余杰

摘 要：堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導是發(fā)展壯大國有企業(yè)的前提和保障，加強國企基層黨建是題中之意。結合工作實際，從發(fā)揮核心作用、落實主體責任、提升思想素質、提供組織保障、強化紀律監(jiān)督等方面對國企基層黨建標準化的具體做好進行了思考和探討。

關鍵詞：國有企業(yè);基層黨建;標準化

中圖分類號：F24 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.14.048

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！薄包h支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定國有企業(yè)黨支部“圍繞生產經營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘工作”，要求“推進黨支部標準化、規(guī)范化建設”。因此，提升國有企業(yè)基層黨建工作標準化建設水平具有重要意義。進入新時代，為加強黨對企業(yè)工作的全面領導，有力地推動企業(yè)黨建標準化建設，進一步促進企業(yè)深化改革和高質量發(fā)展，結合工作實際，筆者對加強黨建工作標準化建設有如下幾個方面的思考。

1 加強政治領導，發(fā)揮核心作用

標準化建設重在舉旗定向，謀篇布局，形成鮮明的政治導向。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。從這個角度講，黨對國有企業(yè)的領導首先是政治領導，必須發(fā)揮黨組織的政治和領導核心作用。為此加強標準化建設就要著力健全黨組織議事決策機制，厘清黨委和其他企業(yè)治理主體的權責邊界，完善“三重一大”集體議事決策的內容、規(guī)則和程序，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，用制度來規(guī)范和約束干部、黨員和職工的日常行為，牢固樹立打基礎、謀長遠、惠民生、促發(fā)展的科學理念，把思想和行動統(tǒng)一到落實全面從嚴治黨要求上來，把力量和目標凝聚到落實到中央的決策部署上來。

2 明確職責權限，落實主體責任

標準化建設重在制定目標，落實責任，形成有效的管理閉環(huán)。一是制定基層黨支部書記履行黨建責任清單，根據(jù)企業(yè)實際，有針對性地列出基本清單、鼓勵清單、負面清單等，明確基層黨組織書記第一責任人的具體職責，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把“不忘初心你，牢記使命”主題教育作為黨建的永恒主題。二是完善黨支部書記抓基層黨建工作述職報告制度，支部書記向黨委述職和支委會在所在黨支部黨員大會述職，將述職內容和評議結果通過適當方式在一定范圍內公開，接受黨員群眾監(jiān)督。以查找問題、落實整改為評議的著力點和落腳點，列出問題清單，研究整改措施，逐條逐項抓好落實。三是完善基層黨建考核辦法，通過科學設置考核內容、量化考核指標，防止“一手軟、一手硬”，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核、同總結，考核結果作為工作實績評定、干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲處的重要依據(jù)。

3 創(chuàng)建學習型黨組織，提升思想素質

標準化建設重在學習培訓，示范引領，形成豐富的平臺載體。一是堅持學習培訓制度。依托各級黨校、網絡教育平臺，行業(yè)優(yōu)勢資源以及其他各類培訓機構，有步驟、有計劃地進行分批分類培訓，不斷強化黨務、紀檢、工會等相關業(yè)務培訓工作，增強基層專兼職黨務工作人員的理論水平和業(yè)務素質，努力打造一支熟悉黨務工作、會做思想政治工作專兼職政工人員隊伍。著力提高黨員干部理論知識、業(yè)務技能及解決實際問題的能力。二是創(chuàng)新教育活動載體。結合企業(yè)自身業(yè)務、人員、工作安排等情況，采取多種形式，認真開展專題教育活動。堅持“三會一課”，突出黨性鍛煉。立足各黨支部黨員分布、職業(yè)特點、文化程度等實際，把握原則性，注重靈活性。三是注重發(fā)揮典型的示范引領作用，高度重視新媒體信息傳播廣度、速度、形式多樣化和受眾接受程度的顯著優(yōu)勢，廣泛宣傳企業(yè)各條線優(yōu)秀黨員事跡，使他們成為引領企業(yè)價值的精神標桿，大力彰顯道德正能量。

4 加強基層黨組織和隊伍建設，提供組織保障

標準化建設重在強基固本，筑牢堡壘，形成有力的組織保障。一是配齊配強基層黨務干部，建立黨務干部培訓機制，提高能力素質和履職本領。加強黨務干部交流，注重從黨務干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經營管理干部，保證黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。建立資源保障機制，為基層黨支部解決活動場地、為基層黨員干部教育培訓提供經費支持，切實增強基層黨組織對資源配置、激活和優(yōu)化的作用，提高黨建資源利用率。二是加強人才隊伍建設。通過培訓、導師帶徒、換崗學習等方式，培養(yǎng)更多的技術能手;開展科學管理方式、方法和財務等相關知識培訓，培養(yǎng)既懂生產技術又懂經營管理的復合型人才，打造具有高效執(zhí)行力的職工隊伍;有計劃的安排青年人才到重點關鍵崗位鍛煉，為后備干部成長成才搭建舞臺。三是堅持優(yōu)化黨員隊伍結構。重點發(fā)展政治素質好、懂經營、會管理的優(yōu)秀人員入黨。堅持發(fā)展對象的分布與企業(yè)發(fā)展布局相協(xié)調，將在生產工作中表現(xiàn)突出的青年職工，優(yōu)先列入發(fā)展計劃，優(yōu)先制定培養(yǎng)措施，幫助其在實際鍛煉和考驗中健康成長。四是提高黨員素質，加強日常管理。積極開展黨員“亮身份”服務活動，圍繞單位部門特點，公示黨員身份，接受職工群眾的監(jiān)督;堅持黨員談心制度，支部書記帶頭開展談心活動，交流思想，消除隔閡，增進團結，調動群眾的積極性;堅持黨員民主評議制度，對照黨章和本崗位的具體要求，在支部專題組織生活會上進行自我評議，開展互相評議。

5 加強監(jiān)督執(zhí)紀，強化紀律監(jiān)督

標準化建設重在從嚴監(jiān)督，落實落細，形成一體的監(jiān)督格局。一是持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神。強化日常監(jiān)督管理，緊盯重要節(jié)點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，不斷增強執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，加強事前、事中、事后各環(huán)節(jié)督察監(jiān)管。開展黨規(guī)黨紀教育，筑牢思想道德防線。強化黨員干部遵紀守法，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造學黨規(guī)、守紀律的深厚氛圍。二是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格責任追究。嚴格工作規(guī)程，完善內控制度，嚴格自由裁量權。堅持抓早抓小，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”，規(guī)范事權、財權、人權、物權“四項權力”，以筑牢思想道德、制度建設、監(jiān)督約束“三道防線”為核心，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責。

參考文獻

[1]中國共產黨黨章[M].北京：人民出版社，2017.

[2]張振文.新時代企業(yè)黨支部工作實務[M].北京：紅旗出版社，2020.