”，“依法治港”的前提和基礎(chǔ)。在團(tuán)結(jié)全國各族人民共創(chuàng)偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的道路上，以習(xí)近平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體尤為重視“一國兩制”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)，中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持“改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提”，堅(jiān)持把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有機(jī)結(jié)合起來。

二、不斷推進(jìn)‘一國兩制’在香港的成功實(shí)踐，是中國夢(mèng)的重要組成部分

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)既是歷史的選擇也是中華民族的選擇，不斷推進(jìn)“一國兩制”在香港成功實(shí)踐既為解決臺(tái)灣問題乃至世界其他國家領(lǐng)土主權(quán)問題提供思路，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從國家戰(zhàn)略角度來看，香港問題的解決同實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”是整體與局部的關(guān)系，香港經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)板塊的重要組成部分。在中國同世界交流往來的過程中，香港作為改革開放的“橋頭堡”始終發(fā)揮著至關(guān)重要的鏈接作用。換句話說，香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要條件。

縱觀幾十年的發(fā)展情況，香港一直以來推行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，并依靠其多年積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成功渡過1998年爆發(fā)的金融危機(jī)。但是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)低迷，香港經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，曾讓香港引以為傲的發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)也受到了較大影響。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，實(shí)施了一系列旨在改善民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國際交流與合作，鞏固“人類命運(yùn)共同體”的重要舉措，不僅建立了中國首創(chuàng)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，向世界展示了“中國話語”、“中國模式”、“中國精神”，而且將香港發(fā)展問題同實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”緊密結(jié)合起來，為解決香港現(xiàn)實(shí)問題開辟新路徑。

(一)“一帶一路”國家戰(zhàn)略使香港駛?cè)胧澜缃涣骱献鳌把h(huán)快車道”

習(xí)近平總書記指出：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)?！薄敖ㄔO(shè)‘一帶一路’，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開放的重要舉措?！绷?xí)近平總書記做了一個(gè)很形象的比喻，這“一帶一路”，“就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)”。[12]

香港回歸以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未由一元向多元過渡，其工業(yè)產(chǎn)值比重尤其是制造業(yè)持續(xù)下降，反觀香港服務(wù)業(yè)卻一路走高。

表1 香港地區(qū)按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分的本地生產(chǎn)總值(以歷史價(jià)值計(jì)算)

表2 香港地區(qū)各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占本地生產(chǎn)總值百分比(以歷史價(jià)值計(jì)算)

由于香港獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴第三產(chǎn)業(yè)，而周邊城市群的強(qiáng)大競爭力導(dǎo)致香港地區(qū)服務(wù)對(duì)象逐漸流失，加上香港傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)支柱中一些重要環(huán)節(jié)正逐漸失去競爭力，使得香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題逐漸加重。由于香港在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中將制造業(yè)大量遷往內(nèi)地，造成香港內(nèi)部制造業(yè)空心化，服務(wù)業(yè)同制造業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。由此產(chǎn)生的一個(gè)明顯問題就是服務(wù)業(yè)支撐體系不牢固，大量香港居民外遷，香港內(nèi)部消費(fèi)能力下降，服務(wù)產(chǎn)能過剩。而生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)銜接失調(diào)又制約了香港服務(wù)業(yè)的持續(xù)繁榮，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步下降，形成一種二、三產(chǎn)業(yè)不能有效協(xié)調(diào)發(fā)展的惡性循環(huán)鏈。因此，未來香港要想實(shí)現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展必將尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

正如習(xí)近平指出，“促進(jìn)香港同內(nèi)地加強(qiáng)科技合作，支持香港成為國際創(chuàng)新科技中心，發(fā)揮內(nèi)地和香港各自的科技優(yōu)勢(shì)，為香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善做出貢獻(xiàn)，是在香港實(shí)行‘一國兩制’的題中應(yīng)有之義?！盵15]

幸運(yùn)的是，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出能夠解決這一問題?！耙粠б宦贰?，尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路為香港開辟了新的發(fā)展路徑。通過“一帶一路”建設(shè)，香港作為重要開放門戶凸顯了其戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)了同中國內(nèi)地、東南亞、南亞乃至非洲、歐洲的交流合作。在“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略思維的指導(dǎo)下，香港有機(jī)會(huì)充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力、智力資源，充分打開國內(nèi)外廣闊的潛在消費(fèi)市場(chǎng)。通過吸引國內(nèi)外投資，有效緩解了香港工業(yè)產(chǎn)值下降所帶來的生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)問題，減輕了香港嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，起到了改善香港民生，維護(hù)香港穩(wěn)定的社會(huì)作用。同時(shí)，亞非歐地區(qū)之間廣泛的商品貿(mào)易不僅能夠提升未來香港消費(fèi)水平，吸引香港消費(fèi)力回流，而且伴隨商品而來的技術(shù)革新和科技進(jìn)步能夠深入推動(dòng)香港地區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)步與完善，打破原有產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)鏈的桎梏，充分發(fā)揮香港第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，解決香港資源配比不均的問題，凸顯具有“香港特色”的“一帶一路”建設(shè)。這也是作為“一國兩制”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的香港地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要成就。

目前人類生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到新的階段，傳統(tǒng)意義上的“安土重遷”觀念已逐漸為“探索創(chuàng)新”所取代，“星辰大?！笔侨祟惖奈磥淼闹黝}，未來世界的主旋律也必然是合作與交流。發(fā)達(dá)的旅游業(yè)勢(shì)必成為推動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家乃至一個(gè)聯(lián)合體走向現(xiàn)代化不可或缺的重要一環(huán)。貫穿整個(gè)亞歐大陸以及太平洋、印度洋的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈給香港未來的繁榮發(fā)展注入了無限活力。通過“一帶一路”的交流溝通，各國家、地區(qū)之間往來頻繁，經(jīng)濟(jì)、文化交流合作與日俱增，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中占比越來越大。旅游業(yè)已然成為推動(dòng)香港乃至世界“和平與發(fā)展”的朝陽產(chǎn)業(yè)。而且，香港能夠充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，順利消化過剩的服務(wù)產(chǎn)能，打通經(jīng)濟(jì)增長節(jié)點(diǎn)，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引消費(fèi)力量、投資力量重回香港，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，重新煥發(fā)香港地區(qū)的生機(jī)與活力。

《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“秉持親誠惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局”；要健全“一帶一路”合作機(jī)制，暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，參與沿線重要港口建設(shè)與經(jīng)營，推動(dòng)共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，暢通海上貿(mào)易通道。[16]“一帶一路”戰(zhàn)略充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)，[17]不僅廣泛開拓了世界市場(chǎng)，帶動(dòng)周邊沿線國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，而且能夠加速人員流動(dòng)，加快技術(shù)革新與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮香港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使香港走上具有自身特色的可持續(xù)發(fā)展道路。

(二)“亞投行”——以中國為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系助力香港未來發(fā)展建設(shè)

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是中國主導(dǎo)成立的經(jīng)濟(jì)主體，旨在打破固有的經(jīng)濟(jì)壟斷模式，改革國際經(jīng)濟(jì)治理體系，在新環(huán)境下真正帶動(dòng)亞洲國家、地區(qū)乃至世界實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！皝喭缎小蓖ㄟ^在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；與其他多邊和雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)緊密合作，推進(jìn)區(qū)域合作和伙伴關(guān)系，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)?！皝喭缎小蓖ㄟ^項(xiàng)目投資將人、服務(wù)和市場(chǎng)連接起來，滿足亞洲各國日益增長的基礎(chǔ)設(shè)施需求，從而促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

由表3可知，香港地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易近幾年已逐漸出現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”之一的出口項(xiàng)目明顯受到較大影響。香港于2017年3月23日正式加入“亞投行”，在總體政策的扶持下，香港能夠充分利用世界型的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)國際間的互聯(lián)互通，解決香港貨幣資金流動(dòng)問題。通過“亞投行”的基礎(chǔ)建設(shè)以及各項(xiàng)服務(wù)的投資開發(fā)戰(zhàn)略擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易額，促進(jìn)香港制造業(yè)壯大繁榮，使香港二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)協(xié)作互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

表3 香港地區(qū)對(duì)外商品貿(mào)易數(shù)字

正如香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波認(rèn)為，作為國際金融中心，香港擁有“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、成熟穩(wěn)健和流動(dòng)性充裕的金融市場(chǎng)及大量具有國際經(jīng)驗(yàn)的頂尖金融人才，香港的優(yōu)勢(shì)可以協(xié)助“亞投行”籌集資金，為該行的不同基建項(xiàng)目融資。在香港特區(qū)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)看來，“亞投行”是“一帶一路”倡議的重要組成部分。香港正式成為“亞投行”成員，令它的“超級(jí)聯(lián)系人”角色更加顯著，未來將會(huì)在“一帶一路”倡議下發(fā)揮更大的作用。

同時(shí)，中銀香港高級(jí)研究員王春新指出，去年中國對(duì)外投資為1830億美元，很多企業(yè)選擇從中國香港“走出去”。當(dāng)這些企業(yè)投資“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目，很可能得到“亞投行”的支持，中國香港可以為它們提供融資、專業(yè)服務(wù)支持?！傲硗?，香港的資本市場(chǎng)是亞洲最開放、監(jiān)管環(huán)境最好的金融平臺(tái)。未來‘一帶一路’帶來的基建項(xiàng)目投融資不少會(huì)以人民幣計(jì)價(jià)，從而催生新一輪的金融需求。香港是最大的離岸人民幣中心，可以借此擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)，亦有助于推進(jìn)人民幣國際化。”[19]

三、結(jié)語

綜上所述，“亞投行”的成立、“一帶一路”的建設(shè)以及香港戰(zhàn)略作用的發(fā)揮實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成三位一體的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)共享圈，三者有機(jī)結(jié)合、密不可分：香港為“亞投行”注入資金支持，為中國內(nèi)陸企業(yè)“走出去”提供合適便利的“跳板”；“亞投行”利用資金籌集為“一帶一路”建設(shè)開路，擴(kuò)充對(duì)沿線國家以及不同地區(qū)的投資規(guī)模，加大基建工程投資力度，帶動(dòng)沿線國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)；同時(shí)，香港通過“一帶一路”建設(shè)充分打開國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國際間的互聯(lián)互通，消化過剩的服務(wù)產(chǎn)能；通過加大投資力度提升地區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)改善民生的目的。擁有“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的香港是“一帶一路”國家戰(zhàn)略中的重要組成部分?！笆迥暧?jì)劃”將“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”納入其中，在“支持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展”一章中明確提出要“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧?！蓖瑫r(shí)，“支持港澳參與國家雙向開放、‘一帶一路’建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過多種方式合作走出去?！盵20]

正如習(xí)總書記所言，“前進(jìn)道路并不平坦，但我們實(shí)行‘一國兩制’的初心不會(huì)改變，決心不會(huì)動(dòng)搖。我們要以‘長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海’的信心，以‘千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金’的恒心，推動(dòng)‘一國兩制’在香港的實(shí)踐取得更大成就?！盵21]在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的助推下，各個(gè)國家、地區(qū)秉承“共商、共享、共建”的原則，構(gòu)建“開放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏”的命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)多邊合作，共同發(fā)展。