孫沁

多年來，我國的政府會計制度采用收付實現(xiàn)制的會計核算體系，且各類行政事業(yè)單位多項制度并存，致使政府會計信息出現(xiàn)了核算口徑不一致、多項信息反映不真實、各單位之間的會計制度不可比、會計科目不規(guī)范、會計報表信息不完整等問題，導致了政府會計制度所披露的會計信息質量不高等現(xiàn)象。本文首先闡述了政府會計制度改革的意義，其次分析新政府會計制度的實施對政府會計信息質量的影響，然后提出改進新政府會計信息質量的建議。

一、企業(yè)財務戰(zhàn)略管理概述

（一）企業(yè)財務戰(zhàn)略分類

企業(yè)財務戰(zhàn)略主要是通過對企業(yè)內一個時間段或一個階段公司的財務狀況、經(jīng)濟活動經(jīng)營管理水平以及通過對企業(yè)市場環(huán)境的分析，以此來幫助企業(yè)的財務管理工作可以有長久穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃。其中企業(yè)財務戰(zhàn)略主要劃分的方式是通過企業(yè)資金的籌集與使用特點所分的，下面來介紹三種類型的財務戰(zhàn)略。

第1種是快速擴張型的財務戰(zhàn)略。此財務戰(zhàn)略其主要是為了幫助企業(yè)的資產(chǎn)及其規(guī)模在短時間內迅速擴張，這一種戰(zhàn)略的開展也與企業(yè)的一體化多元化戰(zhàn)略所相符合，可相互促進發(fā)展。第2種是穩(wěn)健發(fā)展的財務戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的財務效益增長，使企業(yè)自身的規(guī)模也保持平穩(wěn)的上升狀態(tài)。想要實現(xiàn)這一財務戰(zhàn)略，首先需要對企業(yè)內現(xiàn)有的資源進行最大限度的優(yōu)化，并有效的提高企業(yè)現(xiàn)使用資源的使用效益。第3種是收縮防御的財務戰(zhàn)略。其中這種財務戰(zhàn)略又細分為調整，維持，清算，放棄四類。這一類型的財務戰(zhàn)略主要是為了防止企業(yè)出現(xiàn)財務危機或者為企業(yè)提供新的發(fā)展方向或生存途徑。這一類的財務戰(zhàn)略，一般會很大程度上減少資金的流出，并盡可能實現(xiàn)資金的回流。主要是通過對企業(yè)機構進行精簡或者削減不必要的經(jīng)濟活動。這一戰(zhàn)略使得企業(yè)可以有相對豐裕的資金將人力資源致力于企業(yè)主營業(yè)務上，以此來增強企業(yè)自身主營業(yè)務的競爭力。

（二）企業(yè)財務戰(zhàn)略管理內容

企業(yè)財務戰(zhàn)略管理內容主要有以下5個部分構成，通過這5個部分構成了企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的完整體系，通過對企業(yè)財務戰(zhàn)略管理內容的充分了解，以便于合理規(guī)劃財務戰(zhàn)略管理。

1.對財務戰(zhàn)略的使命及其具體內容進行確立。財務戰(zhàn)略要始終堅守其使命，企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的第1步也是最基礎的便要對戰(zhàn)略的方向進行明確，對財務戰(zhàn)略的具體內容：企業(yè)想要達到的市場目標以及企業(yè)的市場地位，長期或短期利潤的目標，財務指標以及財務戰(zhàn)略評估的效績指指標都要進行確立。

2.明確企業(yè)財務戰(zhàn)略的目標。企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的基礎便是財務戰(zhàn)略，企業(yè)財務戰(zhàn)略的目標主要體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營目標。企業(yè)財務戰(zhàn)略目標為了保證使企業(yè)的理財實際與生命力得到切實的體現(xiàn)，目標需要長短期結合，融入到企業(yè)的各層次各領域之中，形成財務戰(zhàn)略目標體系。在明確企業(yè)財務戰(zhàn)略目標的過程中應有企業(yè)的高層人員作出決定。

3.財務戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。企業(yè)財務戰(zhàn)略目標是企業(yè)最終想要達成的目的，而為了實現(xiàn)這一目的必須對企業(yè)財務戰(zhàn)略進行合理的規(guī)劃與設計。最基本的出發(fā)點便是根據(jù)自身企業(yè)內外環(huán)境以及各方面因素進行考慮分析，以企業(yè)長期以及短期的財務戰(zhàn)略目標為基礎對其進行具體的規(guī)劃，通過科學合理的規(guī)劃來進一步推動企業(yè)財務戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，助力企業(yè)進一步的發(fā)展。

4.對企業(yè)財務戰(zhàn)略進行具體的實施。將企業(yè)財務戰(zhàn)略有效的實施必須保證財務戰(zhàn)略進化有效組織，了解財務戰(zhàn)略所支持的預算以及詳細的規(guī)劃，讓企業(yè)各個項目有效的與實現(xiàn)企業(yè)財務戰(zhàn)略的目標相融合，并建立起與企業(yè)財務戰(zhàn)略密切關聯(lián)的獎懲制度與經(jīng)濟責任承擔制度。此外相關部門要加強企業(yè)領導者與組織之間的工作聯(lián)系，以便于財務戰(zhàn)略可以有效實施，在出現(xiàn)問題后也可以及時對財務戰(zhàn)略進行改進。

5.企業(yè)財務戰(zhàn)略的調整。企業(yè)財務戰(zhàn)略不可能是非常完美的對于戰(zhàn)略本身所存在的問題，發(fā)現(xiàn)時要及時進行改正。另一方面，由于市場環(huán)境處于不斷變化狀態(tài)，理財環(huán)境的變化，對應的也需要企業(yè)相關部門對財務戰(zhàn)略進行相應的調整，以保持企業(yè)可以有效降低財務風險形成，幫助企業(yè)獲得更多獲利機會。

二、企業(yè)財務戰(zhàn)略管理過程中所面臨的問題

（一）企業(yè)對財務戰(zhàn)略管理的重視度有待提高

社會的發(fā)展進步，自然也造就了經(jīng)濟活動的日益繁榮，促使現(xiàn)今企業(yè)財務管理變得愈發(fā)重要。在現(xiàn)今企業(yè)運行的具體實踐中，可以發(fā)現(xiàn)財務管理的地位并沒有隨經(jīng)濟活動的頻繁得到相應層次的提升。在現(xiàn)今的經(jīng)濟體制下，財務管理可以稱為是企業(yè)財政的經(jīng)濟命脈。但現(xiàn)今企業(yè)領導者對于企業(yè)財務戰(zhàn)略管理并不重視，且沒有科學合理的規(guī)劃，以至于現(xiàn)今財務管理內容較為單一，層次低級。另一方面，企業(yè)對于財務戰(zhàn)略管理沒有合理的認識，錯誤的認為向企業(yè)之中的利潤分配問題、投資以及籌資等都事關企業(yè)的整體發(fā)展，并不能單單由財務部門來進行決定。因此財務管理的職能性便被削弱，導致企業(yè)并不會過高注重財務戰(zhàn)略管理。

（二）財務戰(zhàn)略管理缺乏實際可操性

部分企業(yè)的決策者特別是民營企業(yè)，需決策者都是最初企業(yè)的創(chuàng)始者。他們的成功不可否認有自身的努力，當然也有他們的聰明才智為自身企業(yè)的生存與發(fā)展拓寬了市場，但隨著企業(yè)擴展到一定規(guī)模之后，在現(xiàn)今激烈的市場競爭環(huán)境下，決策者缺乏調研工作對于企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的實施缺乏實際性，在理財環(huán)境日益復雜的背景下，很容易致使投資出現(xiàn)問題，使企業(yè)的資金鏈難以維持，從而可能會導致企業(yè)破產(chǎn)的困境。

（三）企業(yè)財務戰(zhàn)略管理過程無序化

部分企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的科學決策程中包括對有效信息的搜集、多種方案的制定備選以及最后做出決策，等幾個階段。但現(xiàn)今部分企業(yè)對于財務戰(zhàn)略管理并沒有詳細的科學決策。在企業(yè)規(guī)模較小時可能并不會出現(xiàn)很大問題，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，將會使企業(yè)面臨很大的財務風險。另一方面，財務人員的整體素質偏低，對于企業(yè)今后的發(fā)展方向財務戰(zhàn)略管理也較為潦草，許多具體性財務戰(zhàn)略管理問題有待解決。

三、針對于企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的合理規(guī)劃

（一）企業(yè)高層人員重視企業(yè)財務戰(zhàn)略管理，建立科學管理程序

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展企業(yè)財務戰(zhàn)略管理是非常重要的一部分，因此高層人員要對這一工作提起重視度。政府對于這一方面也要提出相應的政策，使企業(yè)高層人員對其有進一步的重視，之后企業(yè)高層人員針對于企業(yè)現(xiàn)狀對財務部門提出相應要求，并制定相應的制度，使相關人員對此工作都提起重視。另一方面，要建立科學的財務戰(zhàn)略管理程序，從財務戰(zhàn)略的理念、目標、計劃、實施以及后期的調整都需要有一定程序，以幫助企業(yè)財務戰(zhàn)略管理有效發(fā)揮其作用。

（二）企業(yè)財務戰(zhàn)略管理符合內外環(huán)境

企業(yè)財務戰(zhàn)略管理方面需要注意財務戰(zhàn)略進行過程中與內外環(huán)境的相符合度，也就是財務戰(zhàn)略必須根據(jù)外界經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)自身發(fā)展階段相符合，在財務戰(zhàn)略管理之中要結合實際情況。首先要確保在財務戰(zhàn)略的選擇中要符合現(xiàn)今企業(yè)的經(jīng)濟周期。盡可能保證財務戰(zhàn)略的富有彈性化，彼此也容易抵御經(jīng)濟震蕩所謂公司財務活動造成的影響。符合企業(yè)自身的經(jīng)濟周期可以減少財務活動所出現(xiàn)的負面效應。其次財務戰(zhàn)需要符合企業(yè)發(fā)展階段。每一個企業(yè)在不同時期都有不同的發(fā)展階段，一般來說都會經(jīng)歷企業(yè)自身的初創(chuàng)、擴張、穩(wěn)定、衰退的4個階段。企業(yè)面臨不同的發(fā)展階段，也需要財采取不同的財務戰(zhàn)略，以便于助力企業(yè)的發(fā)展。最后財務戰(zhàn)略需要考慮到企業(yè)經(jīng)濟增長方式與財務戰(zhàn)略的相適應性。從兩方面入手，一是企業(yè)財務的投資，對于企業(yè)的基礎項目可以增加其投資力度。第二是財務制度上的創(chuàng)新?，F(xiàn)今處于發(fā)展的時代，一切都處于變動中，創(chuàng)新是發(fā)展的原動力企業(yè)需要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的現(xiàn)代財務制度。先進的財務制度通過抑制短期有害性增長強化集約經(jīng)營與技術創(chuàng)新，為企業(yè)的長久發(fā)展打下基礎。在財務基礎的保障下，將會更有效的開展財務戰(zhàn)略。

（三）全員性的財務戰(zhàn)略管理，促進多元化發(fā)展

在企業(yè)財務戰(zhàn)略管理過程之中需要涉及到企業(yè)高層和和總部財務部門、子公司財務部門以及相關人員共同協(xié)作，多位一體來促使財務戰(zhàn)略管理工作的順利完成。另一方面，財務戰(zhàn)略必須要與企業(yè)其他戰(zhàn)略相配合，相互促進，共同發(fā)展并隨著企業(yè)經(jīng)營的不同階段與方向進行相應的調整變動。因此財務戰(zhàn)略管理必須實現(xiàn)其全員性，讓財務戰(zhàn)略的意識有效的在企業(yè)的各部門層次進行滲透，并由其他部門協(xié)調有序開展。另一方面，財務戰(zhàn)略管理貼合實際向多元化發(fā)展，改變財務戰(zhàn)略的內容單一，層次低級等不足之處，時刻關注經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，結合市場變化進行多元化的財務戰(zhàn)略管理。在財務戰(zhàn)略管理工作進行中也需要有高素質的財務管理人員才能確保工作的有效進行，因此企業(yè)可以通過對財務人員的教育培訓以及實際實踐，來提高企業(yè)整體財務人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)，確保財務人員可以勝任相應工作。

（四）建立財務戰(zhàn)略管理的評價體系

財務戰(zhàn)略管理工作需要有一定依據(jù)來進行評價，以便于對企業(yè)財務戰(zhàn)略管理工作進行監(jiān)督督促。財務戰(zhàn)略管理工作主要側重于財務戰(zhàn)略方案的形成，評價是包括對財務戰(zhàn)略從計劃、形成到實施以及后期調整全過程的評價，各企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況，從財務戰(zhàn)略到各個角度方面建立評價制度，其評價工作也需要有企業(yè)高層人員與財務部門各人員共同參與完成。

四、結語

綜上所述，在我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展之下，財務戰(zhàn)略管理對企業(yè)有著非常重要的意義。通過對企業(yè)財務戰(zhàn)略管理合理規(guī)劃，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢?，F(xiàn)今許多企業(yè)家已經(jīng)認識到這一問題，并積極面對現(xiàn)今在財務戰(zhàn)略管理上所存在的不足，積極采取措施合理規(guī)劃企業(yè)財務戰(zhàn)略，管理工作。這將會為我國的經(jīng)濟帶來活力，使企業(yè)自身可以在激烈的市場中實現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展，將企業(yè)規(guī)模做大，為自身帶來更好的經(jīng)濟效益。

（作者單位：貴州電子信息職業(yè)技術學院）

基金項目：本文系中國管理科學研究院區(qū)域改革發(fā)展研究所經(jīng)濟研究中心，課題名稱：機械制造企業(yè)戰(zhàn)略績效管理體系建設，課題編號：JJYJ9865。