施爽 陳龍

摘 要：在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的背景下，我國(guó)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，使得建設(shè)項(xiàng)目趨于向多元化方向發(fā)展，增加了建筑預(yù)算編制的難度系數(shù)。在建設(shè)工程概算的編制中，不僅涉及的內(nèi)容很多，而且要考慮的因素也很多。通過(guò)編制建設(shè)工程預(yù)算，可以在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)工程，在保證質(zhì)量的前提下，控制建設(shè)工程造價(jià)的支出。因此，本文主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算編制;建設(shè)成本

在建設(shè)項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中，項(xiàng)目成本管理無(wú)疑是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建筑業(yè)快速發(fā)展的背景下，建設(shè)的各個(gè)方面都在不斷完善，項(xiàng)目成本管理也受到高度重視。然而，建筑工程預(yù)算編制的問(wèn)題十分嚴(yán)重。因此，面對(duì)這樣的情況，相關(guān)工作者必須做出調(diào)整，才能徹底解決問(wèn)題?；诖?，建設(shè)工程造價(jià)人員應(yīng)對(duì)工程預(yù)算編制有一個(gè)全面的了解，找出問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，妥善解決建設(shè)項(xiàng)目資金和能源消耗嚴(yán)重的問(wèn)題，從而促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。

1預(yù)算編制與工程造價(jià)的關(guān)系

施工預(yù)算的編制主要是根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)施工項(xiàng)目不同階段的投資、施工全過(guò)程、不同階段、分包項(xiàng)目的成本預(yù)算進(jìn)行審核計(jì)算，進(jìn)而確定施工企業(yè)能否達(dá)到成本管理規(guī)劃目標(biāo)，確保其所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到預(yù)期的規(guī)劃，進(jìn)而將整個(gè)施工過(guò)程的施工質(zhì)量和進(jìn)度控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。在預(yù)算管理計(jì)劃的制定和實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)施工圖和施工預(yù)算的區(qū)別給予足夠的重視，明確兩者的不同作用，進(jìn)而提出有針對(duì)性的控制策略。由于施工設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程整個(gè)施工過(guò)程中必備的基礎(chǔ)條件，也是工程建設(shè)有序推進(jìn)的重要依據(jù)，因此通過(guò)施工圖預(yù)算與具體情況的有效結(jié)合，可以有效地控制建筑工程的整體施工情況。

2建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制中存在的問(wèn)題

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，許多建筑企業(yè)希望通過(guò)預(yù)算管理有效控制施工成本，進(jìn)而提高建筑項(xiàng)目的施工效率，促進(jìn)建筑項(xiàng)目績(jī)效成本管理的效率。然而，在我國(guó)許多建設(shè)項(xiàng)目中，利用概算來(lái)改善建設(shè)項(xiàng)目的成本管理還存在許多不足之處。

2.1概算的準(zhǔn)確性不足。

根據(jù)相關(guān)研究，目前我國(guó)大部分建筑工程企業(yè)在預(yù)算編制和計(jì)算過(guò)程中通常沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)因素，仍然采用以前的數(shù)據(jù)來(lái)編制工程施工技術(shù)和建筑材料價(jià)格的變化和影響，造成明顯的滯后性。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目中的各種因素會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，如施工方、施工工藝和施工成本等。，如果在具體的預(yù)算編制過(guò)程中仍然使用以前的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，預(yù)算編制方案的質(zhì)量將難以得到保證，從而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本居高不下或資金管理失控。

2.2概算缺乏全面性。

在建筑工程施工的全過(guò)程中，預(yù)算管理的主要作用通常體現(xiàn)在施工的不同階段。但由于施工人員技術(shù)水平參差不齊，很有可能會(huì)返工施工。另外，有些項(xiàng)目或多或少會(huì)有一些潛在的流程。如果不將其納入全面預(yù)算體系，施工成本會(huì)出現(xiàn)一定程度的偏差，影響項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的有序推進(jìn)，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制計(jì)劃準(zhǔn)確性的不足，最終影響施工項(xiàng)目的整體投資效益。

2.3建筑設(shè)計(jì)的過(guò)度自由化

在設(shè)計(jì)階段，一些建筑設(shè)計(jì)人員由于缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人設(shè)計(jì)理念的差異，隨意組合建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有充分考慮概算的所有因素，從而對(duì)建筑項(xiàng)目的建設(shè)效益造成負(fù)面影響。通常施工前已經(jīng)明確了設(shè)計(jì)方案，這是整體施工項(xiàng)目有序推進(jìn)的基本條件[1]。目前，一些施工企業(yè)未能按照施工圖紙進(jìn)行精確施工，以在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程。在大多數(shù)情況下，他們依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，這不僅造成了建設(shè)項(xiàng)目的頻繁變化，而且增加了建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，嚴(yán)重影響了建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。此外，在建設(shè)項(xiàng)目具體施工過(guò)程中，對(duì)承包商、施工單位、設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管不到位，造成建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重附加損失，降低了施工企業(yè)預(yù)期規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益。

3提高預(yù)算編制質(zhì)量的策略

3.1構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系。

為了充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的作用，有必要構(gòu)建完善的預(yù)算編制管理體系。首先，建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算編制的管理制度，建立和完善約束工人的制度，加強(qiáng)預(yù)算部門(mén)對(duì)其他部門(mén)各種項(xiàng)目具體支出的控制。其次，施工企業(yè)應(yīng)將主管部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算編制管理制度文件準(zhǔn)確地下發(fā)到各部門(mén)，要求各部門(mén)對(duì)預(yù)算控制下的所有支出進(jìn)行相應(yīng)的控制，避免預(yù)算中未涉及的支出內(nèi)容，或超出預(yù)算的情況發(fā)生[2]。第三，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理。對(duì)于一些專(zhuān)項(xiàng)資金的應(yīng)用，禁止管理者隨意改變用途。同時(shí)，企業(yè)還需要根據(jù)實(shí)際情況制定出合理、科學(xué)的管理責(zé)任制，明確專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)的職責(zé)。如有違規(guī)操作，要追究其相關(guān)責(zé)任。最后，施工企業(yè)要建立健全項(xiàng)目預(yù)算編制的報(bào)告制度，明確各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的職責(zé)，并向預(yù)算執(zhí)行部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)于執(zhí)行期間存在的差異，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速調(diào)整，為后期的預(yù)算調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)，減少預(yù)算與具體執(zhí)行出現(xiàn)偏差的概率。

3.2提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

施工企業(yè)在概算過(guò)程中必須保證概算的準(zhǔn)確性[3]。主要有以下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)工作者要收集所涉及的基礎(chǔ)資料，并與施工企業(yè)的客觀情況有效結(jié)合，根據(jù)科研報(bào)告和投資定額進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算方案達(dá)到逐步優(yōu)化的目的，從而提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和可信度。其次，相關(guān)工作者在編制建設(shè)項(xiàng)目概算時(shí)，需要減少資金投入，開(kāi)源節(jié)流，以客觀事實(shí)為第一前提。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須相應(yīng)地優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3.3提高預(yù)算編制水平。

在施工項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)給予預(yù)算編制足夠的重視。只有這樣，才能保證施工項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性，進(jìn)而提高項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。同時(shí)，管理者需要與建設(shè)者溝通。在檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量時(shí)，要檢查建筑工程施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)是否按照預(yù)算編制計(jì)劃進(jìn)行，充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用，最終提高預(yù)算編制的水平。

3.4提高預(yù)算工作者的綜合能力。

為了妥善解決建筑工程預(yù)算編制中存在的問(wèn)題，我們需要做到以下幾點(diǎn)：一是對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，必須有上崗證。同時(shí)，要杜絕湊數(shù)現(xiàn)象?；诖?，招聘時(shí)必須對(duì)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合考核，考核不合格者一律辭退。對(duì)于符合條件的候選人，應(yīng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際要求進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，以確保他們?cè)趯?shí)際工作中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)?？傊?，充分發(fā)揮自己的才能，可以減少或避免出錯(cuò)的概率，保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性，從而將建設(shè)項(xiàng)目的資金支出和資源損耗控制在合理的范圍內(nèi)，減少建設(shè)成本的額外支出。其次，建設(shè)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，建設(shè)工程預(yù)算編制的偏差，往往是由于對(duì)預(yù)算工作者缺乏必要的監(jiān)督管理，使其在具體工作中缺乏應(yīng)有的約束。因此，有必要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和管理，使他們?cè)诰唧w工作中遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)。這樣，建設(shè)工程預(yù)算的編制就規(guī)范化了。為了提高建筑工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，也提高了工程預(yù)算工作者的工作能力，從而將建筑工程預(yù)算控制在可控范圍內(nèi)，這將促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)論

綜上所述，預(yù)算編制是建設(shè)項(xiàng)目中極其重要的內(nèi)容，無(wú)論是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量還是建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度都有著非常重要的影響。因此，在編制建設(shè)項(xiàng)目概算時(shí)應(yīng)充分考慮各種影響因素，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，從而顯著提高建設(shè)項(xiàng)目概算的管理效率，使建設(shè)項(xiàng)目的資源和能源應(yīng)用控制在合理的范圍內(nèi)，增加建設(shè)項(xiàng)目獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的空間。

參考文獻(xiàn)：

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